閆偉麗

摘要 近年來，在農(nóng)藥中添加隱性成分的問題引起了相關(guān)部門的高度重視。本文主要從農(nóng)藥質(zhì)量問題和隱性成分添加原因方面進(jìn)行闡述，并提出了相關(guān)管理對(duì)策，以為提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥質(zhì)量；隱性成分；產(chǎn)生原因；監(jiān)管對(duì)策

中圖分類號(hào) S482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0153-01

農(nóng)藥是非常重要的生產(chǎn)資料，在保障農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、控制農(nóng)業(yè)病蟲鼠害方面發(fā)揮了重要作用。但因?yàn)檗r(nóng)藥質(zhì)量不合格或添加隱性成分導(dǎo)致使用不當(dāng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成嚴(yán)重的影響，威脅人類健康，造成環(huán)境污染。

近年來，農(nóng)藥質(zhì)量問題層出不窮，從農(nóng)藥標(biāo)簽及農(nóng)藥質(zhì)量合格率檢查情況來看，2016年對(duì)102個(gè)農(nóng)藥樣品的標(biāo)簽進(jìn)行核查，其中52個(gè)標(biāo)簽合格；在50個(gè)不合格標(biāo)簽中，19個(gè)標(biāo)簽擴(kuò)大使用范圍和防治對(duì)象，6個(gè)標(biāo)簽假冒農(nóng)藥登記證，2個(gè)標(biāo)簽登記證過期，10個(gè)標(biāo)簽農(nóng)藥名稱或劑型標(biāo)注不合格，6個(gè)標(biāo)簽毒性標(biāo)注不合格，38個(gè)標(biāo)簽商標(biāo)標(biāo)注與登記不符，12個(gè)安全間隔期及注意事項(xiàng)標(biāo)注不合格，廠家確認(rèn)為假冒其產(chǎn)品的有24個(gè)，而農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)合格率為83%。其中，8個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品中檢測(cè)出隱性成分，這些添加的隱性成分主要包括異丙威（高毒）、毒死蜱（低毒）、吡蟲啉（低毒）、克百威（高毒）、氧樂果（高毒）、敵百蟲（低毒）等，這些添加的隱性成分危害巨大。

1 導(dǎo)致農(nóng)藥隱性成分存在的原因

1.1 為了提高防治效果而故意添加

隨著產(chǎn)品老化和靶標(biāo)生物抗性水平的提高，目前的農(nóng)藥登記產(chǎn)品防治效果明顯降低。為提高農(nóng)藥產(chǎn)品的防治效果，生產(chǎn)廠家會(huì)在現(xiàn)有的登記產(chǎn)品中添加隱性成分來降低生產(chǎn)成本[1]；或通過在其登記產(chǎn)品中添加價(jià)格低廉的農(nóng)藥，并降低登記產(chǎn)品的有效成分含量來牟取暴利；或在農(nóng)藥有效成分中添加種類繁多的助劑，以逃避處罰[1]。在農(nóng)藥中添加隱性成分現(xiàn)象本身就存在著市場(chǎng)需求。這是因?yàn)檗r(nóng)民在購買了添加有隱性成分的農(nóng)藥之后，發(fā)現(xiàn)施藥效果比之前好，主觀認(rèn)為這種農(nóng)藥好，便繼續(xù)購買。

1.2 企業(yè)造假擴(kuò)大使用范圍

目前，國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)廠家過于分散不好管理，使一些不法農(nóng)藥廠家有機(jī)可乘。再者，一些中小型企業(yè)在進(jìn)口農(nóng)藥和政策監(jiān)管力度加大的雙重壓力下鋌而走險(xiǎn)。一些企業(yè)的產(chǎn)品殺草譜窄，隨著市場(chǎng)需求的不斷變化，企業(yè)不能及時(shí)做好產(chǎn)品更新?lián)Q代工作，擅自添加當(dāng)前銷售情況較好的農(nóng)藥，或調(diào)整產(chǎn)品組成以適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲得利潤[2]。

農(nóng)藥隱性成分對(duì)農(nóng)作物、人畜、環(huán)境都存在很大的安全隱患和使用風(fēng)險(xiǎn)，威脅使用者的安全。目前，農(nóng)藥中添加的隱性成分大多數(shù)為中毒或高毒，危害人類身體健康。尤其是產(chǎn)品標(biāo)簽上一般不會(huì)標(biāo)出隱性成分，農(nóng)民不能采取相應(yīng)的防護(hù)措施，保證施藥安全。另外，一旦發(fā)生人畜中毒事故，無法做到對(duì)癥下藥從而延誤救治時(shí)間，造成無法挽回的后果。同時(shí)，也會(huì)加速病蟲害抗藥性的發(fā)生，使害蟲再次猖獗，更重要的是農(nóng)田中的殘留污染需要很長時(shí)間才能降解，在一定程度上造成了環(huán)境污染。

2 農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管對(duì)策

2.1 農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管

農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真核查檢測(cè)出的不合格產(chǎn)品，要求經(jīng)銷商對(duì)假劣農(nóng)藥立即下架，停止銷售；標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)假冒其產(chǎn)品的按假冒產(chǎn)品處理，銷售商要按照銷售檔案收回已銷售產(chǎn)品，防止給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。各地州市農(nóng)業(yè)局也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥銷售商的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，嚴(yán)肅處理經(jīng)過檢驗(yàn)后產(chǎn)品不合格的銷售單位，認(rèn)真追查不合格產(chǎn)品來源，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交司法部門。同時(shí)，增加低毒農(nóng)藥試點(diǎn)，并給予相應(yīng)補(bǔ)助，以低毒農(nóng)藥代替高毒農(nóng)藥[3]。

2.2 加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥企業(yè)的處罰力度

從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥。相關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要通過立法嚴(yán)厲懲處造假企業(yè)，明確最低處罰金，實(shí)施禁業(yè)規(guī)定。讓生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥者喪失能力、產(chǎn)生畏懼心理而不敢繼續(xù)造假。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)上餐桌可追溯制度，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任而不敢肆意施用農(nóng)藥[4]。

2.3 農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)督抽查力度

加大對(duì)假農(nóng)藥和添加隱性成分的監(jiān)管，深入農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記制度，拒絕農(nóng)藥套證現(xiàn)象。

2.4 加強(qiáng)宣傳教育

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者、農(nóng)民要樹立合法生產(chǎn)理念，農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)藥法律法規(guī)要大力宣傳，讓農(nóng)藥行業(yè)從業(yè)者正確認(rèn)識(shí)各種行為的合法性。倡導(dǎo)企業(yè)誠信守法；經(jīng)營者明確了解銷售農(nóng)藥的藥性，從正規(guī)廠家購買農(nóng)藥；尤其要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，從正規(guī)農(nóng)藥連鎖店購買農(nóng)藥；要選擇信得過的產(chǎn)品，學(xué)習(xí)如何辨別農(nóng)藥標(biāo)簽，并在購買時(shí)向經(jīng)營者索要正規(guī)發(fā)票并保存好，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 孔志英，張強(qiáng).農(nóng)藥產(chǎn)品中隱性成分的危害與治理對(duì)策[J].農(nóng)藥科學(xué)管理，2014，35（10）：11-14.

[2] 隱性成分快速檢測(cè)技術(shù)助力農(nóng)藥打假[J].今日農(nóng)藥，2015（9）：29.

[3] 孔志英，張強(qiáng).農(nóng)藥產(chǎn)品中隱性成分的危害與治理對(duì)策[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2014（10）：11-14.

[4] 汪建沃.整治農(nóng)藥隱性成分要出重拳下猛藥[J].農(nóng)藥市場(chǎng)信息，2014（6）：15.