雷飛

【摘 要】 本文敘述了陜西高校體育資源公共服務(wù)的可行性，分析了影響陜西高校體育資源公共服務(wù)的因素，探討陜西高校體育資源公共服務(wù)發(fā)展需要注意的問(wèn)題：以治學(xué)為主、服務(wù)為輔；服務(wù)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】 高校；體育；資源；公共服務(wù)

一、高校體育資源內(nèi)涵

高校體育資源既包括體育教學(xué)場(chǎng)館、設(shè)備、儀器、圖書(shū)資料、人力資源數(shù)量、教師的專(zhuān)業(yè)和業(yè)務(wù)能力等方面，也包括各項(xiàng)體育管理活動(dòng)所需的人、財(cái)、物等方面，這些條件都是與體育活動(dòng)開(kāi)展密切相關(guān)的外在因素。高校擁有相對(duì)豐富的人力、物力以及信息等體育公共資源，在一定情況下可以成為體育公共服務(wù)的供給主體之一，對(duì)構(gòu)建多中心、多元化體育公共服務(wù)體系具有重要意義。通過(guò)統(tǒng)籌、整合、組織和配合等方式，探索高校體育資源利用最大化的問(wèn)題是社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展的必要合作方式。

二、有關(guān)高校體育資源公共服務(wù)的可行性

1、提供高校體育資源公共服務(wù)的必要性

隨著人們對(duì)于身體素質(zhì)健康的要求不斷提高，人們對(duì)于公共的體育資源的關(guān)注也越來(lái)越多，并且對(duì)于公共體育資源的要求也越來(lái)越高。從政府的角度上來(lái)說(shuō)，雖然一直都在致力于發(fā)展中國(guó)的公共體育，并且一直在嘗試對(duì)中國(guó)的體育公共資源提供資金以及政策上的支持，但是政府資金在體育公共資源上的投入比較少，并不能夠做到將體育資源的建立放在第一位，因此也就帶來(lái)了體育公共資源的需求與供給之間的矛盾。

在這樣的一個(gè)大的社會(huì)背景下，中國(guó)在整體的體育公共資源的配置上還有待加強(qiáng)。但是中國(guó)的高校作為中國(guó)資源配置中具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的主體，在大環(huán)境的影響之下，能夠擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)學(xué)校組織與政府以及社會(huì)團(tuán)體之家的良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，來(lái)實(shí)現(xiàn)良好的體育資源共享配置。在這樣的情況下，如何通過(guò)各種手段對(duì)高?，F(xiàn)有的體育資源的公共服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)、配置和落實(shí)，也是一個(gè)值得關(guān)注和思考的問(wèn)題。

2、高校提供體育資源公共服務(wù)的可行性

（1）政策導(dǎo)向。從高校體育資源公共服務(wù)方面來(lái)說(shuō)，政府的導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)明顯。在中國(guó)，很早就確定了體育強(qiáng)國(guó)的口號(hào)，倡導(dǎo)要將學(xué)生綜合實(shí)力和身體素質(zhì)結(jié)合在一起來(lái)進(jìn)行教學(xué)和訓(xùn)練，同時(shí)，國(guó)家和頒布了相關(guān)的政策來(lái)促進(jìn)對(duì)于高校體育資源公共服務(wù)的實(shí)施。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》中就已經(jīng)明確的表明了，“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校”的體育場(chǎng)地和設(shè)施要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，鼓勵(lì)高校體育資源在特定條件下承擔(dān)公共服務(wù)的義務(wù)。在政府的政策性的號(hào)召和導(dǎo)向的背景下，高校體育資源公共服務(wù)是具有很高的可行性的。

（2）體育基礎(chǔ)資源配備。高校體育資源公共服務(wù)還需要從具體可行的路徑來(lái)進(jìn)行研究，要能夠保證高校體育資源公共服務(wù)是具有切實(shí)可行性的，從這個(gè)角度出發(fā)，陜西高校體育資源公共服務(wù)能夠具備這一條件。根據(jù)調(diào)查顯示，在陜西省內(nèi)的高校中，幾乎每一個(gè)高校都配置了相應(yīng)的體育活動(dòng)場(chǎng)館，并且能夠有其他的基礎(chǔ)資源能夠提供給學(xué)生進(jìn)行使用和教學(xué)。陜西省內(nèi)211院校，全部滿(mǎn)足場(chǎng)館資源等基礎(chǔ)資源的配置，其他的普通一本的大學(xué)也能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，只有一些民辦的專(zhuān)科院校，在場(chǎng)館資源的配置上不能滿(mǎn)足這些條件。從整體的情況上看，對(duì)于落實(shí)陜西高校體育資源公共服務(wù)都是具有可行性的。

（3）人才資源結(jié)構(gòu)。與其他學(xué)科教師相比體育教師的入職和培養(yǎng)都具有專(zhuān)業(yè)性?xún)?nèi)在的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)陜西高校的走訪(fǎng)調(diào)查，高校中的體育教師的機(jī)構(gòu)分布是較為完善的，主要體現(xiàn)在：首先，陜西高校中的體育教師資源都是引進(jìn)自專(zhuān)業(yè)的體育院校以及高等層次的高校的體育學(xué)院的學(xué)生，他們?cè)趯?zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能上，都具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，能夠滿(mǎn)足教學(xué)以及訓(xùn)練的需求。其次，這些優(yōu)秀教師在平均年齡上不超過(guò)38歲，是一支較為年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在學(xué)習(xí)新型的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，具有較大的優(yōu)勢(shì)。最后，這些體育教師還具備專(zhuān)業(yè)的教學(xué)能力，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的心理素質(zhì)教育，能夠在正確的教學(xué)方法的使用下，從心理以及專(zhuān)業(yè)的角度上進(jìn)行體育知識(shí)的輸出。

從以上這幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)，陜西高校提供體育資源公共服務(wù)是可行的，并且陜西高校體育資源公共服務(wù)的可行性?xún)?yōu)勢(shì)還是較大的，不論是在政策背景上還是在場(chǎng)地等基礎(chǔ)資源以及相關(guān)的人才的優(yōu)勢(shì)上，都能夠具有較好的反饋。

三、影響陜西高校提供體育資源公共服務(wù)的因素

1、高校管理模式的制約

高校體育資源的存在，雖然能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)其公共服務(wù)提供一定的保障，但是卻也會(huì)使得公共服務(wù)的可能性大打折扣，這主要是因?yàn)楦咝ｓw育資源公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)要受到來(lái)自于高校自身規(guī)章制度的制約。

高校作為一個(gè)為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才資源的非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)的對(duì)象是較為明確的，并不針對(duì)社會(huì)人士進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)放。并且，現(xiàn)在的高校還不能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的一種行政式的管理模式，對(duì)于這種來(lái)自于社會(huì)上的需求，并不能進(jìn)行及時(shí)的反應(yīng)，因此也就使得高校的體育資源在公共服務(wù)事項(xiàng)上產(chǎn)生一定的資源浪費(fèi)。

2、公共服務(wù)類(lèi)型上的制約

目前陜西高校中的體育資源是能夠滿(mǎn)足社會(huì)人士進(jìn)行體育鍛煉的一般性質(zhì)的活動(dòng)的，但是這種服務(wù)的提供也是較為初級(jí)和簡(jiǎn)單的。在這樣的情況下，很多人對(duì)于不同類(lèi)型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的追求并不能夠通過(guò)這些簡(jiǎn)單的體育資源的設(shè)置得以實(shí)現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候，就會(huì)對(duì)高校的體育資源提出更高的要求，而高校一旦陷入這樣的情況之中，又很容易忘記自己的辦學(xué)目的和體育子元素設(shè)置的目的，最后難以?xún)扇?/p>

四、陜西高校提供體育資源公共服務(wù)發(fā)展需要注意的問(wèn)題

1、以治學(xué)為主、服務(wù)為輔

盡管中國(guó)的政策大力倡導(dǎo)高校積極的開(kāi)放體育資源提供開(kāi)放式的服務(wù)，但是高校的第一個(gè)任務(wù)仍然是培育人才，如果本末倒置將為社會(huì)提供社會(huì)作為自己的首要任務(wù)，那么還不如不開(kāi)放高校資源，以免給高校的責(zé)任和目的帶來(lái)認(rèn)知上的混亂。隨著社會(huì)資源的進(jìn)一步發(fā)展和人們生活水平的提高，人們?cè)谶x擇體育資源的時(shí)候，也會(huì)有針對(duì)性的進(jìn)行取舍，因此也會(huì)帶來(lái)一些分流的現(xiàn)象。在這樣的情況下，高校要堅(jiān)持的就是以治學(xué)作為主要的目標(biāo)，提供公共服務(wù)作為一個(gè)輔助的目標(biāo)，只有這樣才不會(huì)引發(fā)認(rèn)知以及管理上的混亂。

2、服務(wù)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整

提倡高校體育資源為社會(huì)提供公共服務(wù)的意見(jiàn)，是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展來(lái)決定的，并不能夠作為一個(gè)長(zhǎng)久的工作方針，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，這一意見(jiàn)也會(huì)不斷的發(fā)生變化，高校體育資源要做到的就是在不斷變化的情形之中，不斷地調(diào)整自己的方式來(lái)適應(yīng)社會(huì)的情勢(shì)發(fā)展，以靜制動(dòng)。比如說(shuō)，當(dāng)人們需要的是一種較為簡(jiǎn)單的體育資源的時(shí)候，可以通過(guò)開(kāi)放式的場(chǎng)地資源的管理來(lái)提供公共服務(wù)，當(dāng)人們需要的是一種更加高級(jí)的具有針對(duì)性的體育項(xiàng)目的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合高?，F(xiàn)有的人才資源等來(lái)進(jìn)行配合，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)進(jìn)行管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)陜西高校提供體育資源公共服務(wù)的探討，是基于目前國(guó)家和政府對(duì)于陜西高校的體育資源進(jìn)行估量、整合之后做出的倡議，同時(shí)也是為了進(jìn)一步的促進(jìn)學(xué)校資源利用效率的最大化。不論是基于哪種目的，陜西高校以及其他地區(qū)的高校，都需要在正確認(rèn)識(shí)自身體育資源的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，做出更加具有針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策。

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[2] 曹可強(qiáng)，徐箐，俞琳.完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對(duì)策建議[J].體育科研.2008（02）.

【作者簡(jiǎn)介】

雷 飛（1981.4-）男，陜西人，畢業(yè)于西安體育學(xué)院，現(xiàn)任職西安翻譯學(xué)院，研究方向：體育教學(xué)訓(xùn)練.