董文斌

摘 要： 1978年改革開放以來，黨和政府積極實(shí)行改革開放的偉大國策，不斷加大對外開放的力度和強(qiáng)度，從國際上引進(jìn)了大量先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，極大的推動(dòng)了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展，各行各業(yè)也在這一過程中得到了很大程度的發(fā)展和提高。對于煤礦企業(yè)來說，其作為能源型產(chǎn)業(yè)類型，長久以來我黨和各級(jí)政府部門對其進(jìn)行了大量的人力、物力和財(cái)力方面的投入，取得了非常顯著的成果。本文將主要針對當(dāng)下在我國煤礦企業(yè)中安全管制和責(zé)任規(guī)則方面的內(nèi)容進(jìn)行分析和討論，并結(jié)合煤礦企業(yè)在其運(yùn)行過程中的安全行為進(jìn)行綜合性分析，并提出相應(yīng)觀點(diǎn)，僅供大家參考。

關(guān)鍵詞：安全管制 責(zé)任規(guī)則 煤礦企業(yè) 安全行為

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0304-01

我國國土面積九百六十萬平方公里，地大物博、自然資源十分豐富，煤炭資源作為其中非常重要的資源類型之一，長久以來為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了非常卓越的貢獻(xiàn)。但是作為世界上煤礦企業(yè)安全事故高發(fā)的國家之一，長久以來我黨及其相關(guān)政府部門一直致力于解決這一安全隱患問題，出臺(tái)了多種政策和措施，起到了一定的作用，但是由于煤礦行業(yè)的自身特點(diǎn)人員結(jié)構(gòu)或管理方面的原因?qū)е缕浒踩[患依舊存在，并嚴(yán)重影響著煤礦工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、我國煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀分析

筆者結(jié)合自身多年煤礦企業(yè)的工作現(xiàn)狀，對若干有代表性的煤礦企業(yè)進(jìn)行一系列的走訪，同時(shí)參考大量文獻(xiàn)資料的相關(guān)數(shù)據(jù)，將我國煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.煤礦企業(yè)安全投入設(shè)備嚴(yán)重不足

根據(jù)本文對現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中導(dǎo)致安全隱患的一個(gè)最為嚴(yán)重的問題就是煤礦企業(yè)的安全投入設(shè)備嚴(yán)重不足。特別是在最近幾年，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的日趨衰落，煤礦企業(yè)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中極具代表性的產(chǎn)業(yè)類型無疑也遇到了其發(fā)展的瓶頸，煤礦企業(yè)的發(fā)展速度逐年下降，整體的走勢也非常不利。在這一時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的大背景之下，煤礦企業(yè)開始在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行資金的緊縮，從而導(dǎo)致其對于安全產(chǎn)品的投入逐年減少，甚至到了嚴(yán)重不足的地步，特別是在一些管理相對松散的小煤礦企業(yè)，由于其本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱，加之近些年來煤炭價(jià)格的連年下跌，導(dǎo)致很多小煤礦企業(yè)入不敷出，自身的經(jīng)營和發(fā)展存在非常嚴(yán)重的問題，更加談不上對于安全行為和安全產(chǎn)品方面的投入，這也導(dǎo)致現(xiàn)階段我國中小型的煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生率是大型煤礦企業(yè)事故率的5倍以上，甚至更多。除此之外，對于很多煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理者來說，他們往往將發(fā)展的最主要的目標(biāo)放在對于經(jīng)濟(jì)利益的追求上面，進(jìn)而導(dǎo)致其在發(fā)展中出現(xiàn)過度開采的局面，甚至還會(huì)出現(xiàn)很多的不安全的開采方式，也為日后的作業(yè)埋下了十分嚴(yán)重的安全隱患。

2.煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)偏好問題

對于煤礦企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展過程中所發(fā)生的安全事故來說，其具有非常明顯的不確定性，具體來說主要指的是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性，無法從根本上避免安全事故的發(fā)生，但是企業(yè)管理者可以通過提高企業(yè)的安全行為和施工作業(yè)的安全度來盡可能的降低安全事故的發(fā)生率。對于安全事故的風(fēng)險(xiǎn)偏好問題主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：首先對于發(fā)生安全事故的工作人員來說，安全事故帶給他們的生理和心理上的極大傷害，甚至還會(huì)嚴(yán)重威脅到他們的生命，這種損失是無法彌補(bǔ)的；其次，對于煤礦企業(yè)的經(jīng)營者，安全事故只是意味著一定的經(jīng)濟(jì)賠償，甚至還有很多的煤礦經(jīng)營者已經(jīng)為企業(yè)的員工購買了保險(xiǎn)，因此他們無需付出太多的代價(jià)，而這一代價(jià)與他們可能要在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的安全行為投入要少得多，因此很多企業(yè)經(jīng)營者寧可在企業(yè)發(fā)生安全事故之后進(jìn)行賠償也不愿意為企業(yè)的安全做出更多的投入，這也從根本上導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)安全事故的頻發(fā)，需要相關(guān)部門引起高度的重視。除此之外，很多煤礦企業(yè)為了躲避相應(yīng)的安全投入設(shè)備方面的花銷，不惜以員工的生命安全做代價(jià)，各級(jí)安全管理部門沒有履行其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致很多企業(yè)釀成非常嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失之后才開始考慮安全投入設(shè)備的問題，亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)已晚。

3.煤礦企業(yè)安全運(yùn)輸問題

大噸位重型卡車運(yùn)輸?shù)V巖，是大型露天礦山運(yùn)輸?shù)闹饕问街?。由于卡車車體龐大，存在盲區(qū)問題，在盲區(qū)范圍內(nèi)司機(jī)看不到卡車周圍的人或物體。加之運(yùn)輸線路復(fù)雜，彎道、斜坡道較多和作業(yè)環(huán)境惡劣，車輛相撞事故時(shí)有發(fā)生。礦山運(yùn)輸又不同于高速公路的一般運(yùn)輸，有它自身的特點(diǎn)：

3.1道路分布復(fù)雜；3.2車輛載重量大；3.3駕駛工作枯燥；3.4受天氣環(huán)境影響。多年來，技術(shù)人員一直關(guān)注著如何在大型露天礦對重型卡車的防碰撞進(jìn)行有效的預(yù)防，但是其效果并不是很好。

二、對于現(xiàn)階段我國安全管制、責(zé)任規(guī)則與煤礦企業(yè)安全行為的相關(guān)建議

本文通過對上述我國煤礦企業(yè)在其安全行為方面存在的問題進(jìn)行綜合分析，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的煤礦企業(yè)安全行為管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國煤礦企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將其發(fā)展的相關(guān)建議通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1.不斷完善煤礦企業(yè)安全管制和責(zé)任規(guī)則

想要從根本上改變現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展過程中的各種安全隱患問題，首先就應(yīng)該從企業(yè)的制度方面入手，不斷對煤礦企業(yè)安全管制和責(zé)任規(guī)則方面進(jìn)行入手，嚴(yán)格對煤礦市場的準(zhǔn)入制度進(jìn)行規(guī)范。在提高企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)加大對于安全設(shè)備方面的投入，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全產(chǎn)品的發(fā)展。

2.不斷加強(qiáng)安全管制的執(zhí)行力度

根據(jù)本文對現(xiàn)階段我國大多數(shù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行一系列的調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，在安全管制方面只是采取一些應(yīng)付政府及相關(guān)部門檢查的做法，并沒有真正的將安全管制落實(shí)到實(shí)處，甚至還有很多企業(yè)自身在安全器材方面僅僅采用租賃的辦法，檢查風(fēng)頭一過，會(huì)將安全器材進(jìn)行退還，這種現(xiàn)狀亟待改善。本文認(rèn)為想要從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)安全問題，應(yīng)該不斷加強(qiáng)安全管制的執(zhí)行力度，同時(shí)以各種法律法規(guī)和規(guī)章制度去對煤礦企業(yè)進(jìn)行一定約束，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付檢查的行為，從根本上提高企業(yè)的安全意識(shí)，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，相關(guān)煤礦企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的制度的制定的時(shí)候，并不能單純的照搬、照抄其他企業(yè)的規(guī)章制度，應(yīng)該更進(jìn)一步結(jié)合自身生產(chǎn)和員工組成的實(shí)際情況，在符合國家規(guī)定的同時(shí)制定完善的企業(yè)管理制度。

3.不斷健全煤礦企業(yè)安全成本的內(nèi)部化制度

對于煤礦企業(yè)安全成本的內(nèi)部化制度來說，其主要指的是企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展的過程中內(nèi)部自身的各種制度，具體來說，相關(guān)政府部門可以針對不同的煤礦企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際情況制定不同的扶植政策。對于一些技術(shù)含量相對較高、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)相對較強(qiáng)的新型煤礦企業(yè)，國家可以對其進(jìn)行大力的扶植和幫助，不斷推動(dòng)其發(fā)展和進(jìn)步。

4.不斷提升大型礦用車運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

隨著現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，為了有效避免在煤礦企業(yè)廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸過程中發(fā)生的大型運(yùn)輸車輛的碰撞事故，相關(guān)部門經(jīng)過多年的研究和論證開始在礦用車上安裝毫米波雷達(dá)防碰撞系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)的安裝能夠有效的提升汽車運(yùn)輸?shù)陌踩裕湎到y(tǒng)可以有效對超聲波、激光、微波以及紅外線等進(jìn)行有效的識(shí)別，幫助汽車準(zhǔn)確躲避各種碰撞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，利用這種系統(tǒng)的礦區(qū)用車的安全事故發(fā)生率減少到原來的20%，大大提升了礦區(qū)用車的運(yùn)輸效率和安全性，對于煤礦廠區(qū)等具有非常重要的意義，因此被廣泛的推廣和應(yīng)用。

結(jié)語

本文主要針對當(dāng)下在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常關(guān)鍵作用的煤礦企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行一系列的分析和探討，重點(diǎn)對煤礦企業(yè)的安全行為問題進(jìn)行闡述，并提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)，希望能對煤礦企業(yè)未來的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，降低安全事故的發(fā)生率，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代的建設(shè)和發(fā)展。

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