蘭安田+于冬梅

摘 要：工程造價管理，對完成工程目標(biāo)所需的成本估算和成本造價的控制管理。雖然工程造價管理在我國歷史悠久，但是其在新中國中卻起步較晚，存在不少問題。本文就從我國工程造價管理的現(xiàn)狀出發(fā)，淺析了我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

我國的工程造價管理工作隨著時代的進(jìn)步，也在不斷地發(fā)展變化著。但是，我國的工程造價管理工作依然存在著許多不足的地方。

（一）工程造價管理相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善

在工程造價管理方面，我國有著《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《工程造價單位執(zhí)業(yè)行為管理準(zhǔn)則》等一系列的法律法規(guī)，但是在實際工作卻存在著執(zhí)行難的問題。一方面是由于時代的發(fā)展，部分法律法規(guī)內(nèi)容陳舊，無法適應(yīng)新時期的變化，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，進(jìn)而出現(xiàn)執(zhí)行難甚至無法執(zhí)行的現(xiàn)象。另一方面，則是因為缺乏一個有效的監(jiān)督機制，同時法律法規(guī)又存在著有漏洞的地方。這就使得部分建筑施工企業(yè)或造價人員有機可乘，故意越過相關(guān)法律法規(guī)行事。

（二）工程造價管理理念陳舊

部分建設(shè)單位（業(yè)主）的工程造價管理，其管理思想較為落后。往往都注重對工程的造價，而忽視了造價之后的管理工作。換句話說，就只知道設(shè)定目標(biāo)，卻不知道如果達(dá)到目標(biāo)。同時，在造價管理中，通常是造價估算、造價概算、造價預(yù)算以及造價決算四者分離，缺乏一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的造價流程。

（三）工程造價管理人才的缺失

我國的專業(yè)的工程造價管理人員不多，同時普遍職業(yè)素質(zhì)不高。在我國，工程造價師是一個新興職業(yè)，公眾對工程造價師的認(rèn)知度不高。一方面，參加工程造價師相關(guān)資質(zhì)培訓(xùn)和考試的人員較少，另一方面，工程造價師考核機制和考核標(biāo)準(zhǔn)均不完善。這導(dǎo)致了出現(xiàn)參加工程造價師考試的人不多，而通過資格認(rèn)證的工程造價師的專業(yè)資質(zhì)又很難得到保證的現(xiàn)象。造價管理人才的缺失，是制約我國工程造價管理進(jìn)一步發(fā)展的又一大因素。

（四）工程造價管理信息化程度不高

隨著時代的發(fā)展，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)深入了人們的生產(chǎn)生活中。但是在工程造價管理工作中，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還不夠深入、全面。大部分企業(yè)往往只是將計算機當(dāng)做一種日常工具，并未充分有效的發(fā)揮計算機和網(wǎng)絡(luò)的管理作用。

二、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

隨著我國建筑市場的日趨完善，舊的問題開始漸漸淡化，新的問題開始日漸尖銳。針對新出現(xiàn)的現(xiàn)象，國家政府應(yīng)該加快新的有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)的出臺。一方面，要修正補充舊有的法律法規(guī)，加快新法律法規(guī)的出臺，以滿足建筑市場發(fā)展的需要。另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機制，通過外部力量督促建筑企業(yè)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦事。對于在工程造價上，存在有舞弊行為的企業(yè)單位或個人，要堅決許以曝光，通過輿論和公眾的監(jiān)督，使得企業(yè)的工程造價管理透明化公開化。

（二）工程造價管理思想的進(jìn)步

在新的時期，工程造價管理對于建設(shè)單位（業(yè)主）來說越來越來重要。工程造價管理地位的提升，必然帶來造價管理思想的變革。第一，建設(shè)單位（業(yè)主）工程造價管理思想將逐步實現(xiàn)“重造價，輕管理”向“造價管理并重”的轉(zhuǎn)變。第二，建設(shè)單位（業(yè)主）的工程造價方式也會發(fā)生相應(yīng)的變化，實現(xiàn)“四算”的有機結(jié)合——將造價估算、造價概算、造價預(yù)算以及造價決算看出一個統(tǒng)一的整體，進(jìn)行統(tǒng)一造價，動態(tài)管理，向國際先進(jìn)國家的管理理念接軌，逐漸做到從前期立項估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算的全過程管理。

（三）大力培養(yǎng)工程造價管理人才

在工程造價管理人才的培養(yǎng)上，企業(yè)一可以通過公開招聘的方式，選拔一批優(yōu)秀的造價管理人才。二是可以在企業(yè)內(nèi)部選拔一批優(yōu)秀員工進(jìn)行深造學(xué)習(xí)。同時，國家要嚴(yán)格工程造價師的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程造價師培養(yǎng)課程。通過高要求高標(biāo)準(zhǔn)，打造一批真正的專業(yè)的工程造價管理人才。

（四）實現(xiàn)行業(yè)的市場化和社會化管理

2012年2月我國開始實行《中華人民共和國招投標(biāo)管理例》其中條文公布了政府對其工程事務(wù)只行使監(jiān)督（監(jiān)察）的權(quán)利；那么工程事務(wù)（造價和質(zhì)量）的管理就應(yīng)實現(xiàn)行業(yè)的市場化和社會化管理。所謂行業(yè)的市場化和社會化管理就是根據(jù)工程的具體情況，由建筑制定行業(yè)制定規(guī)則，對建設(shè)投資小的工程采取行業(yè)的市場化，即由建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢?nèi)恕⒐こ淘O(shè)計單位、建設(shè)單位施工單位共同負(fù)責(zé)工程的事務(wù)（造價和質(zhì)量）的管理；對建設(shè)投資規(guī)模較大的工程，采取社會化（行業(yè)精英）管理，即有以上的各個單位加上所有參與此工程投標(biāo)單位的行業(yè)精英（工程師以上水平管理者）為本工程的旁站督察，根據(jù)工程的例行檢查需要抽出3～7個行業(yè)精英進(jìn)行評分，結(jié)算時按總評分給予恰當(dāng)?shù)目⒐そY(jié)算。

三、結(jié)束語

總之，我國的工程造價管理雖然存在不少問題，但總體發(fā)展趨勢良好。在未來，我國的工程造價管理就有如下幾種趨勢：一是相關(guān)法律法規(guī)將會不斷完善。二是造價管理就逐漸產(chǎn)生變革。三是工程造價管理人才就不斷涌現(xiàn)。四是工程造價管理信息化速度不斷加快。同時隨著，工程造價管理的發(fā)展，工程造價咨詢市場也將逐漸興盛。

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