龍朝暉

基金項目：河南省科技廳軟科學項目“鄭州航空港環(huán)境下跨境電子商務發(fā)展對策研究 ”（編號152400410638）

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A

內容摘要：“互聯(lián)網+”背景下，我國電子商務規(guī)?；l(fā)展趨勢顯著，電子商務集聚成為行業(yè)未來發(fā)展的主流方向。電商集聚不僅有利于資源的優(yōu)化整合，降低風險和成本，還有利于實現(xiàn)規(guī)模效益和范圍經濟，提升市場競爭優(yōu)勢。當前，我國電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設已取得一定成果，然而在其建設進程中也仍面臨著諸多的難題。因此，本文主要就“互聯(lián)網+”背景下電子商務產業(yè)聚集區(qū)建設進行研究。首先闡述建設電子商務產業(yè)聚集區(qū)的必要性，其次在分析我國電子商務產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，找出其存在的不足，并提出解決對策和建議，以期推動電子商務聚集區(qū)的建設與發(fā)展。

關鍵詞：“互聯(lián)網+” 電子商務 產業(yè)集聚區(qū) 建設 發(fā)展

引言

集聚作為產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)，對規(guī)模經濟和范圍經濟的實現(xiàn)有著重要的促進作用。近年來，隨著我國電子商務的快速發(fā)展及規(guī)?；l(fā)展趨勢的不斷增強，電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設在全國范圍內迅速開展，并具有一定的數(shù)量規(guī)模，形成了珠三角、環(huán)渤海、長三角的鼎立格局。電子商務集聚化發(fā)展無疑成為了行業(yè)發(fā)展的主流，而良好的電子商務產業(yè)集聚區(qū)不僅能實現(xiàn)區(qū)內信息資源的共享，還能利用集群效應形成規(guī)模效益。因此，有必要加快推動電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設的進程，打造出定位明晰、產業(yè)體系完備、配套設施完善的電商集聚區(qū)，以促進電子商務的進一步發(fā)展。

“互聯(lián)網+”背景下建設電子商務產業(yè)聚集區(qū)的必要性

（一）電子商務快速發(fā)展趨勢不可逆轉

20世紀末，電子商務憑借便捷性、全球化及低成本等獨特優(yōu)勢在我國得到快速發(fā)展，并成為經濟發(fā)展的主流趨勢。首先，電商企業(yè)方面。2015年全國企業(yè)計算機使用及互聯(lián)網使用比例分別為95.2%和89.0%，其中全國開展在線銷售的企業(yè)比例為32.6%，同期增長7.9%；在線采購的企業(yè)比例為31.5%，同期增長9.7%。同時，2015年在中國CN下注冊的域名數(shù)量超過1636萬。其次，網民規(guī)模方面。2015年我國網民規(guī)模達6.88億，增長率6.1%。其中，手機網民6.20億，占整體網民人數(shù)的90.1%；網購人數(shù)4.13億，比例超過六成。此外，全國互聯(lián)網普及率為50.3%，較2014年提升了2.4個百分點。最后，電子商務交易額方面。2015年我國實現(xiàn)電子商務交易規(guī)模16.2萬億，增長率21.2%；較之2010年，增長了將近4倍（見圖1）。其中，網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，占社會消費品零售總額300931億元的10.8%。從以上數(shù)據(jù)可知，近年來電子商務在我國的發(fā)展已形成一定規(guī)模。然而，在其發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)電商分布過于分散，因此也明顯存在資源利用不高、信息互通水平和共享能力不強等問題。

（二）電子商務產業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢

所謂電子商務產業(yè)集聚區(qū)是指以B2B、B2C為核心的電商企業(yè)，為提高資源利用率和競爭力，以集聚形式發(fā)展所形成的特定區(qū)域。電子商務產業(yè)園就是其中比較典型的一種表現(xiàn)形式，它通過對零散分布的電商進行集聚、整合，有效提升了產業(yè)園區(qū)的資源利用率和競爭水平。具體來看，一方面，電子商務產業(yè)集聚有利于區(qū)域營銷優(yōu)勢的形成。在協(xié)同效應作用下，電子商務集群企業(yè)通過整體營銷手段的運用，在降低風險的同時，還極大增強了區(qū)域品牌的優(yōu)勢，并最終獲得營銷優(yōu)勢。另一方面，電子商務產業(yè)集聚可以實現(xiàn)規(guī)模經濟和范圍經濟。與單個企業(yè)相比，電子商務集群企業(yè)由于具備一定的整體性優(yōu)勢以及較強的綜合能力，因而在數(shù)量、成本等方面，往往更容易形成或拓展規(guī)模經濟和范圍經濟。例如在物流配送環(huán)節(jié)，電子商務集群企業(yè)通過共同建設配送中心，不僅可以將各企業(yè)的物流資源充分進行優(yōu)化利用、提高供應鏈整體物流運作效率，還能有效減少成員企業(yè)的物流成本及投資費用、降低企業(yè)的配送風險，最終使企業(yè)整體物流業(yè)務總成本少于單個物流業(yè)務形成的成本之和。簡言之，這其實就是一種“1+1>2”的規(guī)模經濟效應。

“互聯(lián)網+”背景下我國電子商務產業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)狀分析

在“互聯(lián)網+”大潮的背景下，隨著電子商務持續(xù)、高速發(fā)展及網商間互動的增強，全國電子商務產業(yè)明顯呈現(xiàn)集聚化的發(fā)展態(tài)勢，電子商務園區(qū)建設取得一定成效。電子商務園區(qū)逐漸成為區(qū)域電子商務服務的樞紐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器，成為促進行業(yè)發(fā)展的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，2015年3月，我國電商園區(qū)數(shù)量超過510個。此外，為充分整合社會資源，促進電子商務企業(yè)進一步發(fā)展，發(fā)揮電子商務產業(yè)聚集優(yōu)勢，商務部還確定了“國家電子商務示范基地”名單，數(shù)量達100家。從目前電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設及發(fā)展來看，其主要表現(xiàn)出以下特點：

一是以跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)發(fā)展為新亮點。在網商發(fā)展需求、多元化主體投資以及良好市場環(huán)境的共同影響下，全國電子商務園區(qū)形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，其中跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)成為發(fā)展新熱點。具體來看，經濟全球化、市場需求多樣化背景下，近兩年以滬、寧、杭等城市為代表的跨境電商園區(qū)和縣域電商園區(qū)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年3月，全國跨境電商園區(qū)及縣域電子商務園區(qū)各超過20個和100個。其中，在浙江金華、江蘇蘇州等相對發(fā)達城市，其所轄縣或縣級市內電商園區(qū)占比均超過50%。如“電商百佳縣”之首的浙江義烏，其電商園區(qū)數(shù)量超過20個，建筑面積達60萬平方米。其中，網商服務園、天天電子商務園、E電園等10家園區(qū)入選省級電商產業(yè)基地名錄。

二是以集成化服務為主流的發(fā)展方向。隨著網商對集聚區(qū)配套服務需求的多樣化和規(guī)?；沟酶黝惙丈碳娂娺M駐集聚區(qū)，并逐漸形成集成化服務的發(fā)展主流。當前，多數(shù)電商集聚區(qū)均涵蓋快遞、電商培訓、運營、IT等產業(yè)，實現(xiàn)了一站式的便捷服務。此外，按照提供內容的不同，這些服務主要分為商務服務、政務服務和生活服務三類。具體而言，商務服務是由園區(qū)或園區(qū)入駐企業(yè)為網商開展電子商務所提供的各類專業(yè)服務，如快遞、營銷、倉儲、信息技術等；政務服務是由政府部門為網商或服務商提供的政務服務，如工商、稅務、政策咨詢等；生活服務則是面向入駐企業(yè)員工日常生活的配套服務，如餐飲、銀行、超市等。

三是以創(chuàng)新整合為主的發(fā)展形態(tài)?？v觀我國電子商務產業(yè)集聚發(fā)展歷程，電商集聚區(qū)發(fā)展分別經過了網商集聚、服務集聚和創(chuàng)新整合三種發(fā)展形態(tài)。首先，網商集聚。這種形態(tài)出現(xiàn)在電商集聚發(fā)展的早期，集聚主體多以網商為主，企業(yè)類型相對單一。例如，2008年在深圳、珠海、廣州等地形成的電商集聚區(qū)就是典型代表之一。其次，服務聚合。由于區(qū)內網商規(guī)模化的形成和對商務服務的需求，促使集聚區(qū)逐漸從網商招商轉向服務商招商，區(qū)內主體逐漸變得多元化，并開始出現(xiàn)除生活服務外的多種增值服務。如商務服務、政務服務。最后，創(chuàng)新整合。隨著電商集聚區(qū)同質化競爭的加劇，不少集聚區(qū)開始通過對區(qū)內資源整合和供應鏈創(chuàng)新，推出具有特色的增值服務和運營模式等，以此形成獨特的競爭優(yōu)勢。例如廣東東莞的虎門電商產業(yè)園、浙江義烏的真愛網商創(chuàng)意園。

四是以生態(tài)化集聚為主要特征的發(fā)展布局。近年來，在電子商務產業(yè)集聚區(qū)數(shù)量不斷增多的同時，各集聚主體和區(qū)內關系也變得愈加的多樣化，并逐漸形成一個相對獨特的生態(tài)系統(tǒng)（見圖2）。與傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)相比，電子商務產業(yè)的這種生態(tài)化集聚并非僅是簡單的臨近辦公，而是在有效互動和深入聯(lián)系基礎上所形成的一種多樣化互動聯(lián)系。因此其不僅能夠更好實現(xiàn)區(qū)內資源的共享，還利于集聚效應的形成和集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展。例如在電商集聚區(qū)內，網商、服務商以及政府相關方等主體通過共同建立合作關系網，有效完成了集體采購、聯(lián)合營銷、合作招聘等業(yè)務，極大提升了集聚區(qū)電商的整體競爭力。

“互聯(lián)網+”背景下我國電子商務產業(yè)聚集區(qū)建設存在的問題

（一）同質化問題較為嚴重

隨著電子商務產業(yè)集聚化發(fā)展熱潮在全國的興起，極大帶動了電商集聚區(qū)的建設，使其得到快速發(fā)展。然而，就目前而言，全國電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設都普遍存在著同質化的問題，例如高度相似的園區(qū)規(guī)劃、運營模式以及營銷手段等。從某種意義上說，這實際上是電商集聚區(qū)快速發(fā)展所帶來的弊端。首先，在建設初期，多數(shù)電商集聚區(qū)未能結合自身優(yōu)勢及特色進行準確定位和科學規(guī)劃，一味模仿其它產區(qū)建設；其次，在電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設形成一定規(guī)模后，由于區(qū)內企業(yè)較少能在營銷手段、服務方式等方面實現(xiàn)差異化發(fā)展，最終使得同質化問題逐漸凸顯。一般而言，同質化問題不僅會加劇電商集聚區(qū)企業(yè)之間的競爭，甚至還會演變?yōu)閻盒愿偁?，對推動集聚區(qū)建設進程和電子商務產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展極為不利。

（二）產業(yè)人才不足

實際上，在很多產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的過程中，人才短缺一直以來都是其面臨的一大難題。我國電子商務行業(yè)和電商產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，使得企業(yè)對人才的需求也在不斷上升。此外，與其它產業(yè)集聚區(qū)相比，由于電子商務行業(yè)發(fā)展需要借助計算機、網絡通訊等現(xiàn)代信息技術，加上電子商務產業(yè)集聚區(qū)涵蓋主體的多元化和復雜化，以致電子商務產業(yè)集聚區(qū)普遍缺乏具有經驗的電子商務人才，尤其是掌握現(xiàn)代化信息技術水平和先進管理理念及實操技能的復合型人才。調查顯示，63.3%的企業(yè)亟需電商營銷人才，31.6%的企業(yè)亟需管理型人才，27.6%的企業(yè)亟需技術型人才。

盡管目前部分電商集聚區(qū)企業(yè)已在尋求相應的解決方法，如校企合作、定向培訓等，但是人才缺口仍然較大。而且這類方式也多在大型電商企業(yè)中得以采用，大部分中小電商企業(yè)及集聚區(qū)在吸納人才方面存在明顯阻礙。總而言之，當前電子商務人才短缺已成為制約電商企業(yè)及集聚區(qū)發(fā)展的重要因素。

（三）建設分布呈現(xiàn)明顯不均衡

由于受行業(yè)發(fā)展水平影響，當前我國電子商務集聚區(qū)在地區(qū)分布上表現(xiàn)出明顯的不均衡性。具體來看，全國電商產業(yè)集聚區(qū)主要分布東部地區(qū)，尤其以江、浙、粵等沿海省份為主，而在西北、西南等電子商務發(fā)展相對落后地區(qū)則分布較少；以電子商務產業(yè)園區(qū)建設為例，數(shù)據(jù)顯示2015年3月，我國電子商務園區(qū)數(shù)量已超過 510個，遍布29個省市自治區(qū)和110個城市。然而，全國70%以上的電商園區(qū)卻集中在浙江、山東、江蘇、廣東、福建五個省份，其它省份電商園區(qū)總數(shù)占比不足30%。其中，在電商園區(qū)數(shù)量最多的十個地級城市中，杭州市電商園區(qū)數(shù)量全國最多，僅浙江省就占了六席。

（四）整體集聚效應發(fā)揮有限

近年來，雖然電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設在全國范圍內得到廣泛開展，集聚區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，然而從單個主體發(fā)展角度看，多數(shù)電子商務產業(yè)集聚區(qū)無論是在電商企業(yè)數(shù)量還是區(qū)內建設規(guī)模上都相對有限，影響了集聚效應的發(fā)揮。具體來看，一是集聚區(qū)電商企業(yè)數(shù)量較少，缺少龍頭企業(yè)進行帶動。以電子商務園區(qū)為例，報告顯示2015年60%電子商務園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量少于100家，其中多數(shù)不足50家。同時，多數(shù)園區(qū)入駐企業(yè)員工數(shù)量未達200人。此外，在入駐企業(yè)中以中小企業(yè)居多，大企業(yè)數(shù)量較少，甚至出現(xiàn)無大企業(yè)入駐的情況，以致園區(qū)缺乏一定的帶動和示范作用。二是區(qū)內建設規(guī)模較小，整體集聚效用不明顯。在全國電子商務園區(qū)中，大部分園區(qū)建筑面積均低于5萬平方米，其中義烏江東街道園區(qū)面積僅為4000平方米左右。這在很大程度上限制了園區(qū)集聚效應以及規(guī)模效應的形成和發(fā)揮。

推動我國電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設的對策建議

（一）提升整合創(chuàng)新能力，實現(xiàn)差異化發(fā)展

面對電子商務產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的同質化問題，集聚區(qū)可以通過以下途徑加以解決：一是各集聚區(qū)建設應以地方特色產業(yè)為支撐，準確定位自身發(fā)展方向，走差異化、特色化的電子商務產業(yè)集聚之路。例如作為全球最大的小商品交易中心，浙江義烏的電子商務園就是以小商品行業(yè)為定位，并成為了“電商百佳縣”之首。二是對集聚區(qū)內資源、產業(yè)鏈等進行整合創(chuàng)新，如結合網絡供應鏈，整合倉儲、數(shù)據(jù)、IT、供貨分銷等部分。同時，提升園區(qū)增值服務水平，形成具有集聚區(qū)特色的運營模式和發(fā)展模式。最后通過這些獨特的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)電子商務產業(yè)集聚區(qū)的差異化發(fā)展。以浙江義烏真愛網商創(chuàng)意園發(fā)展為例，在其建設過程中，根據(jù)自身發(fā)展特點，首先將園區(qū)定位為電子商務供應鏈綜合服務平臺。其次以供應鏈服務為基礎，通過對產業(yè)鏈中各成員企業(yè)的核心資源及能力進行優(yōu)化、整合，來提升各環(huán)節(jié)運行的效率和優(yōu)勢，進而推出綜合性的增值服務，具體包括倉儲物流、信息系統(tǒng)、產品分銷中心、金融財務支持、移動電商園中園、品牌渠道運營等多個服務。

（二）重視人才的培養(yǎng)和引進，提升電子商務產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)模及影響力

一方面，政府相關部門應加強電子商務人才培養(yǎng)，加快人力資源平臺建設，以滿足電商集聚區(qū)發(fā)展過程中的人才需求。首先，通過財政資金補貼形式，面向產業(yè)集聚區(qū)全方位開展職業(yè)技能培訓工作，尤其是勞動力轉移就業(yè)培訓和專項技能培訓兩方面；其次，強化“校企合作”，支持集聚區(qū)企業(yè)與區(qū)域內各高校共建實習基地和培訓基地，以推動專業(yè)電商人才的培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求；最后，政府有關部門需盡快建立起完善的人力資源平臺和就業(yè)公共服務體系，如通過建立產業(yè)集聚區(qū)人力資源信息網，可以使園區(qū)企業(yè)相關招聘信息更具針對性和時效性，在一定程度上能夠提升轄區(qū)企業(yè)招聘人才的效率，有利于解決集聚區(qū)企業(yè)招工的問題。另一方面，電子商務產業(yè)集聚區(qū)要提升總體規(guī)模及影響力，不斷完善區(qū)內生活配套，以吸引高層次的電子商務人才。同時，完善人才相關機制，如引進、安置等，積極推進企業(yè)管理人員的市場化，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供智力保障。此外，積極與電子商務協(xié)會、商務、科技等部門進行合作，共同推進地方電子商務人才繼續(xù)教育基地的建設和培養(yǎng)多元化的電子商務人才。

（三）發(fā)揮政府調節(jié)作用，加大政策扶持力度

實際上，政府部門對于電子商務產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設有著至關重要的作用，因此要積極發(fā)揮政府的主導及調節(jié)作用。首先，電子商務產業(yè)集聚區(qū)作為電子商務行業(yè)發(fā)展過程中所呈現(xiàn)的一種規(guī)?；l(fā)展形態(tài)，是以電子商務行業(yè)發(fā)展為基礎而形成的。地方政府應將發(fā)展電子商務作為重點工作之一，積極促進區(qū)域電子商務發(fā)展。其次，發(fā)揮政府宏觀調控作用，加大政策扶持力度。有關部門需結合地區(qū)電子商務行業(yè)發(fā)展情況，合理科學規(guī)劃電子商務集聚區(qū)的建設布局，對西部地區(qū)的電子商務發(fā)展及集聚區(qū)建設、縣域電子商務集聚區(qū)發(fā)展給予足夠重視。同時，出臺財政、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，為集聚區(qū)建設創(chuàng)造良好環(huán)境，例如河南鄭州市二七區(qū)就針對河南網商園設立了專項資金，每年用于支持電商園區(qū)發(fā)展資金達到2000萬元。此外，為保障各項政策及專項扶持資金能夠真正落到實處，有關部門還應制定出相關的實施細則和配套方案。

（四）優(yōu)先支持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極提升集群化優(yōu)勢

一方面，電子商務產業(yè)集聚區(qū)可以通過各種政策優(yōu)惠條件等吸引大企業(yè)的進駐，并對其發(fā)展給予高度重視，使其成為集聚區(qū)的龍頭企業(yè)，甚至進入國家、省市重點企業(yè)試點范圍，以充分發(fā)揮它對集聚區(qū)其它中小電商企業(yè)的帶動作用和示范作用，實現(xiàn)集聚區(qū)電商企業(yè)的共同發(fā)展。例如為吸引知名電商企業(yè)入駐，京津電子商務產業(yè)園在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上，通過“軟硬兼施”的方式，為企業(yè)提供完善的硬件設施和優(yōu)惠政策條件，成功引進攜程、宜信、馬克華菲及京東商城1000多家優(yōu)質企業(yè)。另一方面，電商集聚區(qū)在吸引大企業(yè)進駐的同時，也要重視區(qū)內中小企業(yè)的發(fā)展，尤其為處于初創(chuàng)期的中小微電商企業(yè)解決好在資金、信息技術、物流倉儲等方面的問題，幫助其做大規(guī)模、提高效益。此外，通過構建區(qū)內電商企業(yè)關系網，加強企業(yè)之間的交流和信息資源的共享，以形成良性發(fā)展的電商生態(tài)系統(tǒng)，增強集聚區(qū)的集群優(yōu)勢。

結論

綜上所述，隨著電子商務產業(yè)規(guī)?；l(fā)展逐漸成為行業(yè)發(fā)展的主流趨勢，電子商務產業(yè)集聚區(qū)也得到了一定發(fā)展，集聚區(qū)建設初具規(guī)模。然而，在其建設過程中，也存在著一系列的問題，如電子商務產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展同質化嚴重、電子商務人才短缺、全國電商集聚區(qū)分布不均衡以及產業(yè)集聚效應不明顯等問題。因此，為了更好推進電子商務產業(yè)集聚區(qū)的建設進程，還需各方力量的共同參與和不斷努力。

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