劉丹

摘 要：校園安全文化是在校園內(nèi)部營(yíng)造一種安全意識(shí)與氛圍，以保障師生員工生命安全與健康，促進(jìn)校園正常生活秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。校園安全文化建設(shè)是提高師生安全文化素質(zhì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。校園安全文化作為安全文化的延伸和擴(kuò)展，也具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特征。校園安全文化強(qiáng)調(diào)校園安全文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時(shí)，校園安全文化運(yùn)用文化手段將安全的最終目標(biāo)化為校園的價(jià)值系統(tǒng)，并通過(guò)價(jià)值系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：校園安全；文化；安全教育

加強(qiáng)高校校園安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)和諧校園的時(shí)代要求，是建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分，是新時(shí)期賦予高等學(xué)校的新的歷史使命。

一、高校校園安全文化的內(nèi)涵

國(guó)際核安全咨詢(xún)組報(bào)告書(shū)第四頁(yè)中提出：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！?0世紀(jì)90年代初，原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。”安全文化取決于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。高校校園安全文化從屬于安全文化，又是高校校園文化的重要組成部分和核心體現(xiàn)，包括被師生員工所認(rèn)可并自覺(jué)遵守的有關(guān)高校校園安全問(wèn)題的行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度、思想作風(fēng)和價(jià)值觀，以及校園安全設(shè)施等有形或無(wú)形的東西，呈現(xiàn)出與安全息息相關(guān)的文化氛圍。

心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為安全需要是人類(lèi)的基本需要，在構(gòu)建安全文明校園、和諧校園的大前提下，校園安全與師生息息相關(guān)。喚醒師生員工內(nèi)心的安全意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)更新安全理念，形成安全價(jià)值觀，提高人文素質(zhì)，使安全思想與校園文化的精神氛圍有機(jī)融合是富有挑戰(zhàn)性的課題。安全文化逐步滲透到高校的教書(shū)育人、科學(xué)研究、學(xué)生安全管理、師生員工生活及學(xué)校其他各項(xiàng)管理實(shí)踐中，經(jīng)不斷升華完善積淀成校園安全文化，從而起到保護(hù)校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校安全的作用。

二、正視校園安全文化建設(shè)的隱患及其根源

（一）校園安全文化教育相對(duì)缺失

許多學(xué)校缺乏安全教育的積極性和主動(dòng)性。一些學(xué)校把安全文化教育放在首位，卻忽視了學(xué)生的安全教育。有的學(xué)校只在節(jié)假日或重要活動(dòng)時(shí)才考慮安全教育問(wèn)題，而在日常教學(xué)中缺少或者全無(wú)安全教育課程。同時(shí)，不能把日常管理工作和學(xué)生安全教育相結(jié)合，流于形式，當(dāng)發(fā)生事故后才處理、反思。學(xué)生對(duì)水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)知之甚少，而且缺乏必要的防御、自救知識(shí)，當(dāng)大的災(zāi)害和事件發(fā)生時(shí)不能采取有效、及時(shí)的措施來(lái)進(jìn)行自救或他救。學(xué)校師生在發(fā)生突發(fā)危機(jī)狀況時(shí)表現(xiàn)出來(lái)心理素質(zhì)，實(shí)在讓人堪憂(yōu)。這正如同媒體批評(píng)的那樣，現(xiàn)在的學(xué)生“弱不禁風(fēng)”，再次說(shuō)明了校園安全教育刻不容緩。

（二）校園安全設(shè)備不完善和部分設(shè)施老化

大部分的學(xué)校雖有一定的安全設(shè)施，但也并不完善；有的學(xué)校沒(méi)有安全監(jiān)控設(shè)備，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全事故的苗頭；有的學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全通道，沒(méi)有安全通道的指示路線(xiàn)圖，遇到地震火災(zāi)時(shí)，師生就不能在第一時(shí)間逃離事故現(xiàn)場(chǎng)；有的學(xué)校不是每層樓都設(shè)有滅火裝置，這樣就會(huì)貽誤最佳的滅火時(shí)間，導(dǎo)致火勢(shì)的擴(kuò)大；有的學(xué)校電路已經(jīng)嚴(yán)重老化，滅火裝置、報(bào)警系統(tǒng)過(guò)于陳舊，遇到安全隱患時(shí)，起不到應(yīng)有的作用；有的學(xué)校保衛(wèi)人員配備不到位，疏于職守，不能有效的協(xié)助學(xué)校及時(shí)疏散人流。這些客觀硬件的缺失都會(huì)給校園的安全埋下隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（三）校園安全文化建設(shè)缺乏有力的制度保障

完善安全工作保障機(jī)制，打造高效順暢的法規(guī)制度，是校園安全文化發(fā)展的根本保證，對(duì)提高安全防范能力具有重要意義。目前，學(xué)校對(duì)師生的安全文化教育日益重視，但是在制度保障上還有很多不健全的地方。一是校園的安全教育制度不健全、不規(guī)范，僅僅在特定的時(shí)間開(kāi)展，沒(méi)有長(zhǎng)效性和日常性制度作為保障；二是校園安全文化教育監(jiān)督機(jī)制缺失或流于形式。

三、構(gòu)建校園安全文化的途徑和策略

（一）以和諧發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變校園安全的文化理念

要構(gòu)建平安的校園，就必須有一種“靈魂”作統(tǒng)領(lǐng)和主題，這個(gè)靈魂和主題就是“和諧”。因此，在以校園和諧發(fā)展為主題的背景下，要想從根本上規(guī)范地開(kāi)展校園安全建設(shè)工作，最大程度地避免校園安全事故的發(fā)生，就必須牢固樹(shù)立和體現(xiàn)“以師生為本”的校園安全文化理念。和諧校園建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)。推進(jìn)和諧校園建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，而和諧校園建設(shè)又為構(gòu)建和諧社會(huì)注入強(qiáng)大活力，是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還要求學(xué)校提供強(qiáng)大的文化和精神支持，這是學(xué)校在新的時(shí)代條件下所肩負(fù)的重大歷史使命。

（二）倡導(dǎo)校園安全文化，樹(shù)立師生員工的安全意識(shí)

校園是傳播和繼承人類(lèi)文化知識(shí)的重要場(chǎng)所。校園安全文化是由全校師生員工共同參與創(chuàng)造而又被大眾所利用的，只有全校師生員工安全文化素養(yǎng)得到提高，才會(huì)產(chǎn)生更大的物質(zhì)和精神力量。如何保持良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境，保護(hù)師生員工在校園工作、學(xué)習(xí)、生活的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系到一個(gè)校園的文明程度和發(fā)展?jié)摿Α０踩敲總€(gè)人自身生存的第一需要。安全文化活動(dòng)的倡導(dǎo)，需要全員參與。校園安全文化建設(shè)應(yīng)以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。人是安全文化建設(shè)中是最積極、最活躍的因素。提高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者的安全素養(yǎng)，是校園安全文化建設(shè)的保證。而提高師生員工安全素養(yǎng)，則是提高學(xué)校安全文化水平的基礎(chǔ)。任何一種管理活動(dòng)都是人的活動(dòng)，在保障學(xué)校教學(xué)、科研和生產(chǎn)等活動(dòng)的安全中，人的活動(dòng)是最重要。對(duì)于人的行為規(guī)范，文化的作用又是最積極、最有效的。倡導(dǎo)校園文化安全就是要更突出關(guān)注人的需要，不斷提高師生員工的安全價(jià)值觀，形成有利于確保安全的思維方式、精神風(fēng)貌、職業(yè)行為規(guī)范、輿論、習(xí)慣和傳統(tǒng)等等。

（三）強(qiáng)化校園安全管理，完善校園安全的規(guī)章制度

從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)和歷史文化的源流看，校園安全文化建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需要制定安全文化的規(guī)章制度，以規(guī)范師生員工正確的行為，形成安全高于一切的氛圍，用以約束個(gè)體的行為與改善人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，調(diào)動(dòng)師生員工重視和改進(jìn)安全的積極性，把安全放在優(yōu)先位置，并化作每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，使全體師生員工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證各種安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者要進(jìn)一步統(tǒng)一師生員工的思想，提高安全第一的思想認(rèn)識(shí)。要建立健全安全規(guī)章制度，明確安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，把“預(yù)防為主”的工作原則從嚴(yán)從細(xì)地落實(shí)到日常管理工作中去。

（四）開(kāi)展安全教育活動(dòng)，營(yíng)造充滿(mǎn)生機(jī)的校園環(huán)境

安全教育是安全文化的重要組成部分，對(duì)于不斷形成和發(fā)展校園安全文化具有重要意義。安全教育可以使人的安全文化素養(yǎng)不斷提高，安全精神需求不斷發(fā)展。這是解決學(xué)校安全問(wèn)題的治本之舉。學(xué)校要通過(guò)對(duì)師生員工加強(qiáng)安全宣傳教育，形成和改變他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)觀念和對(duì)安全活動(dòng)的態(tài)度，使他們的行為更加符合社會(huì)生活和教學(xué)活動(dòng)的安全規(guī)范要求。安全教育效果對(duì)安全文化的質(zhì)量起著決定性作用。安全教育的重要目的在于塑造“安全人”，而“安全人”的內(nèi)涵不僅包括工作行為和生活行為方式上的安全有效，還包括心理和精神的健康與充實(shí)。建設(shè)校園安全文化，就是要讓每個(gè)師生員工都能在健康的心態(tài)支配下，在安全化的環(huán)境中，高度自覺(jué)地按照安全制度規(guī)范自己的行為，使其行為既能有效保護(hù)自己和他人的安全與健康，又能確保教學(xué)活動(dòng)和生活秩序順利進(jìn)行。所以，校園安全文化建設(shè)，必須重視對(duì)師生員工安全心態(tài)、安全制度、安全行為等方面的教育。要從安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全價(jià)值等多角度對(duì)他們進(jìn)行安全文化滲透，喚醒人們對(duì)生命安全、身心健康的渴望，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，從而從根本上提高師生員工的校園安全的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。要運(yùn)用各種手段對(duì)師生員工進(jìn)行安全理論、安全技能、避險(xiǎn)自救、生活安全、公共安全知識(shí)的教育，做到理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，以最大限度地消除安全隱患，確保安全。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)校園安全文化建設(shè)要在維穩(wěn)的基礎(chǔ)上，提煉出每個(gè)大學(xué)特有的校園文化的精氣神，分管學(xué)生工作的各職能部門(mén)及系部的工作人員更應(yīng)該在具體工作中充分認(rèn)識(shí)校園安全文化建設(shè)工作的重要性，從我做起、積極行動(dòng)、不等不靠、主動(dòng)作為要明確責(zé)任、理順關(guān)系循序漸進(jìn)岸院和系部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)大學(xué)校園安全文化建設(shè)在穩(wěn)定中不斷前進(jìn)。

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