◎ 文︱高 偉（本刊）

一紙動物運輸證，換來10年刑期

◎ 文︱高 偉（本刊）

最近，一件刑事判決案件引起了國內(nèi)從事馬戲表演的團體和業(yè)者的強烈關注。2016年5月至7月，河北吳橋國豪馬戲團從安徽宿州市運輸動物（虎1只，獅3只，黑熊1只，獼猴1只）至遼寧省沈陽市演出，因其沒有辦理動物運輸證，團長李榮慶、副團長李瑞生于2016年7月29日被沈陽市森林公安局刑事拘留，同年8月29日經(jīng)沈陽市渾南區(qū)人民檢察院批準逮捕，2016年12月28日沈陽市渾南區(qū)人民法院以非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪，判處李榮慶有期徒刑10年，判處罰金人民幣10萬元；判處李瑞生有期徒刑8年，判處罰金人民幣10萬元。二人對此判決表示不服，均已提起上訴。

此案一披露，即在馬戲表演界引起強烈震動，人們關注的焦點是馬戲團進行合法表演，并有相關營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)性演出許可證等證件，馬戲團所運輸?shù)膭游锸恰皬膭e的兩家有馴養(yǎng)繁殖許可證的機構租借來的，均合法擁有物權”，他們也未對野生動物造成損害，僅僅沒有辦理動物運輸證，這種情況應該被認定為違規(guī)還是違法？即便認定違法，被判處10年有期徒刑，是否量刑過重？

我們從看到的相關材料得知，這個事件的癥結在于那張動物運輸證。動物運輸證是我國為了保護瀕危野生動物而設置的法律保障，持有此證，即可合法運輸動物，且暢通無阻；沒有此證的情況下運輸動物，將面臨著法律的懲戒。

俗話說，不成規(guī)矩無以成方圓。在法治社會，任何一部法，大到國家的憲法，小到一個部門的行政法規(guī)，就是為每一個人、每一個部門設立的“規(guī)矩”，是每一人或部門必須遵守的，不得違犯。河北吳橋國豪馬戲團此次運輸動物沒有辦理運輸證，不遵守規(guī)矩，是違犯在先，接受一定的法律懲戒是事所必然。

但是國豪馬戲團為什么不去辦理動物運輸證？是他們不知道嗎？顯然不是。按照馬戲業(yè)界人士的說法：國家相關政策規(guī)定，運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的就要辦理動物運輸證。該證的審批過程需經(jīng)過縣、市、?。ê灾螀^(qū)）及國家林業(yè)局的多個部門，一份手續(xù)辦下來可能需要幾個月。但馬戲業(yè)的現(xiàn)實情況是，馬戲團的演出業(yè)務在時間上是非常緊張的。從簽訂演出合同，到實際演出之間的間隔非常短，在時間上不足以完成辦理一整套動物運輸證的手續(xù)。同時，為求得更多的演出場次，馬戲表演團隊就得頻繁更換演出場地，才能維持生計。但是相關法律條文的規(guī)定并不細致，經(jīng)常造成從業(yè)者的困惑：運輸動物出省要在本省辦理運輸證，那么沿途的各個省份和最終演出的省份是否也需要辦理？而且一次辦理之后，它的使用期限僅限一次，演出結束后再有演出就需要再次辦理，再次經(jīng)歷一番繁瑣的手續(xù)和漫長的等待。此類問題經(jīng)常影響著馬戲團的演出經(jīng)營，使一些馬戲團陷入生存困境。也是因為這些原因，馬戲團逾矩的事時有發(fā)生，經(jīng)常會有人通過其他一些手段以使自己獲得通行，這已經(jīng)是行業(yè)的“潛規(guī)則”。此次河北吳橋國豪馬戲團沒有辦理動物運輸證的原因也在于此。

一個“潛規(guī)則”的形成，自然有它生成發(fā)育的社會土壤。對于馬戲表演行業(yè)而言，這個土壤就是動物運輸申報程序的復雜繁多，多到客觀上阻礙了馬戲事業(yè)正常發(fā)展的程度。此案中，一紙動物運輸證，讓兩個年輕人面臨10年和8年刑期，令人嘆息。在此，我們呼吁審判機關本著公平、公正的法律精神，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，為此案的終結畫上一個完滿的句號。

同時，我們也呼吁，在國務院簡政放權的大形勢下，國家有關部門在《野生動物保護法》的基礎上，制定出一個適合于馬戲表演行業(yè)運輸動物的相關法規(guī)，簡化相關申報手續(xù)，協(xié)調(diào)各地方、各部門之間的銜接管理，從而為馬戲表演藝術創(chuàng)造一個寬松的生存環(huán)境，以幫助我國雜技馬戲藝術更好地發(fā)展?！?/p>

（原載中國文藝網(wǎng)）