■文／劉丹陽 圖／喬通

改革后升職的待遇咋算？

■文／劉丹陽 圖／喬通

在京中央國家機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正在進行時，配套政策不斷出臺，陸續(xù)完善了社會保障體系，解決參保人員熱切關心的問題。老王在機關兢兢業(yè)業(yè)工作了40年，連續(xù)多年被評為優(yōu)秀工作者，2015年1月從處長提拔為副司級領導，干勁兒越來越足，在退休前發(fā)揮了更大的工作能量。2017年1月老王退休趕上了養(yǎng)老保險改革，退休待遇怎么算？改革后的提職待遇能不能在養(yǎng)老金中體現(xiàn)？

改革后退休，“中人”設置10年過渡期

老王（某中央國家機關退休人員）：我現(xiàn)在剛退休，養(yǎng)老金由單位核算，單位預發(fā)，改革后我的社保待遇到底怎么算？

社?！皶圆┦俊保耗量啻蟀胼呑樱K于可以享受待遇啦！機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革后養(yǎng)老金統(tǒng)一由社保基金支付。由于各地參保啟動時間不同，已啟動的地方由社保經(jīng)辦機構核定待遇并發(fā)放，在京中央國家機關事業(yè)單位的參保登記工作正在進行，目前暫由原單位支付待遇。人社部、財政部發(fā)布《關于貫徹落實〈國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）中對“中人”過渡作了規(guī)定，全國實行統(tǒng)一的過渡辦法。保低：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低。限高：高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。這充分體現(xiàn)了機關事業(yè)養(yǎng)老保險待遇的合理銜接、平穩(wěn)過渡原則。

28號文中的老辦法

老王：聽上去，很合理但也有點復雜，過渡期內(nèi)的新老辦法都涉及哪些項目呢？

社?！皶圆┦俊保喝松绮堪l(fā)〔2015〕28號文件中的老辦法待遇標準類似于改革前養(yǎng)老金計發(fā)辦法。主要體現(xiàn)6項指標：一是2014年9月工作人員本人的基本工資標準；二是2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標準；三是按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應增加的退休費標準；四是工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發(fā)比例；五是參考上年在崗職工工資增長等因素確定的增長率；六是過渡期內(nèi)退休人員的退休年度。新辦法待遇計發(fā)標準與企業(yè)計發(fā)標準并軌，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。

執(zhí)行267號文的人員范圍

老王：我屬于過渡期內(nèi)的“中人”，可您所講的“老辦法”中都是2014年9月的情況，并沒有與我改革后提職相關的項目，這段經(jīng)歷就不算了嗎？

社保“曉博士”：您的擔憂也是很多退休人員關心的問題，職務提上去了，可退休待遇還按提職前的計算，好像有些不太公平。隨著機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革的不斷深入，人社部、財政部又出臺了相關文件作為退休人員待遇核定的配套政策。2016年7月人社部辦公廳、財政部辦公廳在給廣西壯族自治區(qū)人社廳的復函《關于實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后職務升降工作人員養(yǎng)老保險待遇計發(fā)問題的復函》（人社廳函〔2016〕267號）中提到過渡期內(nèi)職務（技術職稱）升降后退休的工作人員，其老辦法待遇計發(fā)標準參照升降后同等條件退休人員老辦法待遇計發(fā)標準確定，實行新老辦法對比計發(fā)養(yǎng)老待遇?！?/p>

符合文件要求的人員需同時滿足兩個條件：一是改革前參加工作，改革后10年過渡期內(nèi)退休的中人；二是過渡期內(nèi)職務（技術職稱）升降的人員，包括建立公務員職務與級別并行制度后晉升職級的工作人員。過渡期后職務（技術職稱）升降的工作人員退休時，嚴格按照人社部發(fā)〔2015〕28號文件規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。

老王：那像沒有提職，只是按年頭給工資正常晉級晉檔也屬于文件規(guī)定范圍嗎？

社?！皶圆┦俊保哼^渡期內(nèi)職務（技術職稱）不變，正常晉級晉檔人員，仍使用2014年9月對應情況。無需填報其正常晉級晉檔后的職務級別。

在人社部發(fā)〔2015〕28號文件中已包含了老辦法待遇計發(fā)標準中的參考上年在崗職工工資增長等因素確定的增長率，將改革至退休時點的工資增長考慮在內(nèi)。

改革后職務有升降的人員核定

老王：我提職后的待遇該怎么算？

社保“曉博士”：為貫徹人社廳函〔2016〕267號文件要求，在京中央國家機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險采用了兼顧改革后職務（技術職稱）有升降的退休人員退休時點的職務（技術職稱）和職務（技術職稱）升降時間的算法，在核定改革后職務升降工作人員老辦法待遇時體現(xiàn)三個特點：第一，以人社部發(fā)〔2015〕28號文件為依托，遵循老辦法待遇計發(fā)公式，不改現(xiàn)有的計發(fā)辦法，計算出本人老辦法待遇標準。第二，充分考慮職務升降時間、退休時間等因素，體現(xiàn)提職時間的差異。第三，將過渡期內(nèi)職務（技術職稱）變動兩次及以上的工作人員也考慮在內(nèi)，不留政策死角。

從何時發(fā)放提職后待遇？

老王：我什么時候能夠知道提職后的待遇是多少呢？

社?！皶圆┦俊保簷C關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已逐步開展，各地改革進度不同，核定準確的待遇由社保經(jīng)辦機構在人員參保后落實，社保基金支付。在京中央國家機關事業(yè)單位還未全部參保，暫由單位按照老辦法預發(fā)待遇，預發(fā)金額按照2014年9月時點的職務（技術職稱）核定；待正式參保后，人員信息錄入社保信息系統(tǒng)，中央養(yǎng)老保險管理中心會按照政策文件和提職情況信息進行待遇重新核定，這時就能體現(xiàn)出提職后的待遇啦！對于準確待遇與預發(fā)待遇之間的差額，核定待遇高于預發(fā)待遇的部分，會予以補發(fā)，還請您理解和支持。

老王：那真是太好了！我就等著領養(yǎng)老金了！

（統(tǒng)籌：人社部中央國家機關養(yǎng)老保險管理中心待遇核定處）