任玉葵

【摘要】“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)”是當(dāng)前我國(guó)少先隊(duì)工作的基本要求，而少先隊(duì)組織活動(dòng)的活力來(lái)源于少先隊(duì)輔導(dǎo)員的科學(xué)指導(dǎo)，因此要想促進(jìn)少先隊(duì)工作的優(yōu)化開(kāi)展，活躍基層少先隊(duì)建設(shè)，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在找準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上引導(dǎo)輔導(dǎo)員樹(shù)立科學(xué)的輔導(dǎo)觀念，為少先隊(duì)工作的優(yōu)化開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】新理念 農(nóng)村 少先隊(duì) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍

【中圖分類(lèi)號(hào)】G715.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）08-0203-02

新時(shí)期基于少先隊(duì)發(fā)展需求，建設(shè)優(yōu)良的少先隊(duì)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍是進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校德育教育工作、實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作科學(xué)發(fā)展、為廣大少先隊(duì)成員健康成長(zhǎng)而服務(wù)的重要保障。而基于輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)新理念的指導(dǎo)構(gòu)建相對(duì)健全的輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制，則能夠有效推進(jìn)我國(guó)素質(zhì)教育的改革發(fā)展、促使中小學(xué)德育教育工作取得更大的發(fā)展成效。近幾年，農(nóng)村地區(qū)在先進(jìn)教學(xué)理念的影響下高度重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，并且取得了基本的培訓(xùn)效果，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度有所提升。

一、新時(shí)期農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)新理念

近幾年隨著國(guó)家教育部門(mén)對(duì)少先隊(duì)工作的重視，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也逐漸提上日程，受到相關(guān)教育部門(mén)的廣泛關(guān)注?；谛聲r(shí)期社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)基礎(chǔ)教育階段人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，少先隊(duì)工作任務(wù)也發(fā)生了一定的變化，對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的發(fā)展要求，少先隊(duì)輔導(dǎo)員不僅要完成少先隊(duì)工作，對(duì)少先隊(duì)實(shí)施科學(xué)的管理，還應(yīng)該在新理念的影響下積極配合各部門(mén)工作，促使少先隊(duì)輔導(dǎo)員的作用得到充分的發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō)，新時(shí)期農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)新理念包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，基于農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，農(nóng)村小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)該自覺(jué)更新自身工作理念，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化發(fā)展意識(shí)，在合理組織少先隊(duì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)少先隊(duì)工作活力，促使農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)工作取得良好的發(fā)展成效。其次，為了促使農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)工作獲得多方支持，少先隊(duì)輔導(dǎo)員在工作中應(yīng)該積極加強(qiáng)與學(xué)校、社會(huì)和家庭的聯(lián)系，將少先隊(duì)工作與學(xué)校的教學(xué)工作、社會(huì)實(shí)踐教育、家庭教育緊密結(jié)合在一起，讓學(xué)校、社會(huì)以及家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)工作的重要性，進(jìn)而自覺(jué)配合少先隊(duì)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)工作的活力。再次，農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員在工作中應(yīng)該明確農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，正確認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針政策，保證能夠借助少先隊(duì)工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生實(shí)施良好的德育教育，為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)工作產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重限制了少先隊(duì)工作活力的提升。下面本文就結(jié)合具體的調(diào)查結(jié)果對(duì)農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

其一，基本信息方面。調(diào)查顯示，在某些區(qū)域農(nóng)村地區(qū)，由于師資力量短缺，所有的少先隊(duì)輔導(dǎo)員為兼職，并且基本為語(yǔ)文或數(shù)學(xué)或英語(yǔ)等主科教師所兼任，輔導(dǎo)員課業(yè)相對(duì)繁重，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員無(wú)法專(zhuān)心開(kāi)展少先隊(duì)工作，對(duì)少先隊(duì)工作效果產(chǎn)生不良影響。一般來(lái)說(shuō)，基于農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀，其每天應(yīng)用于少先隊(duì)常規(guī)工作中的時(shí)間僅占總體時(shí)間的30%左右，對(duì)學(xué)生實(shí)施思想政治教育和德育教育指導(dǎo)方面的時(shí)間更短，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的德育教育需求。如在某農(nóng)村小學(xué)中，就存在少先隊(duì)輔導(dǎo)員不僅承擔(dān)著少先隊(duì)工作，還兼任英語(yǔ)和其他術(shù)科教學(xué)，并作為主科教學(xué)教師對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行管理，無(wú)法選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作，對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作活力產(chǎn)生不良影響。

其二，薪資待遇方面。調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員有一半左右按照工作需求而任命的情況，而有部分的輔導(dǎo)員上崗形式由相關(guān)學(xué)校實(shí)施行政聘用，有部分的輔導(dǎo)員由校長(zhǎng)直接任命。不同的選拔和任用方式對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作待遇也產(chǎn)生了一定的影響，因受到農(nóng)村教育部門(mén)經(jīng)濟(jì)條件的影響，少先隊(duì)輔導(dǎo)員一般不會(huì)按照中層管理人員的待遇加以聘用，甚至存在一些輔導(dǎo)員無(wú)法獲得補(bǔ)助的情況，極大打擊了農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作積極性。

其三，教育培訓(xùn)方面。在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，受到辦學(xué)條件的影響，相關(guān)教育管理部門(mén)對(duì)教師的教育培訓(xùn)力度不足，在缺乏有效政策支持和資金支持的情況下，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的教育培訓(xùn)效果相對(duì)較差。從崗前培訓(xùn)方面進(jìn)行分析，相關(guān)調(diào)查研究顯示，在擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員之前80%以上的老師沒(méi)有參加任何輔導(dǎo)員上崗培訓(xùn)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在進(jìn)入到工作崗位后存在無(wú)所適從的問(wèn)題。而從在職培訓(xùn)的角度進(jìn)行分析，農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員反映，累計(jì)參加過(guò)1-3天短期在職培訓(xùn)的占80%，參加過(guò)4-10天長(zhǎng)期培訓(xùn)的20%，并且大部分輔導(dǎo)員對(duì)培訓(xùn)效果還不太滿(mǎn)意。這種培訓(xùn)教育模式的存在造成農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員前期工作較差，無(wú)法科學(xué)組織少先隊(duì)活動(dòng)，甚至在接受了一定的教育培訓(xùn)后，由于培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，教師也一般無(wú)法對(duì)輔導(dǎo)員工作形成全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員工作的優(yōu)化開(kāi)展產(chǎn)生不良影響。

三、新理念下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的措施

2010年，共青團(tuán)中央、人力資源和社會(huì)保障部以及教育部聯(lián)合社全國(guó)少工委頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中青聯(lián)發(fā)[2010]33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）后，各地區(qū)少工委積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，貫徹落實(shí)文件精神，緊緊圍繞新歷史條件下的新理念探索了少先隊(duì)組織建設(shè)措施，希望能夠在各部門(mén)的支持下全面加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)少先隊(duì)工作活力的增強(qiáng)以及少先隊(duì)工作的優(yōu)化開(kāi)展提供相應(yīng)的保障。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作逐漸受到廣泛關(guān)注，國(guó)家也嘗試開(kāi)展了“萬(wàn)名農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)”活動(dòng)，希望能夠切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)工作的開(kāi)展提供科學(xué)的支撐。廣州市也積極貫徹《若干意見(jiàn)》的精神，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一系列的探索，以期能夠全面推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)活力，在發(fā)揮少先隊(duì)德育教育工作功用的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的思想道德素質(zhì)得到良好的培養(yǎng)。本文嘗試從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)以及輔導(dǎo)員自身入手探索相應(yīng)的建設(shè)措施，希望可以促進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平得到逐步的提升

（一）從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部分的角度進(jìn)行分析

農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)必須獲得上級(jí)主管部門(mén)的重視和支持，只有在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持下農(nóng)村地區(qū)教育機(jī)構(gòu)才能夠獲得相應(yīng)的政策、資金保障，以靈活多樣的方式對(duì)輔導(dǎo)員實(shí)施教育和引導(dǎo)。

首先，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的不足開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，促使其專(zhuān)業(yè)化程度得到逐步提升，保證輔導(dǎo)員有能力結(jié)合時(shí)代需求對(duì)學(xué)生實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的德育教育，促使少先隊(duì)工作作用得到充分發(fā)揮。

其次，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該為農(nóng)村地區(qū)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供一定的資金支持?；诋?dāng)前農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀，要想加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，上級(jí)部門(mén)還應(yīng)該加大資金投入，一方面可以借助良好的資金投入增強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的科學(xué)性，另一方面，也可以適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員的薪資待遇，進(jìn)而有效增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作熱情，促使少先隊(duì)工作質(zhì)量（下轉(zhuǎn)223頁(yè)）（上接203頁(yè)）得到一定的強(qiáng)化。此外，加大資金投入還能夠促使少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作獲得各地區(qū)社會(huì)知名企業(yè)的支持，進(jìn)而取得更好的發(fā)展成效。最后，借助科學(xué)研究推動(dòng)少先隊(duì)工作的發(fā)展。新時(shí)期在新工作理念的影響下農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員不僅要完成基本的輔導(dǎo)員工作，還需要基于新時(shí)期輔導(dǎo)員工作需求加強(qiáng)科學(xué)研究，以科學(xué)研究對(duì)農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作理論加以完善，進(jìn)而對(duì)少先隊(duì)管理工作實(shí)踐提出科學(xué)的指引，促使少先隊(duì)工作水平得到顯著的提升。

（二）從個(gè)人發(fā)展角度看

農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的個(gè)人認(rèn)識(shí)也對(duì)隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生著一定的影響，只有輔導(dǎo)員基于農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀在思想上正確認(rèn)識(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作崗位，明確輔導(dǎo)員工作對(duì)少先隊(duì)成員的德育教育作用，并在行動(dòng)方面實(shí)施科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才能夠取得更大的發(fā)展成效，為農(nóng)村地區(qū)少先隊(duì)工作的開(kāi)展提供全面的支持。因此在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作中應(yīng)該注意引導(dǎo)少先隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)自身工作形成正確的認(rèn)識(shí)，并基于少先隊(duì)工作需求合理組織少先隊(duì)活動(dòng)，促使少先隊(duì)工作活力得到顯著的提升。如在具體工作中，少先隊(duì)輔導(dǎo)員就可以結(jié)合德育教育方面的要求組織相應(yīng)的少先隊(duì)活動(dòng)，在清明時(shí)節(jié)組織少先隊(duì)員到烈士陵園中掃墓，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感；在雷鋒學(xué)習(xí)月的時(shí)候，組織學(xué)生到社會(huì)上或是敬老院中參加公益活動(dòng)，組織少先隊(duì)員參與社會(huì)實(shí)踐，促使學(xué)生初步養(yǎng)成服務(wù)社會(huì)的意識(shí)等，為少先隊(duì)工作的優(yōu)化開(kāi)展提供科學(xué)的支持，力求不會(huì)出現(xiàn)影響農(nóng)村少先隊(duì)員發(fā)展的問(wèn)題。

農(nóng)村地區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的優(yōu)化開(kāi)展以及農(nóng)村學(xué)生的德育教育都產(chǎn)生著一定的影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重視，借助高質(zhì)量的輔導(dǎo)員隊(duì)伍提升少先隊(duì)工作質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)少先隊(duì)工作差距，為我國(guó)教育和諧的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一定的力量。

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