谷洪微
摘要:文物是不可再生的珍貴文化資源。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著重要地位和作用。文物管理保護工作只有走上科學(xué)化、法制化,現(xiàn)代化,文物才能真正意義上得到有效的保護。
關(guān)鍵詞:文物保護;科學(xué)化;法制化 ;現(xiàn)代化
文物是不可再生的珍貴文化資源。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著重要地位和作用。因此,如何做好文物保護管理工作,是我們文物工作者需要認真研究解決的問題。目前文物保護部門由于管理不到位,不能很好的履行自己的職責(zé),使寶貴的文化遺產(chǎn)得不到很好的保護和充分利用。為此,筆者試就文物保護管理工作的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化方面談一點粗淺的認識。
一、文物保護管理部門的工作狀況
目前,從文物保護管理工作的開展情況來看,許多文物部門沒有自己明確的、全方位的工作目標,保護文物拿不出具體的切實可行的辦法和措施,工作怎樣去做,從何做起沒有頭緒。各項保護措施不能做在前面,而往往做在文物被破壞以后,所以工作都處于被動狀態(tài)。文物部門還缺乏足夠的權(quán)威,執(zhí)法力度薄弱。
二、保護管理工作不到位的原因
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從國家和各級政府來看對文物工作很重視,文物行政管理部門的級別和待遇也都很高,文物經(jīng)費能夠開展各項工作的需要。而下面各級政府對文物工作就沒有足夠的重視。
(二)文物保護管理工作缺乏科學(xué)管理
從整個文物保護管理工作來看,沒有一個保護和利用的長遠規(guī)劃,因此工作上存在盲目性,目標任務(wù)不明確,工作不是全方位的。另外影響工作的還有一個因素是,文物保護管理部門缺少一只高素質(zhì)、專業(yè)性強的文物保護管理人員隊伍。
三、保護管理工作的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化
文物保護管理工作的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化,首先要具備做好文物保護管理工作的文物行政管理機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)和科學(xué)設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及發(fā)揮作用的具體崗位,這是實現(xiàn)科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化管理的前提和基礎(chǔ)。
(一)文物保護管理工作的科學(xué)化
文物保護管理工作的科學(xué)化,就要對文物保護管理工作進行系統(tǒng)目標管理、規(guī)范化管理和建立信息、保護網(wǎng)絡(luò)。這樣有了科學(xué)的管理方法。就能夠提高工作效率實現(xiàn)工作目標。
1.保護工作的系統(tǒng)、目標管理
把文物保護管理工作與文物保護管理機構(gòu)的工作職能看做是一個整體,是一個完善的運行系統(tǒng),我們要發(fā)揮系統(tǒng)每個層次的作用,做好文物每個環(huán)節(jié)的工作。依次要經(jīng)過文物普查和資料、建立文物檔案、做好文物的依法保護和科技保護工作、做好文物的研究工作和宣傳工作、做好了文物的開放利用工作、做好民間文物和文物市場的管理工作等程序。這些工作就是一個環(huán)環(huán)相扣、完整的系統(tǒng)工程。
目標管理需要對整個轄區(qū)地上地下的所有文物全盤納入保護和利用方案,制定長遠規(guī)劃。長遠規(guī)劃要根據(jù)文物所處的環(huán)境,需要采取保護的輕重緩急來制定,把已經(jīng)被破壞急需搶救的、靠近居民區(qū)易被破壞的文物放在急需保護的前沿。有了長遠的文物保護和利用規(guī)劃,就明確了目標和任務(wù),工作自始至終就以目標為準繩,安排計劃,狠抓計劃,狠抓落實,監(jiān)督檢查,考評考核,圍繞目標開展工作。
2.保護管理工作的規(guī)范化
文物保護管理工作的規(guī)范化,要求我們做好文物工作必須程序化、標準化、制度化。程序化管理要按照文物工作的規(guī)律,拿出每一項工作具體操作程序,每一項工作按照各自的程序進行操作。如整個文物保護管理工作的程序是:普查資料、建立檔案、保護、研究、宣傳、利用等環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)的工作程序文物工作者要做到心中有數(shù)。
3.建立信息和保護網(wǎng)絡(luò)
現(xiàn)代是信息時代,任何一種工作都離不開信息的支持,文物工作也是一樣。要做好文物保護管理工作,必須隨時掌握保護管理技術(shù)、新方法、新成果。以信息及時改進我們的工作,從而加強我們工作的科學(xué)性,消除盲目性。
(二)文物保護管理工作的法制化
在加強社會主義法制和依法治國的今天,文物工作者不但要學(xué)法、懂法、守法,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動,依法維護《文物法》的尊嚴,做轄區(qū)內(nèi)的文物保護工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,營造一個良好的法制氛圍。
(三)文物保護管理工作的現(xiàn)代化
文物保護管理工作的現(xiàn)代化,首先要轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)管理思想的現(xiàn)代化,樹立現(xiàn)代化科學(xué)管理的觀念。文物工作者要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技術(shù),要有新思想、新思路,對現(xiàn)在的管理方法徹底創(chuàng)新。
文物保護管理工作的科學(xué)化,法制化、現(xiàn)代化,是文物保護管理工作的需要,是時代發(fā)展的需要,是對文物負責(zé)、對歷史負責(zé)的重要舉措,是做好文物保護管理工作的有效方法。文物管理保護工作只有走上科學(xué)化、法制化,現(xiàn)代化,文物才能真正意義上得到有效的保護。