裴亞寒

（河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，河南 開封 475000）

【摘要】自改革開放以來，我國經(jīng)濟維持了近30年的高速增長，2012年我國的人均GDP首次突破6100美元，正式跨入中等偏上收入國家行列。但我國進入中等收入階段后，各種矛盾與問題日益凸出，發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，若不及時采取措施應(yīng)對這些發(fā)展難題，我國就會陷入所謂的“中等收入陷阱”。本文將從“中等收入陷阱”的概念出發(fā)，進一步闡述我國跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)，最后對我國跨越“中等收入陷阱”提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】“中等收入陷阱”；挑戰(zhàn)；對策

一、“中等收入陷阱”的概念

“中等收入陷阱”是世界銀行在2006年的《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中首次提出的概念，其含義是一個經(jīng)濟體在人均國民收入超過3000美元進入中等收入國家的行列以后，由于不能重復(fù)運用使其從低收入經(jīng)濟體發(fā)展成為中等收入經(jīng)濟體的發(fā)展戰(zhàn)略，此時若不能順利轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式，將會出現(xiàn)增長動力嚴重不足、經(jīng)濟增長被原有的增長機制鎖定、經(jīng)濟劇烈波動或長期停滯不前的局面，與此同時，先前快速發(fā)展階段所積累的一系列矛盾在此階段將會集中爆發(fā)，造成一系列社會經(jīng)濟問題，從而使其人均收入難以躍升至高收入國家行列，長期陷入“中等收入陷阱”。

二、我國跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)

（一）收入差距逐步拉大，國內(nèi)消費需求不足

“中等收入陷阱”的本質(zhì)是兩極分化，收入不平等的源頭是社會階層固化和少數(shù)人占據(jù)大多數(shù)財富。若一個國家或地區(qū)的中等收入比重過低，經(jīng)濟發(fā)展無法從“生產(chǎn)型社會”轉(zhuǎn)向“消費型社會”，則很容易陷入“中等收入陷阱”。中國十余年基尼系數(shù)平均值高于0.4的警戒線，城鄉(xiāng)收入差距已達3倍左右，城鎮(zhèn)居民的高低收入行業(yè)差距達4倍左右，收入差距過大會阻礙人均收入水平的提高，會形成一系列阻力制約經(jīng)濟增長。目前，中國經(jīng)濟正從高速增長向中高速增長過渡，從兩位數(shù)的高速增長回落至一位數(shù)的增長率，經(jīng)濟增速進入新常態(tài)。此外，由于我國社會保障體系落后，這使得人們的儲蓄動機，包括買房、養(yǎng)老、看病等更加的強烈，削弱了人民的消費能力。國內(nèi)需求的疲軟限制了人們消費的欲望，導(dǎo)致過度依賴外需，這將不利于我國抵御外來金融風(fēng)險。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約經(jīng)濟增長質(zhì)量

我國自改革開放以來，國家對經(jīng)濟統(tǒng)籌計劃，實行非均衡發(fā)展道路。包括區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。初期，這種國家統(tǒng)籌計劃的模式實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展，然而隨著時間的推移，這種模式就會暴露出它的后果——經(jīng)濟增長的失衡，主要表現(xiàn)在總需求結(jié)構(gòu)失衡，三大產(chǎn)業(yè)失衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。這種不均衡的發(fā)展模式成為如今我國進一步發(fā)展的瓶頸。

（三）人口紅利消失，陷入未富先老困境

人口紅利通常出現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)處在最富有生產(chǎn)性的階段，判定人口紅利的主要指標為人口撫養(yǎng)比。隨著老年撫養(yǎng)比的上升，表征我國人口老齡化的到來。這意味著勞動年齡人口總量增長速度減慢，占總?cè)丝诒戎叵陆?，?jīng)濟發(fā)展開始失去勞動力供給充足和高儲蓄率的人口紅利，造成經(jīng)濟增長速度減慢，中國在人均收入水平尚低的時期提前進入到人口轉(zhuǎn)變的階段，陷入“未富先老”困境。

（四）技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新偏弱

一國經(jīng)濟在進入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長動力而導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯。要克服這一挑戰(zhàn)，就需要在自主創(chuàng)新和人力資本方面持續(xù)增加投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)掘新的競爭優(yōu)勢。制度創(chuàng)新不足使市場化競爭嚴重遲緩，導(dǎo)致越是稀缺的資源，越不受市場控制。稀缺性資源倘若不是按照效益指標分配，一定會導(dǎo)致效率低下，而大量低效率高增長勢必會釀成社會不公、經(jīng)濟泡沫。

三、我國跨越“中等收陷阱”的對策研究

（一）調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，深挖國內(nèi)需求潛力

加快收入分配制度改革，實行公平優(yōu)先的收入分配政策和調(diào)節(jié)性的法律法規(guī)。從企業(yè)層面講，勞動報酬的增長應(yīng)與勞動生產(chǎn)率的提高保持同步，對壟斷企業(yè)的薪酬進行規(guī)范和調(diào)控。在初次分配領(lǐng)域，堅持經(jīng)濟發(fā)展與居民收入同步協(xié)調(diào)增長，完善工資集體協(xié)商制度。在再分配領(lǐng)域更加注重公平，促進居民收入分配和財富分享公平，以稅收調(diào)節(jié)收入分配與財富，縮小居民收入差距和財富差距。調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，向國內(nèi)消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)發(fā)展。培育構(gòu)建中等收入群體，穩(wěn)定居民收入和支出預(yù)期，實行結(jié)構(gòu)性減稅等政策促進居民消費增長，形成消費型社會。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級對于跨越“中等收入陷阱”有重要作用，是跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實需要。我們要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)局。發(fā)揮市場的決定性作用，堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依靠市場，政府要維護產(chǎn)業(yè)的競爭秩序，鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；著力振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進第二產(chǎn)業(yè)由大變強；完善促進服務(wù)業(yè)的政策措施，促進大三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是跨越“中等收入陷阱”的重要舉措，我們要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟增長的新引擎。首先，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，我們要抓住新科技革命的機遇，提高自主創(chuàng)新能力，把科技與經(jīng)濟相結(jié)合，推進協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家體系。其次，科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，我們要緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競爭優(yōu)勢，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。再次，實施創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才隊伍，重點要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們創(chuàng)新的活力。最后，發(fā)展開放型經(jīng)濟，全方位加強國際合作，促進我國企業(yè)“走出去”，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高我國創(chuàng)新的國際合作水平。

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