吳希

摘 要：通過縱向和橫向兩個維度分析安徽服務貿易的現(xiàn)狀及問題。研究分析表明，縱向來看，安徽服務貿易總體發(fā)展迅猛，但傳統(tǒng)服務貿易仍占較大比重，且貿易結構不合理；橫向來看，安徽服務貿易發(fā)展同中國發(fā)達省份及地區(qū)仍有較大差距。最后提出了要把握政策形勢調整產業(yè)結構、加強同發(fā)達省市的經驗交流、重視服務外包、關注傳統(tǒng)服務產業(yè)的同時關注高新技術產業(yè)的研發(fā)和貿易的政策建議。

關鍵詞：安徽；服務貿易；貿易結構；服務外包；技術研發(fā)

中圖分類號：F727；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2017）01-0014-06

一、安徽服務貿易發(fā)展與研究現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

服務貿易是指國（地區(qū)）與國（地區(qū)）之間相互提供服務的經濟交換活動。近年來，中國服務貿易的規(guī)模迅速擴大，使得其在國民經濟中的地位也愈發(fā)突出。據(jù)《中國知識型服務貿易研究報告》顯示，2011年，中國服務貿易進出口總額達到了4191億美元，相較于2002年增長了近3.9倍，年均增長率達19.3%。2012年中國服務貿易進出口總額同比增長12.3個百分點，超過世界服務進出口平均增幅的10.3%，占到世界服務貿易進出口總額的5.6個百分點。且近年來中國服務貿易結構漸趨優(yōu)化，2015年開始高附加值服務出口增長迅猛，其中咨詢服務增長17.8%，而計算機和信息服務增長18.2%，廣告宣傳增長18.6%，金融服務增長更是達到122.5%，專有權利使用費和特許費增長40.1%。

在此背景下，安徽省作為中國中東部經濟區(qū)的重點省份之一，在與江蘇、上海、浙江共同構成的長江三角洲城市群的條件之下，服務貿易發(fā)展同樣迅猛。安徽省的區(qū)位、交通和產業(yè)等優(yōu)勢為承接服務業(yè)轉移、提升服務業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平提供了有利條件，“十二五”以來，安徽省服務貿易額累計實現(xiàn)215.9億美元，年均增長23.2%，占對外貿易比重提高到11.8%。2 015年實現(xiàn)服務貿易額65.5億美元，同比增長25.7%，且增幅遠超同期貨物貿

易額的增幅。

（二）研究現(xiàn)狀

安徽服務貿易發(fā)展起步較晚，現(xiàn)階段關于安徽省服務貿易的研究較少。且大多集中于研究安徽省自身的服務貿易情況，對于安徽省在同一時期同其他地區(qū)服務貿易發(fā)展情況的對比分析較少。

黃毅（2009）對安徽省服務貿易的發(fā)展歷程進行了研究，提出當前安徽服務貿易整體競爭力較弱是由于安徽服務貿易開放程度相對較低，城市化水平和居民消費能力對服務貿易的拉動作用不強，提出要及時調整服務業(yè)和服務貿易發(fā)展的有序開放、完善服務貿易立法、建立統(tǒng)一協(xié)調的管理機構、優(yōu)化服務貿易的交易方式、加大人才培養(yǎng)力度的建議[1]；陳嬌，萬紅先（2012）從安徽省實際情況出發(fā)，分析了服務貿易的發(fā)展狀況，提出安徽省服務貿易雖然獲得了一定的發(fā)展但是總體上看水平較低，整體競爭力較弱[2]；汪世福（2013）對近年來安徽省旅游服務貿易發(fā)展存在的問題，如旅游資源沒有有效整合、高素質旅游人才缺乏、整體形象不夠鮮明等進行了具體的分析，針對這些問題提出了要通過加大宣傳力度、提高知名度、創(chuàng)新旅游產品、完善服務設施、提升旅游服務人員素質等對策來發(fā)展安徽省旅游服務貿易。[3]鄧慶（2014）利用安徽省服務貿易的進出口數(shù)據(jù)構建了指標體系，運用定量分析的方法客觀評價了現(xiàn)階段安徽省服務貿易的競爭力水平，

并提出要加快創(chuàng)新和品牌建設、吸引外資、保持承接產業(yè)轉移的持續(xù)力[4]；萬紅先，王利平（2015）利用回歸分析法對安徽省服務貿易的影響因素進行了實證分析，結果表明安徽省人均GDP、安徽省貨物貿易進出口額、安徽省城市化水平和匯率均與服務貿易額呈正相關[5]；王孝璱（2015）分析了安徽省服務貿易的發(fā)展機遇，提出國家對服務貿易的大力支持、安徽省服務外包產業(yè)的快速發(fā)展、自主創(chuàng)新政策實驗區(qū)的建成均為安徽省服務貿易提供了難得的發(fā)展機遇。同時提出了要推動旅游和文化貿易協(xié)同發(fā)展、建立健全服務貿易發(fā)展促進機制、加強服務貿易專業(yè)人才培養(yǎng)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的對策建議。[6]

二、安徽服務貿易的發(fā)展情況分析

（一）縱向分析

1.安徽省服務貿易額及服務貿易競爭力

根據(jù)國家商務部中國服務貿易指南網(wǎng)、安徽省商務廳數(shù)據(jù)庫和安徽省2006年至2015年統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2015年的十年間，安徽省服務貿易發(fā)展迅猛，服務貿易額有顯著的增長。2006年安徽省服務貿易總額6.2億美元，其中進口額為4.41億美元，占全省服務業(yè)對外貿易額的71.1%，出口額為1.79億美元，占全省服務業(yè)對外貿易額的28.9%。到2015年，安徽省服務貿易進出口額達到65.5億美元，總貿易額較2006年增長近十倍；其中進口額37.4億美元，占全省服務業(yè)對外貿易額的57.1%，較2006年增長率達到748%；出口額達到28.1億美元，占全省服務業(yè)對外貿易額的42.9%，十年間增長近15倍，出口比重較2006年增長了14%。

另外，十年間安徽服務貿易一直處于逆差狀態(tài)，雖然2009年和2010年情況略有改善，但近兩年安徽服務貿易逆差又開始愈發(fā)嚴重。而安徽TC指數(shù)也一直波動變化①，除2009年和2012年TC指數(shù)略微上升以外其余年份TC指數(shù)均保持較低的層次，且總體來說均為負數(shù)，說明安徽省服務貿易在國際競爭中始終處于劣勢地位。

2.安徽省服務貿易全國貢獻率

據(jù)安徽統(tǒng)計年鑒及安徽商務廳數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2006年安徽服務貿易進出口總額占全國服務貿易進出口總額的百分比僅為0.32%，隨后的2007年至2014年安徽服務貿易進出口總額占全國百分比分別為0.62%，0.67%，0.59%，0.66%，0.75%，0.91%，0.9%和0.86%，到2015年達到0.92%?？傮w而言，十年間，安徽省除2009年因受2008年金融危機影響服務貿易水平略微下降以外，其余年份安徽服務貿易貢獻率均呈現(xiàn)逐年提升的趨勢；直至2015年，安徽服務貿易貢獻率較2006年提升率達到188%。但就安徽省服務貿易貢獻率發(fā)展趨勢而言，十年間貢獻率并未有過較為明顯的提高，發(fā)展基數(shù)低且增速小，發(fā)展始終過于平穩(wěn)。

僅從出口情況來看，2006年至2015年間，安徽省服務貿易出口額占全國的比重分別為0.2%，0.5%，0.7%，0.7%，0.7%，0.8%，1%，1.1%，1%，1%?？傮w而言安徽服務業(yè)出口貢獻率有所提升，但除2013年達到1.1%以外，其他年份均不超過1%，說明安徽省服務業(yè)出口能力仍較為薄弱。

另外， 2008年以前安徽省服務貿易出口額占全國服務貿易出口額的比重要低于進口額占全國服務貿易進口額的比重，但自2008年兩個比重達到相等之后，從2009年開始，安徽省服務貿易出口額占全國服務貿易出口額比重逐漸高于進口額占全國比重，但差距一直較小。

3.服務貿易在安徽省對外貿易中所占比重

安徽服務貿易發(fā)展起步較晚，在全省對外貿易中服務業(yè)所占比重一直不高。圖1表明，2006年在安徽對外貿易中貨物貿易占比達到94.9%，而服務貿易僅占5.1%，服務貿易量僅為貨物貿易量的1/19；2007年服務貿易所占比重雖較前一年而言翻了近一番，達到了9%，但相對于同年貨物貿易來說仍然是微乎其微；直至2014年，安徽服務貿易比重始終未超過11%；到2015年突破了11%大關。

該部分數(shù)據(jù)表明：一方面，現(xiàn)階段安徽服務貿易占全省對外貿易比重較十年前有明顯的提升；另一方面，安徽服務貿易占對外貿易比重始終較少，仍存在巨大的發(fā)展空間。

4.安徽省服務業(yè)對外貿易中傳統(tǒng)服務貿易和現(xiàn)代服務貿易所占比重

旅游、運輸及其他商業(yè)服務是中國服務貿易的重中之重，該部分行業(yè)通常被列入傳統(tǒng)服務貿易范圍中，其主要屬于資源型和勞動密集型產業(yè)。而資本密集型、技術和知識密集型的產業(yè)則被列入現(xiàn)代服務貿易的行列之中。[7]中國服務貿易發(fā)展的結構表明，中國的服務貿易以傳統(tǒng)的旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，且仍以傳統(tǒng)的落后的方式增長，而由于中國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍處于起步階段無法滿足迅速擴大的現(xiàn)代服務業(yè)需求，故中國在此背景下有必要重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)表明，安徽的服務貿易結構同中國整體趨勢一致，總體而言現(xiàn)代服務貿易比重明顯低于傳統(tǒng)服務貿易比重。2010年至2015年五年間，現(xiàn)代服務貿易和傳統(tǒng)服務貿易比重變化幅度較大，2011年現(xiàn)代服務貿易比重超過50%，表明該階段安徽服務貿易發(fā)展趨勢符合社會需求，趨勢良好。但2014年安徽現(xiàn)代服務貿易比重驟降至15.5%，其原因部分在于安徽作為旅游特色明顯的省份，對外貿易的重點放到了旅游業(yè)和運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)上，而忽視了技術知識密集型產業(yè)的對外貿易發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：《2015年安徽統(tǒng)計年鑒》、安徽省商務廳數(shù)據(jù)庫、2015年北京服務貿易發(fā)展報告、2015年上海服務貿易發(fā)展報告、商務部中國服務貿易指南網(wǎng)

（二）橫向分析

1.安徽、北京、上海服務貿易總額比較

近十年來安徽服務貿易雖然有明顯的發(fā)展，但相較于中國其他發(fā)達省市而言，服務貿易水平仍然有很大提升空間。2015年安徽服務貿易進出口總額為65.5億美元；同年北京服務貿易進出口總額為1302.8億美元，是安徽省的20倍，上海服務貿易進出口總額為1966.72億美元，達到安徽省的30倍。

2.安徽、北京、上海服務貿易全國貢獻率比較

2015年安徽服務貿易總額占全國服務業(yè)對外貿易比重不到1%，而同年北京服務貿易進出口總額占全國比重的18%，上海服務貿易總額占全國比重達到30%，僅北京上海兩個城市，服務貿易額就幾乎達到了全國的一半，相比較而言安徽省服務貿易的全國貢獻率微乎其微。

3.安徽、北京、上海服務貿易和貨物貿易占本地對外貿易比重比較

中國服務貿易同貨物貿易發(fā)展水平始終存在著一定的差距，2015年中國服務貿易進出口總額僅占對外貿易總額的15.4%，其中服務出口占比11.2%，服務進口占比5.1%。

安徽省是中部農業(yè)大省，服務貿易起步較晚，雖然近年來通過不懈努力有明顯發(fā)展，但相對于其他發(fā)達省市來說差距仍較大。2015年安徽服務貿易總額占全省對外貿易總額的11.8%，低于同時期全國水平，而北京、上海的服務業(yè)進出口總額占比則分別達到29%和30.3%。由此可見，安徽省服務貿易現(xiàn)階段同發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距，在服務貿易發(fā)展上仍有很長的路要走。

4.安徽、北京、上海服務貿易進出口總額變動情況比較

值得注意的是，2015年安徽服務貿易進出口總額同比增長25.72%，而北京和上海2015年服務貿易進出口總額同比增長率分別為17.77%和12.12%，安徽的增速明顯高于北京和上海，同時遠高于全國14.6%的增長率。這一方面說明安徽的服務貿易正處于加速發(fā)展的進程之中，另一方面也說明了安徽服務貿易發(fā)展起步較晚，要提升服務貿易競爭力仍需努力的事實。

三、安徽服務貿易發(fā)展中的問題與對策

（一）存在的問題

1.服務貿易國際競爭力弱

雖然安徽省十年間服務貿易總額增幅超過十倍，但始終同北京、上海等發(fā)達地區(qū)存在著質的差距。且服務貿易占本省對外貿易比重一直較小，直至2015年安徽省服務業(yè)進出口額僅占全省對外貿易額的11.8%。另外，安徽省服務貿易在全國服務貿易中貢獻率極低，十年間，安徽服務業(yè)進出口額占全國服務業(yè)對外貿易的比重始終低于1.5%，該比重遠低于全國平均水平。安徽服務貿易競爭指數(shù)也顯示安徽服務貿易國際競爭力長期處于劣勢地位。[8]

2.服務貿易處于逆差狀態(tài)

安徽省2006年至2015年服務貿易始終處于逆差狀態(tài)，其間雖有改善趨勢，但是近兩年又出現(xiàn)明顯的反彈，逆差較為嚴重。逆差現(xiàn)象致使安徽省在發(fā)展服務貿易的過程中不占有優(yōu)勢，其原因一方面在于安徽服務業(yè)發(fā)展起點較晚，另一方面在于安徽的產業(yè)結構較為落后，特色產業(yè)不突出的貿易環(huán)境，這些背景使得現(xiàn)階段安徽服務業(yè)在對外貿易出口中不具備優(yōu)勢。

3.服務貿易規(guī)模遠小于貨物貿易

中國服務貿易規(guī)模隨著經濟結構的轉型升級不斷地擴大，服務貿易占對外貿易比重也呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢，2015年中國服務貿易占對外貿易總額的比重達到15.3%。而安徽省的服務貿易規(guī)模雖然也逐漸擴大，但直到2015年仍然只達到11.8%，低于全國水平。雖然安徽省服務貿易總額連年達到歷史新高，但服務貿易規(guī)模同貨物貿易規(guī)模存在著巨大的差距。

4.服務貿易結構嚴重不合理

安徽省作為中部農業(yè)大省，對外貿易較東部沿海省份而言起步較晚，服務貿易發(fā)展不存在先天優(yōu)勢。安徽省服務貿易結構一直以來存在嚴重不合理的問題，且近年來愈發(fā)突出。在安徽省服務業(yè)對外貿易中，以運輸、旅游、建筑為代表的傳統(tǒng)服務貿易持續(xù)超過總服務貿易額一半的地位，其貿易量遠遠高于以金融、信息、物流、教育等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)的貿易量。[9]2015年安徽傳統(tǒng)服務貿易的比重超過80%，這同世界服務貿易的高科技化趨勢相違背。

（二）對策建議

1.把握良好的戰(zhàn)略背景，改善產業(yè)結構

2010年1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，將安徽沿江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。該規(guī)劃為安徽的產業(yè)結構升級提供了良好的政策推動力，在此戰(zhàn)略中，安徽主要承接裝備制造、原標材料、輕紡、高技術、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等6大產業(yè)。通過載體建設、產業(yè)升級、用地供給、稅費優(yōu)惠、環(huán)境承載、人才支撐、內外貿發(fā)展、就業(yè)和政務環(huán)境等九個方面的政策支持促進安徽產業(yè)結構升級調整，改善安徽經濟環(huán)境和發(fā)展方向。在此優(yōu)勢背景之下，近年來安徽產業(yè)結構已經得到明顯的改善。當前應繼續(xù)把握這一優(yōu)勢戰(zhàn)略背景，通過改善產業(yè)結構促進貿易模式的優(yōu)化，在不遺余力地發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，加強高新技術產品的研發(fā)和出口，提升安徽服務貿易的整體競爭力。

2.提升安徽省對外貿易總體水平

安徽省服務貿易雖有發(fā)展，但同發(fā)達省市仍存在著明顯的差距，前文分析中提到，安徽省服務貿易水平在全國較低的原因之一在于安徽省經濟開放程度較東部沿海省份而言較為落后。在此歷史背景下，安徽要提升服務貿易水平首先就要通過走出去和引進來兩個方面擴大對外貿易規(guī)模。為此，安徽省政府可從以下方面做出努力：一是引導本土企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，提升產品附加值，從產品質量入手提升本土服務業(yè)品牌的知名度和國際影響力；二是在省內為跨國公司建立生產基地，吸引跨國公司來安徽投資，促進安徽同國際的良性互動。為安徽服務貿易的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

3.加速推進服務外包的發(fā)展

安徽省處于中部地區(qū)，毗鄰長三角地區(qū)，陸路交通和水路交通便捷，且因要素成本低而具備服務外包承接的優(yōu)勢。 2009年1月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》，安徽合肥被列入服務外包示范城市之中。安徽省應抓住這一契機，以合肥為示范城市重點推行服務外包的發(fā)展，與此同時輻射至周邊城市；完善安徽服務貿易產業(yè)園的服務環(huán)境，以產業(yè)園為依托，為安徽服務貿易構建一個便捷現(xiàn)代化的互動空間；同時建立公平公開的監(jiān)督機制，提升服務外包的透明性。

4.加強同周邊服務貿易發(fā)展良好的省市間的交流

安徽省的服務貿易發(fā)展水平較發(fā)達地區(qū)而言差距明顯，可通過從周邊較發(fā)達的省份獲取經驗來提升本省服務貿易的水平。2014年湖北省服務貿易進出口額為102億美元，為同期安徽省的服務貿易進出口額的兩倍；2015年江蘇省服務貿易規(guī)模排名全國第四，服務外包規(guī)模全國第一。周邊省份服務貿易發(fā)展經驗包括：獲取設立服務外包試點城市、示范基地和示范企業(yè)，服務外包加速提檔升級等，安徽可結合本省現(xiàn)狀對這些經驗加以利用。

5.繼續(xù)重視傳統(tǒng)服務貿易，同時關注技術密集型和知識密集型產業(yè)的發(fā)展

安徽擁有3處世界文化遺產，5座國家級歷史文化名城，6個國家級自然保護區(qū)，10處國家級重點風景名勝區(qū)，10家5A級景區(qū)，超過100家4A級景區(qū)，30個國家級森林公園，56處國家重點文物保護單位，豐富的旅游資源使得旅游一直以來都被列為安徽服務貿易的發(fā)展重點。與此同時，安徽優(yōu)越的水運條件為安徽水上運輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了自然條件。安徽現(xiàn)階段應繼續(xù)不遺余力地利用好自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)重視旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展，利用招商引資、旅游產品推廣會等方式加快推進傳統(tǒng)服務業(yè)對外貿易的規(guī)模。

與此同時，安徽是國家技術創(chuàng)新工程試點省、綜合性國家科學中心。擁有以中國科學技術大學為首的科研教育大學108所，科研機構4093個，全省有國家大科學工程5個；國家實驗室1個，國家重點實驗室21個，省級實驗室106個，部屬及院屬實驗室51個，省級以上工程研究中心557家。良好的技術密集型和知識密集型產業(yè)的發(fā)展條件為安徽現(xiàn)代服務貿易創(chuàng)造了環(huán)境?，F(xiàn)階段面對服務貿易高科技化的發(fā)展趨勢和本省服務貿易高科技化嚴重不足的現(xiàn)狀，安徽省要提升服務貿易的競爭優(yōu)勢，就應該牢牢把握本省擁有的技術資源和知識資源，一方面從科研機構入手，通過提升高等教育機構辦學質量、改善科研環(huán)境、提高科研人員工資津貼等來促進科研院所的研發(fā)效率的提高；另一方面，通過建立高新技術園區(qū)為技術產業(yè)提供基礎設施支持。政府可給予現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)資金補貼和技術援助，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，改善安徽省服務貿易結構嚴重不平衡的現(xiàn)狀。

注釋：

TC指數(shù)是競爭優(yōu)勢指數(shù)，指一國或地區(qū)進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重。TC=（X-M）/（X+M），TC>0說明該地區(qū)貿易在國際競爭中處于優(yōu)勢地位，TC<0說明該地區(qū)貿易在國際競爭中處于劣勢地位。

②2013年數(shù)據(jù)為作者根據(jù)前后數(shù)據(jù)推算得出。因相關網(wǎng)站將2015年運輸服務歸類到現(xiàn)代服務貿易中，故該圖中2015年的數(shù)據(jù)故存在一定的誤差。

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（責任編輯 劉 寶）

Analysis on the Development of Service Trade in Anhui Province and the Relevant Problems

WU xi

（Business School， Guangxi University，Nanning 530004，China）

Abstract： This paper analyzes the current situation and problems of the service trade in Anhui Province through both vertical and horizontal dimensions. Research and analysis shows that from the vertical perspective， Anhui overall service trade is developing rapidly， but the traditional service trade still accounts for a large proportion， and the trade structure is not reasonable； from the horizontal perspective， the development of Anhui service trade still lags compared to the developed provinces and regions of China. Finally， this paper suggests some policies such as grasping the situation of policy to adjust industrial structure， strengthening the exchange of experience with developed provinces and cities， laying emphasis on service outsourcing， paying attention to traditional service industry while at the same time also focusing on the research and development of high-tech industry as well as trade.

Key Words： Anhui Province； service trade； trade structure； service outsourcing； technology research and development