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        淺談加強(qiáng)我國企業(yè)管理會計(jì)體系建設(shè)

        2017-05-05 23:36:25張春玲
        中國管理信息化 2017年7期
        關(guān)鍵詞:會計(jì)建設(shè)管理

        (山東省鄒平縣人民醫(yī)院,山東 鄒平 256200)

        [摘 要] 2016年財(cái)政部印發(fā)《管理會計(jì)應(yīng)用指引第 100 號——戰(zhàn)略管理》與《管理會計(jì)基本指引》,從此為我國新時(shí)期管理會計(jì)改革與發(fā)展指明了方向,對企業(yè)提高管理效率、加速轉(zhuǎn)型升級將起到實(shí)質(zhì)性的助推作用。

        [關(guān)鍵詞] 管理;會計(jì);建設(shè)

        doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 009

        [中圖分類號] F234.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)07- 0021- 02

        0 前 言

        近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族企業(yè)的不斷壯大,加強(qiáng)管理會計(jì)體系建設(shè),建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,已經(jīng)成為我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。大力發(fā)展管理會計(jì),正在被越來越多的企業(yè)提上改革日程,視為謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一項(xiàng)重要手段。管理會計(jì)體系建設(shè)將成為會計(jì)工作規(guī)范化、信息化、國際化新的有力抓手,對會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)?!斑@將是中國會計(jì)改革與發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑?!?/p>

        1 管理會計(jì)在我國發(fā)展的過程及實(shí)踐性

        隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場體制的不斷完善,企業(yè)管理會計(jì)在中國的發(fā)展如火如荼。自2013年財(cái)政部多次在重要場合將管理會計(jì)作為中國會計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向開始,已經(jīng)連續(xù)三年力推管理會計(jì)。三年來,管理會計(jì)從國家頂層設(shè)計(jì)走向地方攜手推進(jìn),從理論宏觀指導(dǎo)走向企業(yè)落地實(shí)踐。管理會計(jì)不再是一紙空文,越來越多的企業(yè)開始意識到管理會計(jì)的重要性。

        管理會計(jì)是會計(jì)的重要分支,主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位,下同)內(nèi)部管理需要,是通過利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動,在單位規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。與財(cái)務(wù)會計(jì)相比,管理會計(jì)有以下三個(gè)特點(diǎn):一是在服務(wù)對象方面,管理會計(jì)主要是為強(qiáng)化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),屬于“對內(nèi)報(bào)告會計(jì)”;而財(cái)務(wù)會計(jì)主要側(cè)重于對外部相關(guān)單位和人員提供財(cái)務(wù)信息,屬于“對外報(bào)告會計(jì)”。二是在職能定位方面,管理會計(jì)側(cè)重在“創(chuàng)造價(jià)值”,其職能是解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機(jī)結(jié)合;而財(cái)務(wù)會計(jì)側(cè)重在“記錄價(jià)值”,通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等程序提供并解釋歷史信息。三是在程序與方法方面,管理會計(jì)采用的程序與方法靈活多樣,具有較大的可選擇性;而財(cái)務(wù)會計(jì)有填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等較固定的程序與方法。

        1.1 管理會計(jì)體系建設(shè)是我國管理會計(jì)理論與實(shí)踐的需要

        管理會計(jì)是與財(cái)務(wù)會計(jì)并列的,改善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會計(jì)分支,它在單位的規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。它的職能作用已經(jīng)從財(cái)務(wù)會計(jì)單純的核算擴(kuò)展到解析過去,控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機(jī)結(jié)合。英國、美國等西方發(fā)達(dá)國家,或者通過發(fā)布管理會計(jì)公告,或者通過推行管理會計(jì)師資格認(rèn)證制度等廣泛的推動了管理會計(jì)工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我國的管理工作也存在不少成功的探索和有益的嘗試,但是我國仍然存在著理論體系欠缺,方法應(yīng)用不夠廣泛,專業(yè)人才匱乏等方面的問題,影響了管理會計(jì)的發(fā)展。

        雖然管理會計(jì)系統(tǒng)理論引入我國較晚,但有關(guān)管理會計(jì)理念在我國單位的實(shí)踐卻早已有之,也不乏成功探索和有益嘗試。如,新中國成立之初,以成本為核心的內(nèi)部責(zé)任會計(jì)等;進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,河北邯鄲鋼鐵公司實(shí)行的“模擬市場,成本否決”可謂成本管理在我國企業(yè)應(yīng)用的典范;如今,戰(zhàn)略地圖、作業(yè)成本法、平衡計(jì)分卡等先進(jìn)的管理工具方法陸續(xù)在我國單位中運(yùn)用,應(yīng)用水平不斷提高。在市場競爭不斷加劇、人力資源和環(huán)境成本雙重?cái)D壓的今天,通過制定管理會計(jì)應(yīng)用指引,以系統(tǒng)地提煉總結(jié)我國管理會計(jì)理論和實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn),對拓展我國管理會計(jì)研究領(lǐng)域、提升管理會計(jì)應(yīng)用水平,并進(jìn)而增強(qiáng)我國企業(yè)綜合實(shí)力和競爭優(yōu)勢都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        1.2 管理會計(jì)體系建設(shè)的指引性、應(yīng)用性、實(shí)踐性

        《管理會計(jì)應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等22項(xiàng)管理會計(jì)應(yīng)用指引:戰(zhàn)略管理相關(guān)指引;預(yù)算管理相關(guān)指引;成本管理相關(guān)指引;營運(yùn)管理相關(guān)指引;投融資管理相關(guān)指引;績效管理相關(guān)指引;企業(yè)管理會計(jì)報(bào)告管理指引;管理會計(jì)信息模塊應(yīng)用指引,是一個(gè)完整的體系,它以基本指引為統(tǒng)領(lǐng),對管理會計(jì)的多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域,按照管理會計(jì)的要素,梳理和總結(jié)了國內(nèi)外行之有效的工具和方法,引導(dǎo)和推動單位系統(tǒng)地開展管理會計(jì)活動。此次印發(fā)的征求意見稿各稿本身也自成體系,每一應(yīng)用領(lǐng)域都包括概括指引和若干個(gè)工具方法指引,統(tǒng)一框架、統(tǒng)一體例,其指引性、可操作性都很強(qiáng)。

        中國兵器裝備集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總會計(jì)師李守武表示“財(cái)政部發(fā)布的多項(xiàng)管理會計(jì)應(yīng)用指引,具備統(tǒng)一的體例結(jié)構(gòu),貼近企業(yè)管理制度的行文特色。”應(yīng)用指引規(guī)范了企業(yè)在應(yīng)用管理會計(jì)工具時(shí)的操作流程和步驟,有利于管理會計(jì)在企業(yè)真正落地,讓管理會計(jì)工具方法植入企業(yè)的業(yè)務(wù)主流程,最終推動業(yè)財(cái)融合的實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。

        “管理會計(jì)應(yīng)用指引正式印發(fā)后,將對企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)管理提升將起到重要推動作用?!边@就要求企業(yè)的營運(yùn)管理、商業(yè)模式必須與市場經(jīng)濟(jì)對接,必須引進(jìn)和推廣已被市場經(jīng)濟(jì)證明行之有效的管理工具和方法。企業(yè)可“照單抓藥”,因地制宜的改進(jìn)自身管理短板,提升管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力。

        2 進(jìn)一步加強(qiáng)管理會計(jì)體系的建設(shè)與完善

        財(cái)政部會計(jì)司專家,提出力爭用五到十年左右的時(shí)間基本建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計(jì)體系,使我國管理會計(jì)接近或者達(dá)到世界先進(jìn)水平,包括中國特色的管理會計(jì)理論體系基本形成,管理會計(jì)指引體系基本建成,管理會計(jì)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng),管理會計(jì)信息化水平顯著提高,管理會計(jì)咨詢服務(wù)市場顯著繁榮。為了完成這一目標(biāo),指導(dǎo)意見分別就理論體系,指引體系,人才培養(yǎng)和信息化四個(gè)方面提出相應(yīng)的主要任務(wù)。

        2.1 在管理會計(jì)理論體系建設(shè)方面

        第一,要整合科研院校企業(yè)等優(yōu)勢,推動形成管理會計(jì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,協(xié)同創(chuàng)新,支持管理會計(jì)理論研究和成果轉(zhuǎn)化。第二,加大科技投入,鼓勵(lì)科研院校,國家會計(jì)學(xué)院建立管理會計(jì)研究基地,在系統(tǒng)整合、理論研究、研究開發(fā)管理會計(jì)課程和案例,宣傳推廣管理會計(jì)理論和先進(jìn)做法等方面發(fā)揮綜合示范作用。第三,推動改進(jìn)現(xiàn)代會計(jì)科研成果評價(jià)方法,切實(shí)加強(qiáng)管理會計(jì)理論和實(shí)物研究。第四、充分發(fā)揮會計(jì)團(tuán)體在管理會計(jì)理論研究中的具體推動作用,及時(shí)宣傳管理會計(jì)理論研究成果,提升我國管理會計(jì)理論研究的國際影響力。

        2.2 在管理會計(jì)指引體系建設(shè)方面

        形成以管理會計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng),以管理會計(jì)方法指引為具體指導(dǎo),以管理會計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會計(jì)指引體系,主要任務(wù)包括三個(gè)方面。第一,在課題研究的基礎(chǔ)上組織制定管理會計(jì)指引體系,推動其有效應(yīng)用。第二,建立管理會計(jì)專家咨詢機(jī)制。第三,鼓勵(lì)企業(yè)通過與科研院校合作等方式,及時(shí)總結(jié)梳理管理會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織建立管理會計(jì)案例庫,為管理會計(jì)的推廣應(yīng)用提供示范。

        2.3 在管理會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面

        建立管理會計(jì)人才能力框架,完善現(xiàn)行會計(jì)人才評價(jià)體系。第一,將管理會計(jì)人才能力框架納入會計(jì)人員繼續(xù)教育,大中型企事業(yè)單位,和會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系等。第二,推動改革,會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容,適當(dāng)增加管理會計(jì)專業(yè)知識的比重。第三,鼓勵(lì)高等院校,加強(qiáng)管理會計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)管理會計(jì)專業(yè)方向建設(shè)和管理會計(jì)高端人才培養(yǎng),與企業(yè)合作,建立管理會計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地,不斷優(yōu)化管理會計(jì)人才培養(yǎng)模式。第四,探索管理會計(jì)人才培養(yǎng)的其他途徑。第五、推動加強(qiáng)管理會計(jì)國際交流與合作。

        2.4 在管理會計(jì)信息體系建設(shè)方面

        以信息化手段為支撐,實(shí)現(xiàn)會計(jì)與業(yè)務(wù)活動的有機(jī)融合,推動會計(jì)管理功能的有效發(fā)揮。第一,鼓勵(lì)單位將管理會計(jì)信息化需求納入信息化規(guī)劃,從源頭上防止出現(xiàn)信息孤島,做好組織和人力保障,通過新建,或者整合改造現(xiàn)有系統(tǒng)等方式推動管理會計(jì)在本單位的有效應(yīng)用。第二,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢,建立財(cái)務(wù)共享中心,加快會計(jì)職能,從核算到管理決策的轉(zhuǎn)變和管理會計(jì)工作的有效開展。第三,鼓勵(lì)會計(jì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展管理會計(jì)信息化服務(wù)領(lǐng)域,這是為了實(shí)現(xiàn)會計(jì)的目標(biāo)而設(shè)定的管理會計(jì)方面的主要任務(wù)。

        主要參考文獻(xiàn)

        [1]財(cái)政部.財(cái)會[2016]10號:管理會計(jì)基本指引[Z].2016.

        [2]財(cái)政部.管理會計(jì)應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理(征求意見稿)[Z].2016.

        [收稿日期]2016-12-07

        [作者簡介]張春玲(1968-),女,鄒平縣人民醫(yī)院高級會計(jì)師,主要研究方向:內(nèi)部控制與審計(jì)。

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