李偉

加強基層單位機關(guān)自身建設(shè)，是提高其整體工作水平的關(guān)鍵所在。思路決定出路，態(tài)度決定高度。作為基層單位，只有不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，建立健全各種機制，強化多種抓手，才能促使機關(guān)建設(shè)事半功倍，才能為全面履行機關(guān)工作職能打下堅實的基礎(chǔ)。

一、牢固樹立五種意識、著力提高六個能力，鑄造堅強班子領(lǐng)導(dǎo)核心

班子是一個單位的核心，領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的領(lǐng)頭雁。領(lǐng)導(dǎo)班子的一舉一動會產(chǎn)生強大的引領(lǐng)和示范作用。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要有打鐵首先自身硬的決心，帶頭參加單位各項政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、身先士卒參與到具體工作中。每個領(lǐng)導(dǎo)自覺做到先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一些、做多一點、做好一點。在工作學(xué)習(xí)中，做到逐步強化自身的主動意識、擔(dān)當(dāng)意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識等“五個意識”，注意把一線職工的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，促使職工群眾在履職守則上上下互動、整體連動，在落實工作的執(zhí)行力上優(yōu)勢互補、相得益彰。

工作中，作為基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合實際著力提高理論思辨能力，做到自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想和行動上同黨中央保持高度一致；著力提高知識轉(zhuǎn)化能力，做到在工作實踐中總結(jié)、積累經(jīng)驗，潛心摸索工作規(guī)律，使自己的思維方式不斷趨向科學(xué)化，切實提高工作水準(zhǔn)；著力提高組織運籌能力，做到準(zhǔn)確領(lǐng)會上級意圖，著眼業(yè)務(wù)實際，找準(zhǔn)切入點，選準(zhǔn)“突破口”，拿出切實可行的工作方案；著力提高善斷敢為能力，做到主、客觀相一致，效果與動機相統(tǒng)一，意圖與要求相符，大膽與細心并存；著力提高糾紛調(diào)解能力，做到宜“剛”則剛，宜“柔”則柔，在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?；著力提高身心承受能力，樹立正確的人生觀、價值觀，勇于沖破名韁利索的束縛，要心胸開闊，自覺養(yǎng)成豁達、樂觀、開朗的性格，力避脆弱、多疑、自卑、消極的心理。

二、建立完善四種機制，激發(fā)集體凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力

良好的機制建設(shè)是思想解放、破舊立新、凝聚心力的關(guān)鍵。

（一）建立完善教育培訓(xùn)機制。知識就是力量。人才是第一資源。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)今，只有把握問題導(dǎo)向、堅持查找短板，不斷促使干部職工自我充電加壓，單位發(fā)展才能立于不敗之地。作為單位管理者，應(yīng)積極采取人才和技術(shù)“走出去、請進來”戰(zhàn)略模式，爭取一切可用的政策資源條件，積極組織開展各類在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，探索嘗試各業(yè)務(wù)領(lǐng)域輪訓(xùn)機制，積極開展各項業(yè)務(wù)工作的“傳幫帶”。

（二）建立完善工作責(zé)任機制。一是建立工作任務(wù)分解機制。按照任務(wù)、目標(biāo)、時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人“五個明確”，堅持對單位年度重點工作、季度重點工作、每月工作進行分解細化，明確把每項任務(wù)和責(zé)任都落實到具體科室、崗位、人員，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，做到了單位重擔(dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。二是建立完善工作責(zé)任追究機制。采取“線、點、項”模式，使每個領(lǐng)導(dǎo)都按分工負責(zé)一條工作線，抓好一個聯(lián)系點，包好一個大項目，并按照目標(biāo)落實情況兌現(xiàn)獎懲，同時對貫徹不力、工作不實的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（三）建立完善“四位一體”廉政監(jiān)督機制。充分發(fā)揮個人、單位、家庭、社會在倡廉、助廉、促廉中的不同作用，形成“工作8小時內(nèi)有單位管、8小時外有家庭、社會管，集體活動靠組織、個人活動靠紀(jì)律”的良好工作格局。具體來講，在加強單位各重點崗位廉政風(fēng)險點防控的同時，可以通過定期召開職工警示教育大會、職工家屬座談會、發(fā)放廉政信函等方式，及時有效的為單位干部職工“把廉脈”、“念廉經(jīng)”、“敲廉鐘”，使單位廉政建設(shè)做到標(biāo)本兼治、綜合治理。

（四）建立完善職工關(guān)懷激勵機制。一是按規(guī)定全面落實政務(wù)公開、黨務(wù)公開，堅持定期召開職工大會，廣泛征求職工意見和建議；加強干群溝通，及時了解廣大干部職工的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)幫助職工解決實際困難，及時化解潛在矛盾危機。二是建立實施輪崗機制，根據(jù)工作發(fā)展和職工專業(yè)特長，適時調(diào)整干部職工工作崗位，使職工的工作能力和特長得到更好的發(fā)揮。三是在工資增長、職稱評定等關(guān)系職工切身利益的問題上，明確專人負責(zé)，把政策和個人情況摸準(zhǔn)、吃透，按時申報評定，決不耽擱。四是遇有職工生育、婚喪嫁娶，局領(lǐng)導(dǎo)及工會組織要適時到家中關(guān)懷慰問，使職工群眾每時每刻都能體會到來自單位的人性化關(guān)懷。

三、鞏固強化三個抓手，確保機關(guān)建設(shè)和諧穩(wěn)定

（一）抓理論學(xué)習(xí)促使干部職工思想認識到位。堅持抓好基層單位思想政治工作，搞好理論學(xué)習(xí)。將理論學(xué)習(xí)作為每個干部職工成長的方式、進步的根基。真正引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種生存需要、一種事業(yè)根基、一種政治責(zé)任、一種精神追求。既應(yīng)向工作實踐學(xué)，又應(yīng)向先進單位和個人學(xué)，在本職工作中做到“上知精神、下解實情、左右知先進，胸中有全局”。始終保持與時俱進。通過集中學(xué)、分組學(xué)、黨員自學(xué)等多種形式，組織黨員干部完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)，使黨員干部在“學(xué)”中增強黨性、在“思”中磨練黨性，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。

（二）抓制度建設(shè)促使機關(guān)規(guī)范化落實到位。應(yīng)堅持從“機關(guān)規(guī)范化”建設(shè)入手，不斷研究制定完善黨建、黨風(fēng)廉政、行政管理、財務(wù)管理、人事勞動、項目管理等各大類規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，提高職工素質(zhì)，鞏固基礎(chǔ)工作。同時，通過落實廉政承諾制度，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督；通過落實述廉制度，自覺接受組織和群眾的檢查；通過落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項報告制度，自覺將自己暴露于陽光之下。

（三）抓黨員活動促使基層黨組織堡壘作用發(fā)揮到位。充分發(fā)掘“黨員活動日”的功效，推進基層黨支部建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。可以通過在黨員活動日開展理論學(xué)習(xí)、警示教育、志愿服務(wù)等各種活動，引導(dǎo)黨員干部亮身份、找差距、明目標(biāo)，定措施、見行動，進而強化政治意識、集體意識、服務(wù)意識，為單位全面發(fā)展樹立風(fēng)清氣正的良好氛圍。