徐志強(qiáng)

摘 要：《銀行周報(bào)》于1917年5月創(chuàng)刊于上海，1918年由新成立的上海銀行公會(huì)主辦，至1950年3月?？?，其發(fā)行期數(shù)之多，發(fā)行時(shí)間之長(zhǎng)，堪稱(chēng)民國(guó)時(shí)期中國(guó)金融類(lèi)刊物之最，見(jiàn)證了諸多經(jīng)濟(jì)大事件。本文著眼于周報(bào)在20世紀(jì)20年代末的一段時(shí)間，梳理分析其對(duì)金本位制的觀察與思考。

關(guān)鍵詞：《銀行周報(bào)》；金本位制；經(jīng)濟(jì)改革

《銀行周報(bào)》以“報(bào)告金融消息，研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)情事，以供業(yè)界參考，學(xué)者討論”為宗旨，30多年間共發(fā)行34卷1635期，中間未曾間斷，為當(dāng)時(shí)中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的分析報(bào)道和理論研究。

南京國(guó)民政府成立后著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，在貨幣本位制方面采取何種制度，成為國(guó)人關(guān)心的話題，《銀行周報(bào)》對(duì)有關(guān)本位制的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析報(bào)道。1928年6月下旬至7月上旬，南京國(guó)民政府在上海與北京分別召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議和第一次全國(guó)財(cái)政會(huì)議，針對(duì)如何改革幣制問(wèn)題，會(huì)議提出兩步走的解決辦法：“第一步改兩為元，實(shí)行銀本位；第二步推行金匯兌本位制度，而著手之初當(dāng)以創(chuàng)辦信用卓著之國(guó)際匯業(yè)銀行為實(shí)行本位之助?！盵1]隨后，國(guó)民政府重新建立中央銀行，并聘請(qǐng)美國(guó)普林斯頓大學(xué)甘末爾教授組成顧問(wèn)委員會(huì)來(lái)華，指導(dǎo)中國(guó)的幣制改革。甘末爾在國(guó)際上享有盛名，被譽(yù)為“貨幣博士”，曾擔(dān)任菲律賓財(cái)政顧問(wèn)，為其促成金本位制以及起草各項(xiàng)幣制法規(guī)，后又擔(dān)任墨西哥、哥倫比亞、智利等國(guó)的財(cái)政顧問(wèn)，在其服務(wù)過(guò)的十個(gè)國(guó)家中，九國(guó)建立了金本位制，其余一國(guó)墨西哥則是改良金本位制。

1929年3月5日，《銀行周報(bào)》刊登時(shí)任周報(bào)經(jīng)理兼總編輯戴藹廬的文章，表示對(duì)甘末爾博士來(lái)華的熱烈歡迎，文中寫(xiě)道：“……吾人應(yīng)竭誠(chéng)歡迎凱末爾博士等之來(lái)華，蓋我國(guó)建設(shè)事業(yè)，百端待舉，而財(cái)政金融之整理洵為根本要圖，（甘末爾顧問(wèn)委員會(huì)）人才躋蹌，規(guī)模之宏大，為我國(guó)歷來(lái)政府聘請(qǐng)顧問(wèn)空前所未有者也，夫楚才晉用，國(guó)家聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)固計(jì)之得者，世固未嘗無(wú)懷疑聘用外國(guó)顧問(wèn)者，但就政策而論，吾人應(yīng)極端歡迎，蓋我國(guó)今日建設(shè)事業(yè)亟待進(jìn)行，而事實(shí)上殊有才難之歡，彼世界著名之學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富者能為我設(shè)計(jì)，自無(wú)擯拒之理”，文中同時(shí)詳細(xì)介紹了甘末爾博士的生平傳略及其幫助十國(guó)改革幣制財(cái)政所取得的成績(jī)。[2]尤其值得注意的是本期的《銀行周報(bào)》刊登了一篇念陶的文章，文中盛贊金本位制恢復(fù)后的法國(guó)經(jīng)濟(jì)，稱(chēng)“自去年（1928年）法國(guó)之金本位恢復(fù)，戰(zhàn)后世界之通貨安定問(wèn)題，始告一段落，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)情形，亦呈轉(zhuǎn)機(jī)氣象”。[3]可見(jiàn)，在顧問(wèn)委員會(huì)的貨幣政策尚未出臺(tái)之前，《銀行周報(bào)》就已開(kāi)始進(jìn)行輿論造勢(shì)。

周報(bào)對(duì)金本位制的實(shí)行抱有極大期望，曾發(fā)文指出“世界金融制度以金為基礎(chǔ)，猶為顛撲不破之論也。今世界工商業(yè)發(fā)達(dá)各國(guó)，舍少數(shù)外，多用金本位，且即此少數(shù)國(guó)家，于不數(shù)年內(nèi)，恐亦將步各國(guó)后塵。”[4]甘末爾博士作為金本位制的擁護(hù)者也是如此認(rèn)為，周報(bào)曾刊載王湘林所翻譯的文章，為甘末爾本人所著，原載于《密勒氏評(píng)論報(bào)》，王湘林認(rèn)為“討論異常深切，因譯之以餉國(guó)人”，在這篇文章中甘末爾指出目前金貴銀賤，“所以在現(xiàn)在情況下，這種恢復(fù)金本位的普遍趨勢(shì)，是很有裨益的，因?yàn)榻鸨疚恢两袢允鞘澜缟献钔昝赖呢泿疟疚?，而作者個(gè)人亦深信尚未采用金本位的國(guó)家，即當(dāng)從速作急起直追，同達(dá)此境的準(zhǔn)備，蓋即時(shí)至今日，金本位究為我人已經(jīng)驗(yàn)過(guò)的許多貨幣本位中最進(jìn)步的制度?！盵5]在《銀行周報(bào)》和甘末爾看來(lái)那些尚未采用金本位制的國(guó)家，急需奮起直追，而當(dāng)時(shí)的中國(guó)實(shí)行的不是金本位制。

1929年冬，顧問(wèn)委員會(huì)的工作告一段落，除少數(shù)專(zhuān)家留華以便從事實(shí)施工作外，甘末爾等大部分成員均將返美。12月15日，財(cái)政部長(zhǎng)宋子文宴請(qǐng)甘末爾為其餞行?！躲y行周報(bào)》在12月

24日?qǐng)?bào)道了此事，文中稱(chēng)由甘末爾博士任主事的財(cái)政設(shè)計(jì)委員會(huì)“計(jì)劃各項(xiàng)建設(shè)工作，一年以來(lái)，貢獻(xiàn)綦多”，并刊登了宋子文在宴會(huì)上的演說(shuō)辭。[6]但是顧問(wèn)委員會(huì)報(bào)告書(shū)的內(nèi)容并未立即公布，直到1930年3月30日，財(cái)政部才將其發(fā)表，名為《中國(guó)逐漸采用金本位幣制法草案及理由書(shū)》，《銀行周報(bào)》立即在4月1日（1930年第11期）將該草案提要刊登。草案共5章40條，6萬(wàn)字，主要內(nèi)容為規(guī)定以金貨單位純金6.01866公毫定名為一孫，記號(hào)為S，作為計(jì)算價(jià)值及國(guó)外匯兌標(biāo)準(zhǔn)，以銀幣為輔幣在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行流通，一孫分為百分，每分10厘。

盡管“甘末爾報(bào)告書(shū)于1930年3月30日公布之后，對(duì)他的批評(píng)多于贊許”，[7]但是《銀行周報(bào)》至始至終均在贊許之列，而且甘末爾本人對(duì)委員會(huì)的成果也頗有信心，早在其離美赴華之前曾在紐約證券俱樂(lè)部發(fā)表演說(shuō)，演說(shuō)辭由紐約銀行公會(huì)月報(bào)披露，阮靜如將其翻譯刊登在《銀行周報(bào)》，其中甘末爾博士在回答有關(guān)報(bào)告草案能否實(shí)現(xiàn)時(shí)說(shuō)道：“是項(xiàng)問(wèn)題，頗不易置答，因其內(nèi)容至為復(fù)雜，但概括言之，關(guān)于物質(zhì)方面的勸告，大都能承受，而計(jì)畫(huà)之大部分均會(huì)被采用，除關(guān)于租稅計(jì)畫(huà)在智利未能實(shí)行外，其余如厄瓜多、巴利維亞、科倫比亞等國(guó)均大致照吾計(jì)畫(huà)而行，從大體以觀，以改革立法之需要為最切，而人民亦富有承受力，因彼等非先有不滿(mǎn)之感，決不聘洋顧問(wèn)相助為理，既有求助之心，則新計(jì)畫(huà)自有被人承受之地位，故各國(guó)對(duì)于吾儕所提勸告，大致皆樂(lè)于承受也?！盵8]

1930年第12期的《銀行周報(bào)》刊登了調(diào)辰的翻譯文章，文章開(kāi)頭中對(duì)甘末爾金本位幣制法草案稱(chēng)贊有加，同時(shí)向社會(huì)邀稿進(jìn)而廣泛討論，稱(chēng)草案“系采用直接計(jì)畫(huà)以進(jìn)于金本位者，洋洋數(shù)十萬(wàn)言，其規(guī)劃之詳密，顧慮之周到，誠(chéng)為我國(guó)今日不可多得之建設(shè)計(jì)畫(huà)。本報(bào)將于最近刊印附錄并擬征求關(guān)于該計(jì)畫(huà)之批評(píng)文字，因該計(jì)劃允稱(chēng)杰作，而不無(wú)可以商榷之處，本報(bào)愿與國(guó)人為公開(kāi)之討論。茲見(jiàn)東報(bào)載有上海三井銀行經(jīng)理土屋計(jì)左右氏對(duì)于該計(jì)劃之批評(píng)一文，迻議之以供國(guó)人之參考焉”。[9]土屋計(jì)左右對(duì)草案持批評(píng)態(tài)度，《銀行周報(bào)》在第12、13期將其文章連續(xù)刊登，并向社會(huì)征求關(guān)于該草案的批評(píng)文字，但周報(bào)在之后所刊登的文章卻以贊賞草案為主。

同年第13期的《銀行周報(bào)》同時(shí)載有李權(quán)時(shí)（1932～1942年任《銀行周報(bào)》總編輯）的文章，分析總結(jié)了草案的六大優(yōu)點(diǎn)，李權(quán)時(shí)在文章結(jié)尾寫(xiě)道“國(guó)人對(duì)于幣制建設(shè)問(wèn)題，往往失之太保守，太穩(wěn)健，未免要有當(dāng)局者混之譏了，今有旁觀者清的客卿報(bào)告作我們的參考，作我們的鏡子，雖不能說(shuō)完全是我們的指南針，亦至少可以說(shuō)是我們的一劑清涼散了。”[10]之后第26期

《銀行周報(bào)》刊登署名立庵的文章評(píng)論甘末爾金本位幣制法草案的優(yōu)缺點(diǎn)，指出“吾人切望本草案立即見(jiàn)諸實(shí)行，不必再存觀望?！盵11]

由于甘末爾金本位幣制法草案的公布同時(shí)處于“金貴銀賤”的背景之下，所以當(dāng)風(fēng)潮兇猛襲來(lái)時(shí)，便使得幣制問(wèn)題更加突出。面對(duì)“金貴銀賤”的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)作為法國(guó)殖民地的安南（今越南）對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行幣制進(jìn)行了改革。1929年11月12日的《銀行周報(bào)》便刊登了念陶的有關(guān)安南幣制改用金本位的文章，文中介紹了安南幣制的沿革、金匯兌本位制和獨(dú)立金本位制兩種形式的議論、實(shí)現(xiàn)的時(shí)期等，而之所以刊登這篇文章，文中解釋其原因?yàn)椤胺▽侔材吓c我國(guó)壤地相接，亦同為用銀國(guó)家，久有改革金本位制之議，近以銀價(jià)低落太劇，派斯特匯兌感受極端壓迫，且鑒于銀市前途悲觀，故改革金本位制之運(yùn)動(dòng)復(fù)盛，其實(shí)現(xiàn)或當(dāng)須相當(dāng)時(shí)日，但必遠(yuǎn)在我國(guó)幣制徹底改革以前，則可為斷言者也，安南幣制事情國(guó)人注意者鮮，爰記之以供參考”，安南政府此前曾多次考慮幣制改革，但由于各種原因沒(méi)有推行，如今政府又重提此事，念陶認(rèn)為原因是“然與安南毗連之英屬印度于1927年采用金本位制，貨幣面目一新，加以最近銀價(jià)暴跌之刺激，益覺(jué)現(xiàn)行制度之改革不容再緩”。[12]1930年2月1日，安南廢除現(xiàn)行的銀本位制，正式實(shí)施金匯兌本位制。中國(guó)與安南施行的都是銀本位制，當(dāng)前均面臨銀價(jià)危機(jī)，而安南政府厲行幣制改革，中國(guó)卻遲遲沒(méi)有進(jìn)行。

《銀行周報(bào)》甚至在草案公布一年多后的1931年4月，仍然刊登李政的關(guān)于在東三省試行甘末爾金本位制的意見(jiàn)書(shū)，周報(bào)在開(kāi)頭部分論述了刊登這篇文章的原因，寫(xiě)道：“……我國(guó)幣制所以紊亂者，完全由于各省自由發(fā)鑄，以致銀本位之貨幣尚未統(tǒng)一，今為一勞永逸之計(jì)，乃圖整理幣制，即根本的以金本位為基礎(chǔ)，庶幾將來(lái)可以收統(tǒng)一之效。東三省幣制之紊亂向?yàn)槿珖?guó)冠，惟對(duì)于本位制之改革，則東三省或較他省為易行，蓋東三省為輸出超過(guò)之省份，而實(shí)際金融上之樞紐又系于日金，故用金之習(xí)慣已成，改成金本位較為容易。李君政在東服務(wù)有年，自甘末爾逐漸采用金本位幣制計(jì)劃發(fā)表以來(lái)，對(duì)于東省之能否施行金本位曾加以詳密之研究，去年曾條陳意見(jiàn)于張副司令，茲承將意見(jiàn)書(shū)原文見(jiàn)寄，于東省之金融財(cái)政不無(wú)裨益，在茲政府?dāng)M推行金本位之際，籍供國(guó)人研究金本位問(wèn)題之參考，爰將意見(jiàn)書(shū)原文錄左”，李政的文章中論述了在東三省速行金本位制的理由，并附有詳細(xì)的籌備方案，其中當(dāng)然不乏對(duì)甘氏幣制案的溢美之詞，稱(chēng)其“洋洋數(shù)千言，其規(guī)畫(huà)之密，顧慮之周，中外人士，莫不稱(chēng)頌，誠(chéng)以此項(xiàng)計(jì)劃不僅合乎學(xué)理，更恰國(guó)情”。[13]三個(gè)多月后周報(bào)繼續(xù)刊登李政建議東三省速行甘末爾金本位制的文章。[14]

盡管《銀行周報(bào)》對(duì)金本位制和顧問(wèn)委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)多次“鼓與吹”，但在當(dāng)時(shí)“金貴銀賤”以及世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)等諸多原因的背景下，委員會(huì)的建議沒(méi)有被南京國(guó)民政府貿(mào)然采用，中國(guó)也沒(méi)有實(shí)行金本位制。

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[9] 土屋計(jì)左右.讀甘末爾金本位幣制法草案[J].調(diào)辰，譯.銀行周報(bào)，1930，14（12）.

[10] 李權(quán)時(shí).評(píng)甘末爾設(shè)計(jì)委員會(huì)的幣制報(bào)告[J].銀行周報(bào)，1930，14（13）.

[11] 立庵.甘末爾金本位幣制法草案略評(píng)[J].銀行周報(bào)，1930，14（26）.

[12] 念陶.安南幣制改用金本位之運(yùn)動(dòng)[J].銀行周報(bào)，1929，13（44）.

[13] 李政.擬請(qǐng)?jiān)囆懈誓柦鸨疚恢埔跃葨|三省財(cái)政金融意見(jiàn)書(shū)[J].銀行周報(bào)，1931，15（14）.

[14] 李政.戰(zhàn)債緩付后再論東三省宜速行甘末爾金本位制

[J].銀行周報(bào)，1931，15（28）.