王玎

【摘要】在我國飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)中，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在很大的程度上發(fā)揮著直接推動作用。中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅能夠?qū)⑽覈慕?jīng)濟建設(shè)的整體質(zhì)量和水平提升一個層面，還可以對經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到顯著的促進作用。本文主要以中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)為切入點，對中小企業(yè)的的發(fā)展進行了論述，簡單介紹了中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，提出了針對性的解決措施。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；內(nèi)部管理；制度建設(shè)

對于任何一個企業(yè)來說，科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度都是必不可少的，這也對企業(yè)管理具有至關(guān)重要的影響和作用。內(nèi)部管理制度不僅僅是進行企業(yè)規(guī)范化管理模式中必要的輔助手段，還是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的準備前提，為企業(yè)財產(chǎn)物資的完整性、安全性提供了可靠的保障。然而，我國的中小企業(yè)在內(nèi)部管理制度建設(shè)方面仍然存在著一定的問題，比如，建設(shè)體系不完整、時效性滯后、執(zhí)行力低下等。這在一定程度上受到了企業(yè)管理者對內(nèi)部管理制度的建設(shè)缺少專業(yè)的技術(shù)和管理水平，管理意識薄弱，法制觀念淡薄，企業(yè)對內(nèi)部管理制度的必要性和重要性缺乏正確的認知和理解等方面的影響。中小企業(yè)進行內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強內(nèi)部管理制度建設(shè)的自覺性，確保制度的科學(xué)性，保證制度建設(shè)的時效性，強化制度的實用性，保證制度建設(shè)的先進性，重視制度的可操作性。

一、內(nèi)部管理制度是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保證

中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度，顧名思義，就是企業(yè)為了最大限度的發(fā)揮生產(chǎn)運作、財務(wù)會計、人力資源等方面的管理的規(guī)范性而制定的一系列規(guī)章制度和行為準則。企業(yè)之所以制定內(nèi)部管理制度，根本目的在于規(guī)范企業(yè)員工的行為，以此來確保企業(yè)的一切活動都能夠合理有效的開展和進行，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)內(nèi)部管理制度是對員工個人和組織機構(gòu)的行為規(guī)范，約束和調(diào)整著人們的日?；顒雍突拘袨?，影響著企業(yè)中人與組織的關(guān)系，規(guī)范和決定著基本的工作流程和進程，進而對企業(yè)的管理狀況的好壞和管理水平的高低發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。企業(yè)在日常的管理工作中，輔之以內(nèi)部管理制度，不但可以形成規(guī)范的管理模式，具備通俗易懂的管理過程，提高工作效率，有效防范企業(yè)在管理過程中的過分依賴個人和過于隨意現(xiàn)象的發(fā)生，還能夠充分調(diào)節(jié)人際關(guān)系，避免人際關(guān)系對企業(yè)的管理工作產(chǎn)生不必要的影響，從而使得企業(yè)的管理工作更加具有客觀性和規(guī)范性。

（一）內(nèi)部管理制度是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要工具

企業(yè)具有顯著的經(jīng)濟組織的特征，無論是有形資源還是無形資源，都能夠展現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢。合理有效的管理制度能夠為企業(yè)優(yōu)化資源的科學(xué)配置提供必要的基礎(chǔ)準備條件。比如，人力資源、資金、材料、土地、機器設(shè)備等有形資源，信息、商標、技術(shù)等無形資源，這些資源都可以被企業(yè)加之利用，資源間的整合以及相互作用，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)增值，產(chǎn)生營利，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)資源的優(yōu)化組合離不開科學(xué)的管理，而要實現(xiàn)科學(xué)的管理需要有科學(xué)的管理制度做保障。企業(yè)內(nèi)部管理制度以調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的相互關(guān)系為基本方式，對企業(yè)的資源優(yōu)化的配置與組合的原則和方法有著清晰的界定，為形成完整的生產(chǎn)工藝流程奠定了堅實的基礎(chǔ)，確保企業(yè)的資源得到科學(xué)的配置和合理的使用。

（二）內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展的基本條件

內(nèi)部管理制度不僅僅是對企業(yè)活動秩序的總體設(shè)計，也是對企業(yè)生產(chǎn)管理流程以及流程關(guān)系的總體設(shè)計，更是企業(yè)運營控制的重要依據(jù)。企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，不置可否，其活動最突出的特征便是多樣性和復(fù)雜性，極個別的細微之處的偏差或者是細節(jié)之處誤差的累加都很有可能會釀成重大的失誤，造成難以修復(fù)的局面，對企業(yè)的運行狀況和經(jīng)營狀態(tài)都會產(chǎn)生嚴重的影響。企業(yè)如果想要盡可能的消除總體目標的偏差，需要任何一項的生產(chǎn)活動以及管理活動都要具備符合自身實際情況的實例化標準，這就需要制定科學(xué)有效的管理制度來做保障。將嚴格科學(xué)的管理控制運用到企業(yè)的工作流程中，通過對在工作中執(zhí)行標準的實際成效和標準自身進行比較，來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，找到問題存在的原因，及時采取措施解決問題，通過偏差的糾正和工作的進步，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展和進行提供強有力的保障。

（三）內(nèi)部管理制度是企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整的重要保證

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開企業(yè)的各種經(jīng)濟資源，同時涉及到資源的獲取、利用、銷售、報廢等多個環(huán)節(jié)。在資源參與的各個環(huán)節(jié)中，任何一個環(huán)節(jié)的控制出現(xiàn)問題都很有可能造成企業(yè)經(jīng)濟的流失或者損失。如果想要企業(yè)的各項資產(chǎn)在使用、流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)中都能夠具備規(guī)范嚴格的實際操作，這就要求完善健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度來作為操作標準。通過一絲不茍的內(nèi)部管理控制制度，能夠盡可能的避免甚至消除資產(chǎn)的跑冒滴漏以及各種損失的發(fā)生。最大限度的保證財產(chǎn)物資的安全完整性，保護所有者權(quán)益的安全完整性，避免受到侵害。

二、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）制度不健全

沒有制定相關(guān)的管理制度亦或是制定了相關(guān)的管理制度，但是沒有形成完整的管理制度體系，所涵蓋的內(nèi)容缺少具體的方面，無法起到內(nèi)部管理控制的作用。根據(jù)部分隨機調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)的相關(guān)制度的明確僅僅體現(xiàn)在員工考勤制度、獎勵制度、財務(wù)制度等相對來說比較突出的方面，而對于企業(yè)銷售制度、人事招聘管理、廣告策劃、人事分工、職業(yè)培訓(xùn)、辦公室管理等方面仍然有所欠缺。

（二）執(zhí)行不力

盡管有的中小企業(yè)有自己的內(nèi)部管理制度，甚至有的企業(yè)的成型的內(nèi)部管理制度能夠具體細化到每一個部門、每一個科室等，看起來是非常規(guī)范嚴格，但真要到具體的執(zhí)行上，再完整的管理制度也只是一紙空文。比如，存在著某些家族式民營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模不大，也沒有比較復(fù)雜的經(jīng)營任務(wù)，員工相對來說也比較少，這時這些企業(yè)通常采用“家長式”管理來進行企業(yè)的日常管理活動。供產(chǎn)銷各項活動的進行都以家長的意愿為基本出發(fā)點，倘若家長的工作能力強，那企業(yè)還能加強管理方面的工作，倘若家長的能力非常差，亦或是工作任務(wù)過于繁重，那企業(yè)的管理工作往往會被忽視，極不利于企業(yè)的良性發(fā)展和健康有序的運行。

（三）時效性滯后

作為經(jīng)濟組織的中小企業(yè)，一般都具有能夠快速成長和發(fā)展的特性。雖然存在部分企業(yè)在一些生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體實踐中形成了具有企業(yè)自身特色的科學(xué)完整的內(nèi)部管理制度體系，在當時的歷史條件和社會背景下對企業(yè)的積極發(fā)展具有明顯的促進作用。然而，隨著時代的進步和社會的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模的不斷擴大和外部環(huán)境發(fā)生的日新月異的變化，企業(yè)的內(nèi)部管理制度也必然會出現(xiàn)與當今時代不相適應(yīng)的情況，不利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學(xué)有效的進行。

三、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的對策

（一）提高認識，增強自主建設(shè)的自覺性

如果想要企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行工作順利進行，加強企業(yè)部門和內(nèi)部人員的管理意識和觀念是必然選擇，引起企業(yè)的部門和工作人員對內(nèi)部管理制度的高度重視和關(guān)注，正確認識和理解內(nèi)部管理制度對于一個企業(yè)而言的重要性。只有管理層的人員對管理制度建設(shè)有足夠的重視、正確的理解和認知，殷切的期望，制度的制定才會有基本條件，執(zhí)行才會有可靠保障。否則，哪怕是企業(yè)具備非常完善、系統(tǒng)的制度建設(shè)體系，最多也只能是個擺設(shè)，沒有辦法最大化的發(fā)揮其自身的優(yōu)勢以及推動作用。

（二）系統(tǒng)規(guī)范，保證制度的科學(xué)性

企業(yè)內(nèi)部管理制度作為一個有機整體，是由一系列的單項制度整合而成的，這些單項制度相互聯(lián)系，互相依賴與支撐，各項制度間既要相互協(xié)作，又要有自己的側(cè)重點，能夠整合到一起形成一個完整有效的制度建設(shè)體系。企業(yè)只有具備了科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度，保證各項管理制度可以彼此協(xié)調(diào)，互相配合，才能夠充分發(fā)揮管理制度的整體優(yōu)勢，提高管理制度的整體效應(yīng)，從而確保管理制度的正面作用得到最大限度的發(fā)揮和應(yīng)用。

（三）切合實際，提高制度建設(shè)的實用性

制度本身就具有一定的規(guī)范性和一些自身的規(guī)律，然而每一個企業(yè)都有其自身的特色和特點，所以，在制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度時，不僅要符合制度自身的規(guī)律和規(guī)范，同時還要保證與具體企業(yè)的實際情況相結(jié)合，只有從實際出發(fā)的管理制度才是可靠的、可行的。倘若企業(yè)不考慮自身的發(fā)展特點和實際情況，一味地照搬照抄其他企業(yè)完整成型的內(nèi)部管理制度體系，久而久之，便會阻礙企業(yè)的良性健康發(fā)展。輕則無法充分將管理制度的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，制度的應(yīng)用不到位，重則會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失或麻煩，造成不良后果。

（四）簡單有效，注意制度建設(shè)的可操作性

中小企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，其特點決定了企業(yè)在制定內(nèi)部管理制度時，要求制度的體系結(jié)構(gòu)不能過于復(fù)雜，涵蓋的內(nèi)容不能過于冗雜，建立的文本不能過于繁瑣。制定的制度應(yīng)當是詳略有度，簡單有效的。要以中小企業(yè)的實際情況為基本出發(fā)點，把那些當前急需的管理制度首先制定并盡快執(zhí)行。隨著時代的進步和社會的發(fā)展，企業(yè)對于制度的重要性和必要性的意識會有所體現(xiàn)，觀念和認知也會逐漸具備更加深刻的正確理解，然后再對原有的制度進行創(chuàng)新和改善，逐步建立起一個完整的成型的制度建設(shè)體系?；蛟S，循序漸進的工作流程會比一步到位的工作方式具有更加顯著的效果和效應(yīng)。

（五）與時俱進，確保制度建設(shè)的時效性

全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，也使得中小企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。毫無疑問，企業(yè)的管理方式、理念認知與之前相比較必然會產(chǎn)生一定的差異，這就會導(dǎo)致原有的規(guī)章制度無論是形式上還是內(nèi)容上都會出現(xiàn)與時代不相適應(yīng)的情況，體現(xiàn)出一定的滯后性。因此，企業(yè)在制度建設(shè)的過程中，務(wù)必要以實事求是為基本立足點，遵循與時俱進的指導(dǎo)思想，不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進的科學(xué)手段和管理方式，并將優(yōu)秀的管理理念和方法引入到企業(yè)中，不定期的修訂、調(diào)整、修改、完善、充實企業(yè)的管理制度。如果要真正實現(xiàn)與時俱進，這就要求制度建設(shè)與企業(yè)的組織建設(shè)相結(jié)合，制度的不斷完善要隨著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的變化來進行。企業(yè)的管理制度只有不斷的去適應(yīng)變化，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、職能和制度的相互的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，從而加強企業(yè)的核心競爭力。

（六）開拓創(chuàng)新，確保制度建設(shè)的先進性

美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為，只有創(chuàng)新才是企業(yè)創(chuàng)造利潤的源泉。企業(yè)如果想要緊跟著不斷變化的市場的步伐，這就要求企業(yè)需要鍥而不舍的進行具備長久持續(xù)力的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動，企業(yè)的快速良性健康發(fā)展需要內(nèi)部管理制度的完善以及創(chuàng)新來作為強勁的力量支撐。在我國的新形勢新背景的推動下，我國的企業(yè)也正處于一個新的歷史發(fā)展時期，企業(yè)務(wù)必要以開拓創(chuàng)新的時代精神為指導(dǎo)思想，切實將企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立與執(zhí)行落實到位，全方位的提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合能力，目的在于適應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新任務(wù)的需要。

結(jié)語：

在進行企業(yè)的制度建設(shè)時，既要符合制度自身的規(guī)律和規(guī)范，還要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，逐步建立完善創(chuàng)新的管理制度，只有這樣，才能保證企業(yè)的快速健康發(fā)展。