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        構(gòu)建國有企業(yè)“不想腐、不能腐、不敢腐”機(jī)制之思考

        2017-05-04 22:00:23趙亮
        魅力中國 2016年32期
        關(guān)鍵詞:反腐國企

        趙亮

        【摘要】國有企業(yè)是懲治和預(yù)防腐敗的重要陣地,如何構(gòu)建國有企業(yè)“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制,是當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門重要的一項(xiàng)工作。

        【關(guān)鍵詞】國企;反腐

        在當(dāng)前的新形勢(shì)和新環(huán)境下,國有企業(yè)是懲治和預(yù)防腐敗的一個(gè)重要陣地,但目前國有企業(yè)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)工作中,意識(shí)淡薄,思想僵化,企業(yè)預(yù)防教育工作流于形式等現(xiàn)象仍然存在。要想改變這種現(xiàn)象,使廣大國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想,增強(qiáng)意識(shí),切實(shí)構(gòu)建國有企業(yè)“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制,這是當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要工作。就此,筆者談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人想法。

        一、注重事前預(yù)防,努力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制

        在企業(yè)內(nèi)部,構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制,必須加大事前預(yù)防的教育力度,做到“三堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)和各基層黨支部“三會(huì)一課”為主,主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課和各基層黨支部開展廉潔教育為輔,努力營造“以廉為榮、以貪為恥、誠實(shí)守信、依法經(jīng)營”的廉潔氛圍。二是堅(jiān)持在重大節(jié)日期間開展“四個(gè)一”專項(xiàng)警示教育活動(dòng),即下發(fā)一份節(jié)日期間紀(jì)律要求文件、發(fā)布一封致全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的慰問信、發(fā)送一條給全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)前的廉政提醒短信、下發(fā)一份廉政告知書,做到警鐘長鳴。三是堅(jiān)持以會(huì)議、通知、文件、微信群等多種形式及時(shí)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新會(huì)議、新精神、新規(guī)定進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的時(shí)效性。

        二、強(qiáng)化事中監(jiān)督,大力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制

        把制度挺在前面,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,在權(quán)力運(yùn)作的過程中加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。一是始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則,對(duì)大宗物資采購、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、基建工程、大額資金的管理和使用等重大問題,必須經(jīng)過集體研究決定并公示,從制度和程序上確保工作規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行,避免出現(xiàn)“暗箱操作”的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督,堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公開民主、程序合規(guī)。必須按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等規(guī)定程序進(jìn)行,落實(shí)任前公示和任職試用制度,并開展任前廉政考察和鑒定,進(jìn)行廉政考試和談話。三是注重招議標(biāo)管理和合同審核工作。在招議標(biāo)監(jiān)督管理中,對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全方位的審查,每年對(duì)供應(yīng)商和外協(xié)廠家進(jìn)行評(píng)審,建立合格供方和外協(xié)廠家名錄,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)不符合要求的單位一律不得發(fā)生業(yè)務(wù)往來,杜絕了違規(guī)行為。在合同審核管理中,規(guī)范物資采購和外協(xié)加工類合同模板,重點(diǎn)對(duì)物資采購、設(shè)備購置(維修)、基建工程類合同進(jìn)行審核,形成監(jiān)察部門審核蓋章后,財(cái)務(wù)部門才支付款項(xiàng)的重大合同審核管理程序。四是在每年的三個(gè)重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)(元旦、春節(jié);五一、端午;中秋、國慶)期間,堅(jiān)持開展專項(xiàng)警示預(yù)防教育治理活動(dòng),以“下基層、常提醒、找問題、糾四風(fēng)”為主題的明察暗訪工作要持續(xù)開展,對(duì)公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違反工作紀(jì)律等行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做到節(jié)前教育,節(jié)中控制,節(jié)后檢查。

        三、加大事后懲處,積極構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制

        對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為零容忍。一是堅(jiān)持抓早抓小,關(guān)口前移,建立抓早抓小機(jī)制,根據(jù)日常工作、信訪舉報(bào)、陽光平臺(tái)投訴、監(jiān)督檢查、案件審查中發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性、傾向性的問題,及時(shí)警示提醒、約談函詢,督促整改糾正,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二是堅(jiān)持挺紀(jì)在前,動(dòng)輒則咎,轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查方式,對(duì)黨員干部發(fā)生的輕微違紀(jì)問題,做到快查快結(jié),給予黨政紀(jì)輕處分。三是堅(jiān)持問責(zé)曝光,持續(xù)震懾,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,給予重處分,并移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,給予黨紀(jì)處分,并通過適當(dāng)形式進(jìn)行公開曝光,提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性和震懾力。

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