王建生

新形勢下，煤炭企業(yè)的黨建工作怎樣才能推陳出新，適應社會的發(fā)展，怎樣讓煤炭企業(yè)黨建工作者的思想文化水平和政治涵養(yǎng)得到進一步的提高，這些都是新形勢下煤炭企業(yè)黨建工作中亟待解決的問題。

一、煤炭企業(yè)黨建工作科學化的內涵

科學化就是嚴格遵循相關要求來進行規(guī)范管理。整個科學化的進程實質上指的是應用客觀規(guī)律來指導實踐的進程，科學化的本質就在于符合規(guī)律。黨建工作科學化，需要黨組織充分意識到黨建工作的重要性，有效掌控黨建工作的特征，嚴格遵循黨建工作的基本規(guī)律來進行工作的開展以及問題的分析，以此來達成更為良好的黨建工作成效。從這個角度而言，黨建工作的實踐過程中，倘若可以更為精確反應并充分利用客觀要求及規(guī)律，黨建工作就能夠取得更高的科學化效果。

二、高度重視煤炭企業(yè)黨建工作科學化的重要意義

（一）充分認識黨建工作發(fā)揮黨在引領國有煤炭企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要性

國有煤炭企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)。作為高危行業(yè)產業(yè)，其安全性直接關系到人民群眾的生命財產利益和社會和諧，其發(fā)展質量直接關系到國家整體經濟的發(fā)展。無論從哪方面分析，要想保證國有煤炭企業(yè)的性質和方向，保證黨對企業(yè)的絕對領導，就必須加強企業(yè)黨的基層組織建設，始終保持黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用，始終保持黨組織的政治引領和科學管控。

（二）充分認識國有煤炭企業(yè)基層黨組織建設的科學化對提升企業(yè)科學化發(fā)展的重要性

國有煤炭企業(yè)黨的建設也是企業(yè)改革發(fā)展的重要內容，是推進國有煤炭企業(yè)走科學發(fā)展的政治保證。黨的十八大提出建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”政黨和全面貫徹落實科學發(fā)展觀要求又向企業(yè)黨組織建設提出了新要求，增加了新課題，豐富了新內容，涉及“五位一體”戰(zhàn)略的各個方面。我們要認識、把握好新時期黨建與企業(yè)科學發(fā)展的內涵和要求，要以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)造性地開展好黨建工作。

（三）充分認識煤炭企業(yè)人的價值取向和思想觀念變化的客觀要求

隨著企業(yè)變革發(fā)展，煤炭企業(yè)群眾、員工的價值觀念、思維方式和利益觀等都發(fā)生著巨大的變化，人的思想、情緒和文化價值觀等都有著不同的取向，各種問題和矛盾不斷產生、聚集。這就要求基層黨的組織，要科學分析和探尋企業(yè)發(fā)展中的各種矛盾、問題產生的淵源、性質和規(guī)律，適時總結和把握好員工群眾思想觀念和價值利益觀的變化，發(fā)揮好黨組織疏通思想、培育文化、凝聚人心、穩(wěn)定隊伍、解決問題的作用，贏得群眾的信賴，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這也是企業(yè)黨建科學化的迫切要求。

三、煤炭企業(yè)黨建工作科學化建設的對策

（一）從制度上推進黨建工作科學化

1.創(chuàng)新企業(yè)黨員教育管理機制。要把對黨員隊伍的教育管理與維護黨員權利有機結合起來，在要求黨員多作貢獻的同時積極維護黨員的合法利益，在強調黨的紀律的同時尊重黨員的民主權利，在強調黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時切實幫助黨員解決實際困難，激發(fā)黨員為企業(yè)改革發(fā)展盡職盡責的積極性和創(chuàng)造性。要教育黨員努力成為學習的模范、工作的先進、攻堅克難的前鋒，引導黨員把完成創(chuàng)新課題、創(chuàng)新項目、工作任務看成是學習修煉、自我提高的機會，展示才華、實現(xiàn)價值的舞臺，永葆共產黨員的先進性。

2.完善反腐倡廉制度管控體系。要圍繞企業(yè)經營管理的重點和關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善各項規(guī)章制度，形成以黨組織建設、決策管理、經營管理、安全管理、人事管理、財務管理、投資管理、項目管理、招投標管理、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、黨風廉政為主的制度體系，通過加強制度管控體系建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

3.建立以人為本的黨政服務機制。要建立掌握民意的溝通機制，切實把職工的需求和呼聲作為黨政工作的第一信號，讓企業(yè)的改革發(fā)展決策符合廣大職工的根本利益。要建立辦實事、解難題的監(jiān)督機制，主動接受群眾監(jiān)督，使職工的呼聲和需求能夠得到回應。要建立解疑釋惑的疏導機制，及時掌握職工關注的熱點問題和思想傾向，有針對性地開展正面引導、說服教育、開啟思路、穩(wěn)定情緒、化解矛盾等工作，凝聚人心，鼓舞士氣。

（二）從理論上指導黨建工作科學化

1.煤炭企業(yè)的黨建工作必須要始終堅持將科學發(fā)展的理念滲透到各項工作中去。煤炭企業(yè)黨組織所開展的所有工作，必須全方位服務于煤炭企業(yè)生產及提升經濟利益的工作大局。應當將煤炭企業(yè)的發(fā)展與廣大員工的自我價值進行有機的整合，最后達成全面發(fā)展的目標。

2.煤炭企業(yè)應當以達成經濟利益為首先任務，而黨建工作則必須將融入的理念落實到工作中，必須通過提升科學化水平來服務企業(yè)的經濟建設。只有通過應用科學發(fā)展的理念來推動煤炭企業(yè)黨建工作的有效落實，切實整合生產效益、構建和諧企業(yè)文化、掌控企業(yè)政治方向，煤炭企業(yè)黨組織所開展的工作才具有著力點，才能夠將自身的重要作用充分發(fā)揮出來，才可以保障企業(yè)黨建工作的科學進行。

（三）從保障上促進黨建工作科學化

1.整合資源，強化企業(yè)黨建工作的人力資源保障。要堅持“人人都是人才、人人都可成才”的理念，改變過去“官路一條”和“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)象，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步暢通職工的成長成才通道。企業(yè)政工人員要通過申報、評定取得相應職稱，在工資待遇上和行政人員保持在同一層次，保證政工人員在事業(yè)上有發(fā)展、在工作中受尊重、在待遇上無差別，維護好企業(yè)政工人員的工作熱情。

2.完善管理手段，提高企業(yè)黨建工作的信息化水平。要適應信息化發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置模式，通過建立“網(wǎng)絡平臺”等方式，搶占黨建工作的網(wǎng)絡陣地，擴大黨組織的覆蓋面，把信息化手段充分運用到黨員發(fā)展、教育、服務、管理等各個方面。要進一步完善日常管理制度，認真落實基層黨建工作責任制，把信息化建設作為基層黨建工作考評的重要內容，對在信息化建設方面取得明顯成效或有重大創(chuàng)新的單位和個人，要給予適當?shù)谋碚锚剟睢?

（四）從評價體系上完善黨建工作科學化

1.要想讓煤炭企業(yè)黨建工作的科學化真正得到提升，煤炭企業(yè)在進行黨組織建設的過程中，必須構建一系列科學的黨建工作考核評價實施措施。煤炭企業(yè)可以規(guī)定階段考察黨委工作管理人員及干部的思想政治工作，主動將黨的思想政治工作融入到廣大黨員的管理工作、煤炭企業(yè)文化建設、煤炭企業(yè)資產審議、人事任免的選拔以及職工職稱的晉升等工作評價體系中，根據(jù)煤炭企業(yè)實際情況，有計劃的規(guī)定并組織黨建工作交流會、優(yōu)秀黨員表揚會以及研討會等等。

2.主動開創(chuàng)煤炭企業(yè)黨組織合理化配置與社會主義市場資源有效整合的領導考察任免體系，逐漸加速構建以煤炭企業(yè)生產經營為核心的政績管理的領導人員管理體系，根據(jù)社會主義市場經濟的主要資源與合同高效管理作為重要考核指標，建立健全煤炭企業(yè)黨組織領導層的競聘與直接推舉體系；建立健全煤炭企業(yè)黨組織領導層的管理與領導體系；不斷嘗試煤炭企業(yè)領導層的擔保體系及退休體系的構建工作。執(zhí)行并落實煤炭企業(yè)的一崗雙責體系的有效進行，不同級別的管理人員都必須擔負起其對應的煤炭企業(yè)生產經營的經濟工作以及黨的思想政治教育培訓工作這兩個方面的責任，黨組織的主要領導與行政部門的主要領導應當共同簽訂一個相同的經營業(yè)績的工作文件。每一年年底，在各個領導的述職述廉報告當中，必須要將黨的思想政治教育工作作為自身工作當中的重要內容。在煤炭企業(yè)的實際生產管理工作當中，應當將應對突發(fā)事件的基本能力作為考察廣大黨員干部的重要依據(jù)。

3.煤炭企業(yè)的行政領導層與黨組織領導層都必須同樣應用職稱評選、先進個人、重用與選拔體系以及行政黨政同薪同酬等相關制度。在科學合理考察的評價機構建設上面，構建專職機構、行政機構以及黨政機構這三個不同的對應考察部門，并且要積極推動網(wǎng)絡考核體系的構建。煤炭企業(yè)所有機構的考核工作都必須嚴格遵循按月、按季以及按年考核的時間段，考核工作的重點主要在于針對每一個員工的思想政治觀念，同時考核廣大員工在實際工作中的表現(xiàn)、實際工作中產生的勞動成果、職業(yè)道德的表現(xiàn)以及求實奉獻的精神，通過對以上內容的考核，最后對所有員工在思想政治方面的表現(xiàn)進行有效的匯總，并且通過這個結果來尋找各個員工在思想方面存在的問題，根據(jù)這些問題來構建一個健全員工思想政治工作建設方面的計劃措施。

四、結論

在新形勢下，我們必須積極探索國有煤炭企業(yè)黨建工作的特點和規(guī)律，以創(chuàng)新精神加強和改進黨建工作，在實踐中不斷總結完善，在鞏固中不斷改進提高，使黨建工作更加貼近企業(yè)實際，為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供強有力的組織保證。