李詩素+周神青

2017年3月22日清晨，黔江區(qū)馮家街道魚灘社區(qū)。

晨曦微露，一抹朝霞照射在社區(qū)一角的空地上，不少居民正在這里晨練。

“以前這里垃圾遍地，都沒人愿意靠近。”正在鍛煉的居民劉鳳英感慨道。

劉鳳英家就在這塊空地邊的一棟樓上。由于位置偏僻，很多居民都偷偷把廢棄的東西及垃圾堆放在這里。

時(shí)間長了，垃圾越堆越多，也越來越臭。

“現(xiàn)在一切都改變了，前幾天街道、社區(qū)黨員干部主動(dòng)過來收拾干凈了，并且還安裝了運(yùn)動(dòng)器材?！眲ⅧP英說。

“黨員干部積極作為、主動(dòng)解決問題，以后這樣的改變還會(huì)越來越多?！鼻瓍^(qū)馮家街道黨工委書記曾輝表示。

而這樣的改變，只是黔江區(qū)黨員干部探索“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力為鞏固全區(qū)良好的政治生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的一個(gè)縮影。

定向突破

2016年初，劉鳳英一家從黔江區(qū)正陽街道搬到了馮家街道魚灘社區(qū)。

一搬來，樓下空地上堆放的垃圾散發(fā)的臭味就讓她感到很不舒服。

“我都不敢開窗，一打開窗戶，臭味就直往家里鉆?！眲ⅧP英說。

為這事，劉鳳英找社區(qū)和街道說過多次，但問題一直沒得到解決。

“實(shí)在沒辦法，我們清理過很多次，但過不了幾天就又堆滿了。”說起這事，社區(qū)黨總支書記黃正權(quán)也很無奈。

那時(shí)，無論是魚灘社區(qū)，還是社區(qū)所在的馮家街道，黨員干部積極性不高、不作為等問題都不同程度地存在。

這讓曾輝感到了很大的壓力。

2016年4月，全市啟動(dòng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這讓曾輝“眼前一亮”，在一番調(diào)研后，曾輝決定對(duì)黨員干部存在的問題進(jìn)行“定向突破”。

“黨員是帶頭解決群眾問題的生力軍，要做合格黨員，就要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極作為?！痹x說。

為此，街道黨工委定了兩條規(guī)矩：一是每個(gè)月至少開一次黨員代表大會(huì)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，討論如何做一名合格的共產(chǎn)黨員。二是各村、社干部每周召開一次例會(huì)，共同辦公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，解決村社發(fā)展問題以及居民訴求問題。

其間，曾輝也經(jīng)常找班子成員、村社黨員代表談心。

在大家的共同努力下，黨員干部逐漸有了觸動(dòng)。漸漸地，推諉扯皮、不作為等問題消失了，黨員干部開始主動(dòng)去尋求解決問題了。

形成合力

馮家街道黨員干部的問題，也是黔江區(qū)一些黨員干部存在的問題。

針對(duì)這些問題，黔江區(qū)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，以“打造合格黨員”為目標(biāo)，對(duì)黨員因才設(shè)崗，以發(fā)揮其幫扶群眾、解決問題的引領(lǐng)作用。

2016年7月，黔江區(qū)水市鄉(xiāng)啟動(dòng)黨員“結(jié)對(duì)”幫扶貧困戶計(jì)劃，以此激發(fā)黨員戰(zhàn)斗力。

鄉(xiāng)黨員干部余江華成為該鄉(xiāng)水市社區(qū)貧困戶孫章貴的對(duì)口幫扶人。

“孫章貴的父親患口腔癌病故，過去為給他治病，母子倆欠下了十多萬元的債務(wù)，家庭貧困，屬于因病致貧的典型?！庇嘟A說。

“家里主要收入來源是哪些？”余江華問孫章貴。

“主要是種植蔬菜的收入，但種得不多。”

“要增加收入，得擴(kuò)大規(guī)模才行?！庇嘟A建議，“這里土地資源豐富，可以發(fā)展一些反季節(jié)高山蔬菜，土地我們來幫你協(xié)調(diào)，資金、技術(shù)以及銷路你都不用擔(dān)心?！?/p>

很快，在余江華的協(xié)調(diào)下，孫章貴在家種植了近一百畝的白菜。

除余江華和孫章貴外，在水市鄉(xiāng)，這樣的結(jié)隊(duì)還有559對(duì)。黨員干部深入貧困戶家中，開展家庭調(diào)查、民情走訪，有針對(duì)性地為貧困戶量身定制脫貧規(guī)劃。

如今，水市鄉(xiāng)已經(jīng)做到了貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收。

“四訪四問”

2016年9月，黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)會(huì)。

會(huì)上，黨員干部七嘴八舌，認(rèn)真討論如何發(fā)揮黨員表率作用，并形成長效機(jī)制問題。

聽著聽著，鎮(zhèn)黨委書記王君安突然冒出一個(gè)想法。

“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在‘學(xué)，關(guān)鍵卻在‘做，如何通過‘做來更好地收集群眾訴求，解決群眾問題？”王君安想。

不久，阿蓬江鎮(zhèn)黨委就給出了回答。

鎮(zhèn)黨委決定通過“四訪四問”來落實(shí)好“做”的問題。

所謂“四訪四問”，就是訪基層干部、群眾代表，問發(fā)展良策；訪上訪戶、意見戶，問問題緣由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象，問期望需求。

按照“四訪四問”體系要求，阿蓬江鎮(zhèn)制訂了工作措施，對(duì)工作不力、效果不佳的黨支部負(fù)責(zé)人和黨員代表進(jìn)行約談。

“‘四訪四問是我們?cè)凇畠蓪W(xué)一做學(xué)習(xí)教育中如何‘做的重要抓手，在實(shí)踐中，我們不但要將其常態(tài)化，還要制度化。”王君安說。

通過“四訪四問”，許多以前黨員干部沒留意的問題，都被發(fā)現(xiàn)和妥善解決了。

訴求得到滿足，群眾的心氣也順了。在新一輪民意調(diào)查中，阿蓬江鎮(zhèn)干群關(guān)系滿意度位列全區(qū)前茅。

嚴(yán)格考核

2017年3月22日，晨練結(jié)束后，劉鳳英在魚灘社區(qū)居委會(huì)門口碰到了正在聽居民反映問題的黃正權(quán)。

“以后你們?cè)俳M織黨員干部整理社區(qū)環(huán)境，我也要參加。”劉鳳英笑著說。

劉鳳英的笑容，是馮家街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)性，積極解決問題所取得成效的最好檢驗(yàn)，也是黔江區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的一個(gè)縮影。

為更好地落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黔江區(qū)委組織部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展之初，就建立了“季度巡察”制度，組建了督導(dǎo)組，逐一對(duì)全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把考核結(jié)果納入年度考核綜合評(píng)分。

“每季度的督查情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，建立督查臺(tái)賬，年底將各季度的督查情況匯總，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要依據(jù)。”黔江區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹。

2016年年底，督導(dǎo)組檢查了阿蓬江鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。

“你們通過‘四訪四問讓廣大黨員干部‘做起來，這個(gè)做法很好，值得推廣！”督導(dǎo)組給予了肯定的評(píng)價(jià)。

“黨員干部‘做起來了，干群關(guān)系才會(huì)好，有了群眾基礎(chǔ)，我們各項(xiàng)工作才會(huì)開展得好?！蓖蹙舱f。

的確，在如今的黔江，無論是黨員干部還是普通群眾，都有這樣一個(gè)感受：干部“做”起來，生活好起來。