文|王振忠 盧兵友 中國農(nóng)村技術開發(fā)中心編輯|柴帆

國際種業(yè)巨頭發(fā)展的成功經(jīng)驗與啟示

文|王振忠 盧兵友 中國農(nóng)村技術開發(fā)中心編輯|柴帆

國際種業(yè)龍頭企業(yè)以其持續(xù)擴大的科技領先優(yōu)勢和不斷穩(wěn)固的壟斷性產(chǎn)業(yè)地位，推動著現(xiàn)代種業(yè)走向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展時代。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國際種業(yè)巨頭紛紛進駐我國，其強大的研發(fā)能力和品種優(yōu)勢給我國種業(yè)發(fā)展帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)。新產(chǎn)品和新技術帶給我國種業(yè)的不僅僅是市場的沖擊，更是思想的革新。正如當年我國在初開國門之際一樣，不論何時，不論何事，魏源在《海國圖志》一書中提出的“師夷長技以制夷”思想，我們應時刻銘記。

國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先

鑒于此，面對國際種業(yè)巨頭如浪潮般涌入我國的勢頭，本文分析了國際種業(yè)巨頭發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、培育“育、繁、推”一體化大型種業(yè)龍頭企業(yè)、完善種業(yè)發(fā)展政策法規(guī)、實施種子企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等政策建議，以期提高我國種子企業(yè)核心競爭力，促進我國種業(yè)快速發(fā)展。

“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料，優(yōu)良的種子品種對于農(nóng)作物增加產(chǎn)量和改善品質起著至關重要的作用。我國是世界上第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和消費國，也是用種量第一大國，年種子總用量約為125億公斤左右。根據(jù)國際種子聯(lián)盟（International Seed Federation，ISF）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國種子市場價值為99.5億美元，僅次于美國120億美元，居世界第二位，市場潛力巨大。

國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明，企業(yè)強則種業(yè)強，種業(yè)強則農(nóng)業(yè)強。自2000年《種子法》實施以來，國內(nèi)種子企業(yè)快速發(fā)展。2010年，我國種子企業(yè)數(shù)量已達8700家，之后通過兼并重組、優(yōu)化整合等，截至2015年底，我國持有效經(jīng)營許可證的種子企業(yè)數(shù)量為4660家。

雖然我國種子企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏小，育種資源和人才不足，育種方法、技術和模式落后，研發(fā)能力較弱、創(chuàng)新能力不強、競爭能力不足，尚未建立育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。特別是孟山都、先正達、杜邦先鋒、利馬格蘭等國際種業(yè)巨頭紛紛進駐我國，憑借其豐富的育種資源，高素質的研發(fā)團隊，先進的育種技術，規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)體系，完善的技術服務體系等，迅速取得市場優(yōu)勢，給我國種子企業(yè)帶來“潛在”風險，同時也對我國種業(yè)發(fā)展起到一定的促進和帶動作用。

國際種業(yè)巨頭發(fā)展的成功經(jīng)驗

經(jīng)過多年研究和觀察之后，我們發(fā)現(xiàn)國際種業(yè)龍頭企業(yè)成功的核心便是通過加大科研投入、實施全球資源整合戰(zhàn)略，擁有領先的育種技術和生物技術產(chǎn)業(yè)轉化平臺，借助于高水平的人才、設備與管理，建立規(guī)模化、標準化生產(chǎn)體系與質量管理體系，已逐步培育形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、技術服務為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力。國際種業(yè)龍頭企業(yè)以其持續(xù)擴大的科技領先優(yōu)勢和不斷穩(wěn)固的壟斷性產(chǎn)業(yè)地位，推動著現(xiàn)代種業(yè)走向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展時代。

種業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)達國家種業(yè)戰(zhàn)略的核心載體。整合社會各類資源培育壯大龍頭企業(yè)是國家種業(yè)強大的必由之路。美國的農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略，通過立法保障、政策扶持、政府資助、資源整合、設立各類基金會進行投資等多種方式，扶持大型企業(yè)承擔國家重要項目，進行育種技術研究，并鼓勵其進行產(chǎn)業(yè)兼并和產(chǎn)品輸出，著力培養(yǎng)大型種業(yè)龍頭企業(yè)。目前孟山都等企業(yè)已經(jīng)取代公立科研機構成為美國作物育種的主導者和全球農(nóng)業(yè)生物技術的領先者，成為美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系和全球糧食戰(zhàn)略的重要實施載體。

大額資金投入、長期材料積累及全球資源配置，是發(fā)達國家牢牢把握全球種業(yè)研發(fā)育種制高點的重要手段。上世紀60年代以前，美國種業(yè)科研主要以公立研究機構為主，但是隨著種子產(chǎn)業(yè)化和集中度的不斷提升，種子公司逐步成為作物育種功能的主體。1960-1996年間，企業(yè)等非國家科研機構在作物育種的投入增長了13倍，而國家科研機構的研發(fā)投入則變化甚微，逐漸形成了國家科研機構專注于基礎性、公益性研究，大型種子公司則在國家和社會各類基金的支持下，專注于品種開發(fā)、技術改良、產(chǎn)業(yè)化、技術輸出等應用型研究的社會分工，促使社會資源利用的最大化。

同時，美歐大型種子公司長期在全球范圍內(nèi)搜集種質資源，分離克隆有效基因并申請專利，還通過購買專利、獨家授權等方式努力獲取其他國家的前沿科技成果，逐漸掌握了大量育種資源和最新育種技術，逐步確立了其生物技術育種領域的優(yōu)勢地位，培育了大量高產(chǎn)、優(yōu)質、抗性強、專用性高的優(yōu)良品種，成為全球育種研發(fā)的領導者。

大規(guī)模的全球并購和資源整合，是發(fā)達國家建立現(xiàn)代種業(yè)體系的重要途徑。美國種業(yè)市場在二十世紀三十年代仍然是以數(shù)量眾多的小規(guī)模個體民營企業(yè)為主，資金匱乏，無力進行自主育種技術研究，而完全依賴國家的科研院所。在二十世紀后半段的數(shù)十年間，在國家戰(zhàn)略支持下，具備強大農(nóng)化背景的工業(yè)資本進入種業(yè)，從而使種業(yè)按照現(xiàn)代化大工業(yè)模式和現(xiàn)代經(jīng)營管理機制運營成為現(xiàn)實，美國種業(yè)發(fā)生了規(guī)模巨大而持續(xù)的產(chǎn)業(yè)并購重組，其標志性事件是二十世紀九十年代開始的孟山都斥資80億美元收購種子公司、1999年杜邦公司斥資77億美元收購先鋒良種、2000年通過重組合并成立了營業(yè)額達68億美元的先正達公司。在歐洲，法國最大的種子公司-利瑪格蘭在并購重組了蔬菜、花卉、甜菜等數(shù)家種子公司后成為歐洲最大的種子公司之一。

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)并購直接導致種業(yè)集中度快速提升，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)根本變化。同時，歐美種業(yè)巨頭又進一步利用其在國內(nèi)的優(yōu)勢地位發(fā)起國際并購，在全球收購各國企業(yè)，從而鞏固了國際范圍內(nèi)的種子市場領先地位。

將工業(yè)化、工廠化的成熟經(jīng)驗引入種業(yè)制種的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，確保種子高質量高標準。綜合全球種業(yè)前十強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的經(jīng)驗，一是普遍采取歐美大農(nóng)場在播種、去雄和收獲等環(huán)節(jié)的全程機械化；二是全球建立生產(chǎn)基地，選擇最適宜區(qū)域生產(chǎn)親本以及安排制種；三是與機械研究單位及生產(chǎn)單位合作，專業(yè)化定制適用于種業(yè)的加工烘干設施設備。我國當前在西北逐漸引入并廣泛采用的鮮果穗烘干加工線的核心設備，即由美國先鋒自國外引入；四是持續(xù)改進田間生產(chǎn)技術及耕作方式，先正達等公司不斷推進雜交水稻制種的全程機械化，并且在印度等國家進行推廣；五是質量控制自成體系，獨立于田間和工廠，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)控；六是注重加工、包衣、包裝等環(huán)節(jié)的技術和工藝流程的研發(fā)，統(tǒng)一外包。

促進我國種子企業(yè)發(fā)展的對策建議

發(fā)達國家種業(yè)龍頭企業(yè)的成功可用以上四點來總結，那么相對應的，在總結經(jīng)驗的基礎上，我國的種子企業(yè)該如何來發(fā)展呢？

首先，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。發(fā)達國家大型種子企業(yè)的發(fā)展歷程表明，企業(yè)在種業(yè)科技創(chuàng)新體系中扮演著重要角色。因此，我國應該明確企業(yè)和教學科研單位在我國種業(yè)科技創(chuàng)新鏈條中的分工與相互關系。鼓勵種子企業(yè)和教學科研單位進行育種聯(lián)合攻關，教學科研單位主要從事基礎性、公益性研究，為種子企業(yè)提供堅強的技術支撐，鼓勵種子企業(yè)加大自主研發(fā)投入，提高企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮其在商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用，逐步建立以企業(yè)為主體、科企緊密結合的育種體系。

其次，培育“育、繁、推”一體化的大型種業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵和引導優(yōu)勢種子企業(yè)通過兼并重組、許可經(jīng)營等多種方式迅速做強做大，引導各類科技資源和創(chuàng)新要素向大型企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，打造大型現(xiàn)代種子企業(yè)。同時，要進一步明晰企業(yè)各部門在良種選育、繁育、推廣和銷售等種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的利益分工，強化協(xié)作配合，建立規(guī)?；⒏咄?、分段式、流水線式的商業(yè)化育種技術體系，著力提升市場競爭力，逐步培育具有國際競爭力的現(xiàn)代化種子龍頭企業(yè)。

再者，完善政策法規(guī)，提高企業(yè)育種研發(fā)積極性。加大新品種知識產(chǎn)權保護和查處力度，尤其是對品種真實性、種子質量、種子生產(chǎn)經(jīng)營等市場行為的檢查和管理，嚴厲打擊私繁濫制。盡快修改《種子法》中不適應現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，逐步完善《植物新品種保護條例》、《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等相關法規(guī)，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)投資育種研發(fā)提供制度保障。

最后，實施種子企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。以“一帶一路”為契機，引導和推動國內(nèi)種子企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源進一步做大做強，同時瞄準國際前沿，通過資本運作等方式開展跨國投資并購，實現(xiàn)品牌、技術、市場和營銷網(wǎng)絡等的全球整合，迅速發(fā)展壯大。通過互利雙贏、和諧發(fā)展，更好地在全球范圍內(nèi)合理地配置資源，快速增強企業(yè)競爭力和產(chǎn)品國際影響力。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。近年來，我國種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。但是，隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），國際種業(yè)巨頭紛紛進入我國市場，給我國民族種業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

面對“洋種子”的激烈競爭，我們應加強與國際種業(yè)巨頭的交流與合作，深入學習其發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)核心競爭力，提高種業(yè)科技含量，促進我國種業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。