□黃秋香祝淑俊/旺蒼縣農(nóng)業(yè)局

旺蒼縣農(nóng)膜使用現(xiàn)狀調查及對策建議

□黃秋香祝淑俊/旺蒼縣農(nóng)業(yè)局

本文調查分析旺蒼縣農(nóng)膜使用現(xiàn)狀及存在的問題，提出了科學合理使用、回收農(nóng)膜的對策，為旺蒼縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

旺蒼縣；農(nóng)膜；現(xiàn)狀；對策

旺蒼縣地處四川盆地北部邊緣米倉山南麓，屬亞熱帶濕潤季風氣候，年均氣溫16.2℃、日照1 352.52 h、降雨量1 142 mm、無霜期266 d、海拔380～2 281 m。全縣耕地18 533.4 hm2，其中，水田7 466.7 hm2，旱地11 066.7 hm2。2016年，旺蒼糧食播種37 806.7 hm2，總產(chǎn)20.82萬t。旺蒼縣自1985年推廣地膜育秧技術后[1]，農(nóng)膜覆蓋面積不斷擴大，技術不斷創(chuàng)新，起到了增溫、保墑、抑草等抗逆作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了顯著的貢獻。但隨著旺蒼縣農(nóng)膜用量的增加，廢舊農(nóng)膜的不當處理，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成了較大的威脅。

1 旺蒼縣農(nóng)膜使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)膜使用總量呈逐年上升趨勢

2012～2016年，旺蒼縣農(nóng)膜使用量見表1。從表1可以看出，旺蒼縣農(nóng)膜使用量和覆蓋面積逐年擴大。從2012年到2016年，全縣農(nóng)膜使用量增加了72 t，年均增長14.4 t、年均增長率為2.4%。其中，地膜使用量增加了42 t，年均增長8.4 t、年均增長率為1.9%；地膜覆蓋面積增加了193 hm2，年均增長38.6 hm2、年均增長率為0.71%。2012～2014年，農(nóng)膜使用量增長幅度較大，2014年比2012年增長9.5%；2014～2016年，增長逐漸緩慢，2016年比2014年增長2.3%。

1.2 農(nóng)膜銷售調查情況

表1旺蒼縣2012～2016年農(nóng)膜使用量[2]

表22016年農(nóng)膜銷售情況抽樣調查結果表

表32016年農(nóng)戶農(nóng)膜使用情況抽樣調查表

抽樣調查對象為隨機抽取的16家農(nóng)資經(jīng)銷商，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遍布南山、北山、公路沿線等區(qū)域，調查結果見表2。從表2可以看出，調查對象年銷售總量為63.25 t，地膜占94.6%（其中，厚度大于等于0.008 mm的占88.3%，厚度小于0.008 mm的占6.3%），棚膜3.8%，降解膜1.6%。從農(nóng)膜銷售情況看，銷售量最高的是厚度大于等于0.008 mm的地膜，其次是厚度小于0.008 mm的超微膜，棚膜占很少部分，降解膜極少，僅有1家銷售。

1.3 農(nóng)戶農(nóng)膜使用調查情況

農(nóng)戶農(nóng)膜使用情況調查結果見表3。抽樣調查對象為隨機抽取的100戶農(nóng)戶，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村委會、58個社。調查得知，可重復使用達到2年以上的農(nóng)膜占38.1%。在廢舊農(nóng)膜處理方面，焚燒農(nóng)膜的占76.8%、丟棄的占10.8%、填埋的占9.3%、交廢品收購站的占3.1%。在對降解膜的態(tài)度方面，選擇能夠接受的占62%、不能接受的占14%、不確定的占24%。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)膜重復使用率低

從抽樣調查情況看，使用年限達到2年以上的僅為38.1%，以此推算，全縣2016年將產(chǎn)生414.7 t廢舊農(nóng)膜，嚴重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。據(jù)農(nóng)戶反映，一般購買厚度達到0.01 mm的農(nóng)膜主要用于育秧、育苗，在沒有風災的情況下，經(jīng)清理妥善收藏后都可以使用2年以上。直接覆蓋在土壤上的微膜和超微膜，主要用于玉米覆蓋栽培，不但容易老化，而且不易回收，使用壽命很短，基本上只用1年。

2.2 廢舊農(nóng)膜處理方式不當

據(jù)了解，大部分農(nóng)戶選擇將廢舊農(nóng)膜就地焚燒，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，嚴重污染空氣，影響人們的身體健康。部分農(nóng)戶將廢舊農(nóng)膜丟棄在田邊地角、房前屋后，破壞了村容村貌和自然景觀，影響農(nóng)村的生活環(huán)境，造成農(nóng)業(yè)面源污染，浪費資源。部分農(nóng)戶將廢舊農(nóng)膜填埋在土壤里，殘膜在自然環(huán)境中往往需要上百年才能分解，在分解過程中會釋放出一定的有毒物質，不僅會抑制土壤微生物的生長、降低土壤肥力，還直接破壞土壤的理化結構。只有極少部分農(nóng)戶選擇將廢舊農(nóng)膜交廢品收購站?？偟膩碚f，農(nóng)民由于受到文化程度、環(huán)保意識的限制，加之沒有通暢的回收渠道，大多數(shù)農(nóng)戶只注重清理，回收方法簡單粗糙，而忽略了由此帶來的不利影響。

2.3 廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡未建立

一是縣域內經(jīng)營廢舊塑料回收的廠家很少，僅有的幾家也因為利潤微薄、環(huán)評不過關、原材料較少等原因難以運轉甚至倒閉。二是村社沒有設立廢舊塑料回收點，即使偶爾有走鄉(xiāng)串戶收購廢品的小販，也極少收購廢舊農(nóng)膜。三是縣級相關部門未制定廢舊農(nóng)膜回收相關規(guī)定，尚未落實廢舊農(nóng)膜回收專項基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社沒有專人管理、監(jiān)督廢舊農(nóng)膜回收工作。

2.4 農(nóng)膜市場有待規(guī)范

一是一些小企業(yè)為擠占銷售市場，采取不正當競爭的方式，以劣質農(nóng)膜冒充優(yōu)質農(nóng)膜，以極低的銷售價格沖擊市場；有的企業(yè)使用國外進口的聚乙烯廢料，加工生產(chǎn)劣質農(nóng)膜低價銷售，擾亂市場。二是農(nóng)膜的標準體系建設滯后于行業(yè)的發(fā)展速度。最突出的問題是地膜厚度太薄難以回收加劇了農(nóng)田污染。一些新開發(fā)的功能膜產(chǎn)品僅有企業(yè)標準，一些特有功能尚無性能指標標準及測試方法標準[3]。三是降解地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，由于成本較高，很多企業(yè)不愿轉型升級生產(chǎn)降解膜，而經(jīng)銷商也選擇銷路較好的普通農(nóng)膜，因此市場上降解膜銷售極少，農(nóng)戶也就接觸不到環(huán)保產(chǎn)品。

3 對策建議

3.1 研發(fā)生產(chǎn)更加環(huán)保耐用的新產(chǎn)品

一是推廣可降解農(nóng)膜。建議企業(yè)使用淀粉等生物材料生產(chǎn)經(jīng)濟適用型、在1～2個生產(chǎn)年度內可降解的農(nóng)膜，從源頭上解決農(nóng)膜殘留問題。呼吁政府補貼和扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶或企業(yè)，加快降解膜的推廣[4]。二是禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.008 mm的農(nóng)用地膜，推廣使用厚度大于0.01 mm、耐候期大于12個月且符合國家質量技術標準的農(nóng)用地膜和厚度大于0.12 mm的農(nóng)用棚膜[5]。

3.2 加大科學使用農(nóng)膜宣傳力度

充分利用廣播電視、新聞媒體、移動網(wǎng)絡等平臺，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、發(fā)送短訊、召開培訓會等方式，多渠道、深層次、全方位對廢舊農(nóng)用塑料污染危害性進行深入宣傳，引導農(nóng)民群眾科學使用農(nóng)膜，購買合格環(huán)保的農(nóng)膜，自覺撿拾、集中堆放、主動回收廢舊農(nóng)用塑料。采取正面宣傳為主、反面曝光為輔的宣傳理念，強化輿論引導，在全社會營造農(nóng)膜回收利用的濃厚氛圍。

3.3 建立廢舊農(nóng)膜回收處理網(wǎng)絡

一是以村為單位設置廢舊農(nóng)膜回收點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立回收站，并管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級回收點。二是縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點規(guī)范化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實專人督導廢舊農(nóng)膜回收工作，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂包片回收責任書。國家對考核合格的督導人員給予補助。三是回收價格根據(jù)市場行情進行動態(tài)調控，可采用廢舊農(nóng)膜兌換新農(nóng)膜的方式。四是引進廢舊農(nóng)用塑料加工企業(yè)，嚴格按照環(huán)保相關要求把好加工利用的每一個環(huán)節(jié)，做好廢氣、廢水等污染物防治工作，實現(xiàn)達標排放，防止二次污染。

3.4 盡快出臺農(nóng)膜使用回收條例

建議相關部門借鑒甘肅、新疆等地治理白色污染的成功經(jīng)驗，盡快出臺農(nóng)膜使用回收條例，對農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷售、使用及廢舊農(nóng)膜的回收、加工、利用等方面作出詳細規(guī)定；從法制手段上明確農(nóng)膜的使用標準，從源頭上采取強制性措施，突出對廢舊農(nóng)膜污染的源頭防控；制定扶持政策，鼓勵全社會力量參與廢舊農(nóng)膜的回收利用活動；明確各部門在廢舊農(nóng)膜回收利用工作中的職責。推進廢舊農(nóng)膜回收利用工作邁上法制化、規(guī)范化的軌道。

3.5 盡量減少地膜用量

一是優(yōu)化耕作制度。通過加強倒茬輪作制度，推廣玉米側膜栽培技術（即覆土起小壟，雨后覆蓋50 cm寬地膜，栽玉米于地膜兩側）等措施減少地膜單位面積平均覆蓋率。二是用秸稈覆蓋逐步代替地膜覆蓋。除早春育苗外，建議南山及公路沿線低海拔地區(qū)逐步推廣秸稈覆蓋栽培馬鈴薯、小麥、玉米等技術。秸稈容易風化腐解，可被旋耕打碎還田，改良土壤結構、培肥地力。有效避免地膜對土壤的“白色污染”和秸稈焚燒形成的大氣污染。

[1]莫克明,羅趙,漆長蘭等.耕作制度.旺蒼縣農(nóng)業(yè)志[M],旺蒼縣農(nóng)業(yè)局1993,03:310.

[2]旺蒼縣統(tǒng)計局.《旺蒼縣年統(tǒng)計年鑒》[J],旺蒼：旺蒼統(tǒng)計年鑒編輯部，2012-2016,63, 63,65,63,63.

[3]農(nóng)膜行業(yè)市場發(fā)展分析.中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng), 2013年9月6日.

[4]高春庭,徐四榮等.永豐縣農(nóng)用廢塑膜處置現(xiàn)狀調查與思考.基層農(nóng)技推廣[J],2015,3（09）:90.

[5]《廣元市人民政府關于推進廢棄農(nóng)膜收集和處理體系建設的意見》[G],廣元市人民政府辦公室,2017年1月10日.