王冬梅

【摘 要】油田企業(yè)是進行油氣開發(fā)并進行相關(guān)加工和銷售的企業(yè)，對于國家的發(fā)展來說具有特別重要的作用。油田企業(yè)雖然具有極高的重要性，但是也會像普通企業(yè)那樣受到國家整體的經(jīng)濟形勢影響，也不斷暴露出管理工作方面存在問題。預(yù)算管理作為油田企業(yè)在管理工作中經(jīng)常涉及的一類工作方法，是保證企業(yè)在運營和發(fā)展中能保持合理的資金投入。整體來說油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在較多的不足，制約了企業(yè)的管理效果并沒有得到有效的完善，油田企業(yè)需要在后續(xù)的發(fā)展過程中更加關(guān)注這一問題。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；預(yù)算管理；問題；對策

一、油田企業(yè)加強預(yù)算管理的意義

油田企業(yè)作為能源開發(fā)和供應(yīng)的重要單位，在進行經(jīng)營活動時會涉及到較大的資金投入，但是通過對油田企業(yè)的管理案例分析可以看出油田企業(yè)的財務(wù)管理工作還在效果不足的問題。預(yù)算管理作為很多企業(yè)日常經(jīng)營會使用到的一種管理方式，也是在經(jīng)濟快速變化時期穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的重要方法。油田企業(yè)也在企業(yè)內(nèi)實行了預(yù)算管理工作，但是由于油田企業(yè)的工作特點以及重視度不高，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。油田企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的新時期需要積極完善預(yù)算管理并引領(lǐng)企業(yè)整體的管理工作都穩(wěn)步提高，能夠在競爭激烈的市場中保持較高的競爭能力。

二、油田企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算指標(biāo)選擇不合理

油田企業(yè)的預(yù)算管理是對相關(guān)項目資金投入的規(guī)劃，同時需要通過預(yù)算管理工作來反映企業(yè)的具體運營狀態(tài)。現(xiàn)在油田企業(yè)對預(yù)算管理工作的開展還存在實際的問題，首先是預(yù)算指標(biāo)設(shè)置不合理，通常企業(yè)為了能夠快速進行預(yù)算管理工作而使用單一工作指標(biāo)。單一指標(biāo)能夠反映的財務(wù)數(shù)據(jù)不夠全面，通常只能反應(yīng)企業(yè)部分工作情況，當(dāng)企業(yè)存在管理問題時不能通過預(yù)算指標(biāo)體現(xiàn)出來，容易導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生管理失效的問題。企業(yè)對預(yù)算指標(biāo)的更新工作也開展不夠，長期使用同一指標(biāo)而沒有根據(jù)企業(yè)的工作重點而進行具體指標(biāo)的選擇工作。

2.預(yù)算人員的工作能力以及責(zé)權(quán)要求不明

現(xiàn)階段油田企業(yè)的預(yù)算管理工作實施效果不佳的一個原因是企業(yè)的預(yù)算人員整體工作能力不足同時企業(yè)對預(yù)算管理的責(zé)任劃分不夠明確。油田企業(yè)雖然在進行工作項目前會進行相應(yīng)的預(yù)算管理工作并制定預(yù)算方案，但是由于企業(yè)中的預(yù)算人員工作能力不能滿足企業(yè)的工作需要，制定的預(yù)算方案與實際的項目工作相差較大，所以預(yù)算管理工作容易失去相應(yīng)的控制作用。其次企業(yè)對預(yù)算管理責(zé)任的確定和劃分不明，雖然有管理人員制定預(yù)算方法但是沒有說明是由哪位工作人員負責(zé)執(zhí)行和考察，所以預(yù)算工作適應(yīng)過程中不能夠有效按照預(yù)算方案進行工作，具體的工作過程較為混亂同時會造成企業(yè)的資金使用超出預(yù)算，影響油田企業(yè)的正常運營和管理。

3.預(yù)算方法不夠全面科學(xué)

油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在一個較為明顯的問題是相關(guān)方法的全面性和科學(xué)性都不高，這也是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)確性不高的一個重要原因。現(xiàn)在油田企業(yè)對油氣開采項目的預(yù)算管理范圍相對較少，一般只是考慮工程的數(shù)額、工程時間與人員配置以及預(yù)期取得的成果等，但是對施工過程中的影響因素關(guān)注較少，沒有預(yù)留一定的資金空間來進行彈性預(yù)算管理。企業(yè)也缺乏與預(yù)算管理有關(guān)的財務(wù)核算、內(nèi)部控制以及激勵機制等，所以企業(yè)只是獨立地進行預(yù)算管理而沒有將相應(yīng)的結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)的管理工作以及后續(xù)的預(yù)算方案制定中，因此預(yù)算管理的工作效率以及工作效果都不能有效滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

4.風(fēng)險應(yīng)對工作不足

由于預(yù)算管理涉及到油田企業(yè)資金投入和相關(guān)管理，通常企業(yè)的油田開發(fā)和儲運工程都需要企業(yè)較多的資金，在這個過程中也會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險并對企業(yè)的運營造成影響。油田企業(yè)的預(yù)算管理工作缺乏完善具體的監(jiān)督工作，整個預(yù)算管理工程的過程都是處于監(jiān)督不嚴的狀態(tài)，當(dāng)工作人員不按照預(yù)算方案以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行開發(fā)和銷售等項目時，監(jiān)督部門也沒有采取相應(yīng)的措施進行處罰工作。油田企業(yè)受到國家經(jīng)濟政策和項目自身的影響較大，而企業(yè)缺少強有力的監(jiān)督管理措施來保證管理工作的正常進行，結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢和相關(guān)工作特點來分析管理結(jié)果的能力較弱，即使存在發(fā)展風(fēng)險企業(yè)也不能及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對。

三、油田企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化措施

1.合理選擇預(yù)算指標(biāo)

預(yù)算指標(biāo)對于相關(guān)管理工作來說十分重要，是油田企業(yè)開展預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，所以企業(yè)需要合理規(guī)劃指標(biāo)的選擇工作。企業(yè)需要盡快完善過去單一預(yù)算指標(biāo)的工作模式，通過油田開發(fā)工作的特點選擇與投入、績效以及產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)的指標(biāo)來反映企業(yè)的各項工作狀態(tài)，選擇多個關(guān)聯(lián)指標(biāo)組成指標(biāo)體系來開展綜合預(yù)算管理工作，保證預(yù)算管理工作能夠高效快速地反饋出企業(yè)的運營狀況。企業(yè)選擇預(yù)算管理指標(biāo)還需要與現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展政策以及企業(yè)的工作重點來確定，保證預(yù)算指標(biāo)能夠滿足企業(yè)管理工作的真實需要，并在企業(yè)和國家的發(fā)展過程中實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的動態(tài)更新工作，保證預(yù)算管理工作長久發(fā)揮積極作用。

2.加強管理人員培養(yǎng)工作

油田企業(yè)的經(jīng)營管理工作涉及范圍較廣，導(dǎo)致企業(yè)需要進行預(yù)算管理的時間較長和質(zhì)量較高才能保證管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生正面的作用。現(xiàn)階段油田企業(yè)的預(yù)算管理人員數(shù)量和綜合素質(zhì)都不滿足要求的問題嚴重影響了企業(yè)相關(guān)工作的開展，所以企業(yè)需要加強管理人員的培養(yǎng)工作，為管理人員提供系統(tǒng)的預(yù)算管理知識培訓(xùn)機會來增強管理能力。同時，加強其他管理方法的了解程度并由預(yù)算管理工作的提升發(fā)展到企業(yè)整體管理工作的提升。企業(yè)管理人員的工作水平較低，因此可以合理地利用信息化管理的方式來輔助管理人員進行相關(guān)工作。信息化預(yù)算管理不僅可以對企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全時段的信息收集工作，還可以提高管理人員進行高效快速的處理工作，特別是在應(yīng)對油田開發(fā)工作中的突發(fā)事件以及巨大的財務(wù)數(shù)據(jù)量等方面有明顯的作用，提高企業(yè)的管理水平并帶動企業(yè)更加穩(wěn)定地經(jīng)營。

3.提高預(yù)算管理的全面性與科學(xué)性

油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在明顯的全面性和科學(xué)性不足的問題，這也是導(dǎo)致企業(yè)不夠信任相關(guān)管理工作結(jié)果的原因之一。對于預(yù)算管理全面性不足的問題，企業(yè)需要進行全面預(yù)算管理工作來對企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)進行管理和控制，在進行預(yù)算管理工作時需要對需要進行的項目進行充分的考核以及影響因素分析工作，確保企業(yè)能夠控制影響相關(guān)投入的外界因素。企業(yè)進行預(yù)算管理工作不能只是單一地進行，還需要充分地把企業(yè)的各項管理工作聯(lián)系起來，通過對預(yù)算方案應(yīng)用結(jié)果的各時段分析來得到企業(yè)具體的運營情況，企業(yè)同時可以使用例如內(nèi)部控制的管理方法來協(xié)調(diào)企業(yè)各個方面的工作并進行相應(yīng)的完善，保持企業(yè)整體良好的運營狀態(tài)并可以對預(yù)算管理的后續(xù)工作提出新的工作完善方向。

4.建立風(fēng)險預(yù)警機制

由于油田企業(yè)在進行油田開發(fā)以及相關(guān)運營項目時會涉及到較大的資金流動，所以完善有效的預(yù)算管理是保證企業(yè)能夠合理利用資金并推動企業(yè)發(fā)展的有效方法。油田企業(yè)需要不斷完善并加強風(fēng)險預(yù)警機制，由于企業(yè)運營過程中會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的范圍較大所以需要加大在風(fēng)險預(yù)警工作方面的人員配置，并積極構(gòu)建針對企業(yè)運營工作的風(fēng)險預(yù)警體系。油田企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警機制需要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃聯(lián)系起來，同時需要對企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境進行相應(yīng)的判斷和分析并通過預(yù)算管理來控制企業(yè)的運營工作。油田企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警機制需要較強的數(shù)據(jù)收集和分析處理能力，特別是在大數(shù)據(jù)時代企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)更呈現(xiàn)出復(fù)雜和數(shù)據(jù)量大的特點，所以風(fēng)險預(yù)警機制需要積極與信息化預(yù)算管理結(jié)合起來，充分利用信息化的工作方式來提高處理的效率與準(zhǔn)確程度，能夠幫助企業(yè)快速而有效地預(yù)防和處理相關(guān)風(fēng)險。

四、結(jié)束語

油田企業(yè)相對于一般企業(yè)來說經(jīng)營和發(fā)展工作更加復(fù)雜，需要的管理工作也需要更加完善有效。油田企業(yè)的預(yù)算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展來說具有重要的意義，企業(yè)需要針對該工作的薄弱環(huán)節(jié)并積極進行完善工作，使企業(yè)能夠合理利用資源進行發(fā)展工作并避免相關(guān)發(fā)展風(fēng)險。

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