平安建設(shè)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要基石。根據(jù)中央和省委要求，寧波市委于2004年5月作出建設(shè)平安寧波決策部署。十余年來，我市扎實推進平安寧波建設(shè)，確保了全市社會大局穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。

平安建設(shè)中的平安，不是治安好、犯罪少的狹義“平安”，而是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面的寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的“大平安”，其總體目標(biāo)是經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加安康。因此，平安建設(shè)，絕不是某一部門、某一單位的事，必須在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚本地機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、黨員干部和人民群眾的合力，齊心共建。

省委、省政府為激發(fā)各地平安建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，每年開展平安市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建命名工作，對平安市、縣（市、區(qū)）予以通報表揚并授牌。對連續(xù)3年達到平安市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，授予平安鼎；對連續(xù)6年、9年、12年達到平安市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，分別授予平安銅鼎、平安銀鼎、平安金鼎。今年，我市的海曙、江北、寧海三地勇奪第一批全省平安金鼎，來之不易，可喜可賀。這沉甸甸的金鼎，凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大黨員干部群眾的無數(shù)心血。“平安是個易碎品”，爭奪金鼎之路就是對這句話的最好詮釋。

在平安建設(shè)中，我市著力構(gòu)建平安建設(shè)“基礎(chǔ)網(wǎng)”、社會治安“防控網(wǎng)”、矛盾糾紛“調(diào)處網(wǎng)”、社會民生“服務(wù)網(wǎng)”、安全生產(chǎn)“監(jiān)管網(wǎng)”、公共危機“應(yīng)急網(wǎng)”，從而為平安寧波建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。各區(qū)縣（市）根據(jù)市委、市政府總體部署和本地實際，各顯神通，創(chuàng)出了具有特色的高招、貼近群眾的實招、消除隱患的狠招。

如海曙，在行政區(qū)劃調(diào)整前是典型的城區(qū)，人員密集，火車南站、汽車南站、天一商圈等都是社會治理的重點和難點。海曙區(qū)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，抓住解決群眾日常難題這個關(guān)鍵，推出“81890”求助服務(wù)中心、區(qū)社會組織服務(wù)中心等，服務(wù)民生、暢通民意；抓住防控公共安全風(fēng)險這個重點，推出“社區(qū)警務(wù)e超市”，大力整治黑旅館，打擊犯罪、提升實效；抓住創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)這個載體，率先開展“一張網(wǎng)”建設(shè)，完善智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)扁平管理、良性互動。

又如江北，充分利用本地慈孝文化這一不竭的精神之源，用村規(guī)民約促進自我管理，用“片區(qū)經(jīng)理人”“兩網(wǎng)融合”做到貼身服務(wù)，用“2+2+X”調(diào)解法化解群眾心結(jié)。同時，強化法治引領(lǐng)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級實現(xiàn)政府法律顧問100%覆蓋，建立長效的預(yù)警機制、危機應(yīng)急機制、訴求表達機制，打好“三道防線牌”“平安創(chuàng)建牌”“懲治整治牌”“輿論導(dǎo)向牌”， 形成了政企警民“四位一體”安保格局。

再如寧海，一手抓農(nóng)村基層基礎(chǔ)，村務(wù)工作權(quán)力清單三十六條、縣域涉農(nóng)資金整合改革、黨群同心圓等，聚焦農(nóng)村群眾最關(guān)心的細(xì)節(jié)，凝民心、聚民氣；一手抓宣傳動員，做到平安話語在耳邊、平安知識在眼前、平安行動在身邊、平安意識在心上，為提升“平安三率”探索出一條坦途。

三地的奪鼎經(jīng)驗告訴我們，平安建設(shè)必須堅持謀發(fā)展不忘謀平安、抓經(jīng)濟不忘抓穩(wěn)定，必須堅持問題導(dǎo)向、群眾路線，持續(xù)推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。建設(shè)更高水平的平安寧波，既是建設(shè)“名城名都”的題中之義、重要內(nèi)容，也是建設(shè)“名城名都”的基本前提、重要保障。特別是今年，既是黨的十九大召開之年，也是我市沖刺省“平安金鼎”的決戰(zhàn)決勝之年，“迎接十九大、平安奪金鼎”，既是任務(wù)，也是挑戰(zhàn)。我們要以堅定的決心、堅強的意志、堅韌的作風(fēng)、堅實的工作，把平安寧波建設(shè)的各項工作抓緊、做實，全力爭金奪鼎，為黨的十九大順利召開做出應(yīng)有貢獻！

（作者單位：寧波市委政法委）

責(zé)任編輯：張逸龍