6月15日出版的《求是》雜志刊發(fā)浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍的署名文章《爭做“一帶一路”建設(shè)先行者》。文章指出，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表的主旨演講，為我們服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指明了方向，提供了遵循。

文章就寧波如何牢記習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，努力爭做“一帶一路”建設(shè)先行者，進(jìn)行了系統(tǒng)論述?，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載。

核心要點(diǎn)：

◎“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表主旨演講，提出了將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的重大倡議。這一重要講話，為我們服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

◎特別是習(xí)近平總書記在演講中提到，寧波等地的古港是記載古絲綢之路歷史的“活化石”。這是對(duì)寧波在我國對(duì)外開放中重要地位的充分肯定，是對(duì)寧波干部群眾的極大鼓舞。我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求，把寧波“建設(shè)國際港口名城、打造東方文明之都”的目標(biāo)融入“一帶一路”建設(shè)，勇?lián)?dāng)、重實(shí)干、抓落實(shí)、求績效，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，努力爭做“一帶一路”建設(shè)先行者。

◎致力打造大平臺(tái)，提高對(duì)外開放承載力；致力打造新門戶，提高對(duì)外開放競爭力；致力打造橋頭堡，提高對(duì)外開放輻射力；致力打造排頭兵，提高對(duì)外開放影響力。

“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表主旨演講，提出了將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的重大倡議。這一重要講話，為我們服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指明了方向、提供了遵循。特別是習(xí)近平總書記在演講中提到，寧波等地的古港是記載古絲綢之路歷史的“活化石”。這是對(duì)寧波在我國對(duì)外開放中重要地位的充分肯定，是對(duì)寧波干部群眾的極大鼓舞。我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求，把寧波“建設(shè)國際港口名城、打造東方文明之都”的目標(biāo)融入“一帶一路”建設(shè)，勇?lián)?dāng)、重實(shí)干、抓落實(shí)、求績效，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，努力爭做“一帶一路”建設(shè)先行者。

一、致力打造大平臺(tái)，提高對(duì)外開放承載力

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，前提是要打造高能級(jí)的對(duì)外開放大平臺(tái)，增強(qiáng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、利用國際國內(nèi)兩種資源、開發(fā)國際國內(nèi)兩個(gè)市場的能力。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就提出，寧波要積極打造輻射長三角、影響華東片的港口經(jīng)濟(jì)圈，把港口這一最大資源和開放這一最大優(yōu)勢的作用發(fā)揮到極致。建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)鍵要有實(shí)實(shí)在在的大平臺(tái)做支撐，實(shí)現(xiàn)港口輻射半徑的最大化、港口功能的最大化、港口經(jīng)濟(jì)的最大化。為高水平服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，我們將以港口經(jīng)濟(jì)圈為核心，舉全市之力培育創(chuàng)建國家級(jí)梅山新區(qū)。

立足先行先試的要求，編制新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃中的梅山新區(qū)位于寧波東部，區(qū)域內(nèi)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)5個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元、財(cái)政總收入410億元、自營進(jìn)出口總額2000億元。我們將堅(jiān)持一手抓申報(bào)創(chuàng)建、一手抓規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化海陸空交通體系，完善港航物流、國際貿(mào)易、海洋金融、綠色制造、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建國際化、高端化、生態(tài)化的城市生活空間，使新區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)重大倡議在國內(nèi)落地的試驗(yàn)田，努力把梅山新區(qū)打造成為“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。

按照國際一流的標(biāo)準(zhǔn)，提升新區(qū)建設(shè)品質(zhì)。以國際一流港口城市為標(biāo)桿，加快推進(jìn)港口碼頭、高速公路、軌道交通、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)一批集國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院于一體的重大城市功能性平臺(tái)，全面提升陸海生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，使新區(qū)成為浙江最有魅力、最具國際范的濱海新城。

強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)的作用，增強(qiáng)新區(qū)極核功能。在深化國際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)一批金融、科技、教育、文化等領(lǐng)域的高端國際機(jī)構(gòu)，培育建設(shè)一批資本密集型、智力密集型的國際特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)新工場，使新區(qū)成為寧波乃至浙江服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的核心功能區(qū)。

堅(jiān)持領(lǐng)先領(lǐng)跑的導(dǎo)向，創(chuàng)新新區(qū)體制機(jī)制。主動(dòng)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)的政策和制度創(chuàng)新成果，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，切實(shí)提升投資貿(mào)易便利化自由化水平，努力把新區(qū)打造成為全面接軌國際規(guī)則的對(duì)外開放示范區(qū)。

二、致力打造新門戶，提高對(duì)外開放競爭力

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，關(guān)鍵是要打造高水平、高能級(jí)的開放新門戶。這既有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，也有利于最大限度發(fā)揮“一帶一路”支點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)功能。作為開放型經(jīng)濟(jì)大市，寧波與223個(gè)國家和地區(qū)建立了投資貿(mào)易關(guān)系，2016年實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口總額11700億元，自營進(jìn)出口總額6300億元，累計(jì)實(shí)際利用外資460億美元、備案（核準(zhǔn)）中方境外投資額135億美元。其中對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的出口額、投資額分別占1/4和1/5。我們將大力弘揚(yáng)以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，把打造對(duì)外開放新門戶作為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重中之重，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)形成親誠惠容、互利共贏的投資貿(mào)易關(guān)系。

發(fā)揮先行優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)中國—中東歐國家投資貿(mào)易綜合試驗(yàn)區(qū)。辦好中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)，籌建寧波中東歐博覽局，推出中東歐十六國貿(mào)易指數(shù)，構(gòu)建雙向互動(dòng)、高效互通的“1+16”投資貿(mào)易體系。建立中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)部長級(jí)會(huì)議、中東歐國家合作發(fā)展論壇、中東歐國家城市市長峰會(huì)等常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，把寧波建成中國與中東歐國家實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的典范。辦好中東歐、中捷等國際產(chǎn)業(yè)合作園以及中東歐國家產(chǎn)品展銷中心，推動(dòng)更多中東歐產(chǎn)業(yè)資本、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品登陸寧波、進(jìn)入中國。高水平建設(shè)保加利亞索非亞中國文化交流中心，使之成為促進(jìn)中國—中東歐國家文化交流、文明交融的橋梁紐帶。

發(fā)揮口岸優(yōu)勢，積極建設(shè)國際貿(mào)易中心城市。大力培育高精專特出口企業(yè)，深耕開拓“一帶一路”市場，做強(qiáng)做優(yōu)貨物出口，做大做特服務(wù)外包，進(jìn)一步提高寧波在全國出口中的份額。充分利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的溢出效應(yīng)，加快構(gòu)建汽車整車、冷鏈?zhǔn)称?、醫(yī)療器械等特色進(jìn)口產(chǎn)品營銷鏈，使寧波成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對(duì)華出口的重要基地。特色化推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快聯(lián)通“網(wǎng)上絲綢之路”，促進(jìn)國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、金融服務(wù)線上線下協(xié)同發(fā)展，把寧波建設(shè)成為境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易中心和線下集散中心，全面增強(qiáng)“買全球、賣全球”的能力。全力推進(jìn)“義甬舟開放大通道”建設(shè)，加強(qiáng)同舟山群島新區(qū)、義烏國際陸港城市以及周邊城市的戰(zhàn)略合作，聯(lián)動(dòng)打造國際貿(mào)易的“浙江軍團(tuán)”。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極建設(shè)國際投資合作示范城市。創(chuàng)新招商引資、招才引智政策，辦好境外寧波周、民營企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)等活動(dòng)，大力引進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。建好北歐工業(yè)園、中意（寧波）生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)中以、中澳等特色產(chǎn)業(yè)園，使之成為合作對(duì)象國投資中國的重要基地。支持企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資，增強(qiáng)馬來西亞、柬埔寨、越南、中非產(chǎn)業(yè)園以及剛果（布）鉀肥生產(chǎn)基地、貝寧中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中心等輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化紅利更加廣泛惠及各國人民，推動(dòng)更多本土企業(yè)成為跨國大企業(yè)。深化國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海外投資保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供更安全、更高效的保障。

三、致力打造橋頭堡，提高對(duì)外開放輻射力

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須以國家級(jí)綜合交通樞紐城市為重點(diǎn)，打造一批溝通沿海內(nèi)陸、聯(lián)結(jié)境內(nèi)境外的橋頭堡。寧波位于海陸絲綢之路的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，海陸空交通便捷。經(jīng)過這些年的發(fā)展，寧波舟山港已經(jīng)成為貨物吞吐量全球第一、集裝箱吞吐量全球第四的世界級(jí)大港，其中對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的集裝箱吞吐量占比達(dá)到40%。站在新起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持海港、空港、陸港、信息港多港聯(lián)動(dòng)，加快打造覆蓋長三角、輻射長江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)“一帶一路”的橋頭堡。

以建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心為切入點(diǎn)，提升港口發(fā)展能級(jí)。積極構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系，加快建成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港、航運(yùn)服務(wù)基地、大宗商品儲(chǔ)備交易加工基地和港口運(yùn)營集團(tuán)。舉辦中國航海日活動(dòng)和國際港口管理機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議，爭取設(shè)立國際港口合作服務(wù)組織常設(shè)機(jī)構(gòu)，加密與“一帶一路”港口之間的航線，主動(dòng)參與黑海、波羅的海和亞得里亞海沿岸“三海港口合作”，謀劃建設(shè)一批境外綜合物流中心，加快推動(dòng)寧波舟山港從國際大港向國際強(qiáng)港轉(zhuǎn)型。

以建設(shè)海陸“黃金通道”為著力點(diǎn)，提升港口樞紐功能。開工建設(shè)滬嘉甬鐵路、甬舟鐵路和都市圈城際鐵路，建成金甬鐵路、櫟社國際機(jī)場三期，構(gòu)建“兩環(huán)十射四連四疏港”高速公路網(wǎng)，形成物暢其流的立體化現(xiàn)代交通體系。加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶和中西部重點(diǎn)城市的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化無水港布局，積極拓展港口腹地，使寧波成為內(nèi)陸城市貨物進(jìn)出口的主要口岸。堅(jiān)持西出新疆和北上內(nèi)蒙并重，加快“海甬歐”國際物流新干線建設(shè)，大力開發(fā)沿線物流資源，建成若干條溝通東亞—中西亞、亞太—?dú)W洲的國際陸上大通道。

以構(gòu)建“海上絲路”指數(shù)體系為關(guān)鍵點(diǎn)，提升港口國際化水平。加強(qiáng)與波羅的海航運(yùn)交易所的戰(zhàn)略合作，爭取設(shè)立“一帶一路”國際商會(huì)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)總部或秘書處，推進(jìn)航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，做大做強(qiáng)寧波大宗商品交易所、寧波航運(yùn)交易所，不斷提高“海上絲路”寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)的國際公認(rèn)度和應(yīng)用率。大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)交易、船舶租賃、海事服務(wù)、海事仲裁、大宗商品交易以及冷鏈物流、保稅物流等新型物流模式，引進(jìn)培育一批區(qū)域性航運(yùn)物流總部企業(yè)，全面增強(qiáng)港口的經(jīng)濟(jì)功能和衍生效益。

四、致力打造排頭兵，提高對(duì)外開放影響力

“一帶一路”建設(shè)，目的就是要開辟一條人類社會(huì)相遇相知、共同發(fā)展之路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。寧波要以更加開放的理念、更加積極的姿態(tài)推進(jìn)城市國際化，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，加快形成與“活化石”相匹配的國際影響力和知名度，努力走在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的最前列。

把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，開辟國際產(chǎn)能合作新領(lǐng)域。以建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市為載體，在智能經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域推出一批國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共享新工業(yè)革命的巨大紅利。辦好中國機(jī)器人峰會(huì)和中國智博會(huì)，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)攜手迎接智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的春天，闖出工業(yè)2.0、3.0、4.0并聯(lián)發(fā)展、融合發(fā)展的新路子。

順應(yīng)科技革命趨勢，創(chuàng)造國際科技合作新模式。積極爭創(chuàng)浙東南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，依托寧波新材料科技城、寧波國際海洋生態(tài)科技城、寧波航天智慧科技城等創(chuàng)新大平臺(tái)，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，引進(jìn)共建一批國際高端科研機(jī)構(gòu)，探索建立一批外籍院士、專家工作站，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果在寧波涌現(xiàn)、在寧波轉(zhuǎn)化、在寧波應(yīng)用。打響“中國浙江·寧波人才科技周”的國際品牌，大規(guī)模開展國際招才引智活動(dòng)，引導(dǎo)更多國際化創(chuàng)新人才來寧波施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

融入和平發(fā)展潮流，拓展國際人文交流新渠道。繼續(xù)推進(jìn)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的友城結(jié)好工作，全面深化教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域的交流合作。借鑒寧波諾丁漢大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建一批中外合作大學(xué)，促進(jìn)教育資源的共建共享、青年人才的互動(dòng)交流。大力推動(dòng)寧波文化“走出去”，積極參與海上絲綢之路聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，使“活化石”成為寧波最亮麗的城市名片。

責(zé)任編輯：夏年澤