在鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道銀杏小區(qū)，提起“列車”，小區(qū)居民王阿姨首先想到的不是地鐵，也不是火車，而是“582服務(wù)專列”。

這輛“列車”是招寶山街道針對(duì)群眾多元化、多樣性、多層次的生活需求，在“微民生大服務(wù)”的基礎(chǔ)上，推出的民生服務(wù)品牌。自去年下半年開設(shè)以來，該“列車”平均每月服務(wù)近萬人次，受到了居民的普遍歡迎。

“我?guī)湍恪本?xì)化滿足群眾需求

目前，基層社會(huì)治理創(chuàng)新已經(jīng)成為許多地方探索新型社會(huì)治理模式的重心所在。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，群眾的切實(shí)需求毫無疑問要放在第一位。“這就要求政府部門改變以往‘自上而下’的服務(wù)模式，深入到群眾中來，多聽聽他們的聲音，多問問他們的需求?！闭袑毶浇值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“582”諧音“我?guī)湍恪?，主要目?biāo)就是為民生服務(wù)。

其中，5代表五個(gè)“聽音窗口”，以“日敲一戶”“網(wǎng)格巡訪”“樓道座談”“首席接單”“現(xiàn)場(chǎng)辦公”等渠道，廣泛收集居民需求；8代表八條民生“直達(dá)專線”，以居民需求為導(dǎo)向，為居民量身定制愛心、惠外、平安、環(huán)境、文化、生活、就業(yè)、自治服務(wù)八項(xiàng)服務(wù)；2代表雙管齊下的督察考核機(jī)制。

為收集個(gè)性化民生需求，“582服務(wù)專列”以入戶、入店、入企為載體，組織街居干部廣泛開展“大走訪、大溝通、大宣講、大服務(wù)”活動(dòng)，利用五個(gè)“聽音窗口”，讓全體機(jī)關(guān)干部躬身向下，從過去只圍著電腦、文字材料、辦公室、上級(jí)部署等工作態(tài)度以及發(fā)現(xiàn)問題只匯報(bào)不行動(dòng)等不實(shí)作風(fēng)中轉(zhuǎn)變出來，在與群眾直接聯(lián)系中成為“民情百事通”。

“聽音”只是為了用“接地氣”的方式了解民生需求，解決問題才是最終落腳點(diǎn)?！?82服務(wù)專列”在辦幫群眾需求中，注重精準(zhǔn)、精細(xì)，將居民個(gè)性化、非規(guī)?；墓卜?wù)需求，通過社區(qū)外包、政府引導(dǎo)、公益創(chuàng)投等方式，組織動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)行，及時(shí)辦理回應(yīng)群眾身邊事。最終，社區(qū)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)由政府“單一”供給向社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)、共建單位、志愿者等“多元”供給轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，為保證“服務(wù)專列”直達(dá)民生，街道還專門建立了“每季督察”評(píng)議反饋制度，以隨機(jī)抽查、會(huì)議督察、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)各類民生問題處理落實(shí)情況開展督察評(píng)議和回訪。群眾不滿意或結(jié)果不理想的，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改，再議再辦，并通過黨務(wù)公開欄、新媒體平臺(tái)等及時(shí)向群眾通報(bào)。

服務(wù)居民從“雞毛蒜皮”小事做起

家住總浦橋社區(qū)銀杏小區(qū)的陳阿伯，今年已經(jīng)90多歲了，子女常年不在身邊，由于身體行動(dòng)不便，平日里他幾乎足不出戶。在一次走訪中，社區(qū)黨總支副書記陳建大聽陳阿伯說他平常理發(fā)不方便，陳建大就幫忙聯(lián)系了社區(qū)志愿者馮慶。

馮慶是一家理發(fā)店的老板，平常熱衷于公益事業(yè)，他了解了陳阿伯的情況后就提出主動(dòng)上門免費(fèi)為陳阿伯理發(fā)。剛開始，是陳建大幫他們聯(lián)系，提前一天定好時(shí)間后，馮慶再來。現(xiàn)在他們熟悉了，只要陳阿伯一個(gè)電話，馮慶拿著工具自己就上門來了。

陳建大告訴記者，他了解陳阿伯的這個(gè)需求就是通過“582服務(wù)專列”開展的“敲門走親”行動(dòng)。按照行動(dòng)要求，191名街道干部和社工要入戶、入店、入企，主動(dòng)敲開大門，查一查民情、看一看困難。“總浦橋社區(qū)以老小區(qū)為主，老人居多，所以我們就把重點(diǎn)放在了孤寡老人身上，要求社工每天敲門，上門和老人聊天，了解他們的需求。”陳建大說。

現(xiàn)在馮慶是吾愛志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的一員，而這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是在“敲門”行動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生的。社工在走訪中發(fā)現(xiàn)，不僅僅是陳阿伯，社區(qū)其他老人也提出了理發(fā)不方便這個(gè)問題。于是，社區(qū)就發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者組成了這個(gè)吾愛志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上門免費(fèi)為老人理發(fā)。

隨著“敲門走親”行動(dòng)的深入開展，社工了解到的居民需求也在不斷增多，從最初的理發(fā)，到看病就醫(yī)、小家電維修，再到縫補(bǔ)衣服，現(xiàn)在志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)擴(kuò)展到了“義剪、義診、義修、義縫”。而且，在每個(gè)月最后一個(gè)禮拜五，志愿團(tuán)隊(duì)還會(huì)定期在社區(qū)內(nèi)開展“家門口”服務(wù)活動(dòng)。因?yàn)椤拔濉焙汀拔帷蓖?，所以就有了“吾愛志愿服?wù)團(tuán)隊(duì)”這個(gè)名字。

“雖然理發(fā)、修理小家電、縫補(bǔ)衣服這些都是雞毛蒜皮的小事，但卻很貼合老年人的需求，能讓老人少跑路，在家門口就能享受到服務(wù)?！闭袑毶浇值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，而這就是“582服務(wù)專列”的宗旨——滿足居民的精細(xì)化需求。

“列車”成美麗街鎮(zhèn)建設(shè)有力“助手”

在招寶山街道的引導(dǎo)下，“582服務(wù)專列”如今已經(jīng)覆蓋到了街道的每個(gè)社區(qū)，不僅服務(wù)于居民個(gè)體、家庭，還成為基層文明創(chuàng)建、美麗街鎮(zhèn)建設(shè)的有力“助手”。

在后大街社區(qū)三角地43號(hào)樓西邊，有一個(gè)被人們津津樂道的花圃培育基地，而這里，曾經(jīng)卻是飽受附近居民詬病的“菜園子”。社區(qū)居委會(huì)主任項(xiàng)利萍介紹，這個(gè)地塊將近200平方米，原來是小區(qū)綠化地，由于比較偏僻，又沒有專人打理，綠化變得稀稀拉拉。于是，就有居民把綠化毀了種上了蔬菜，還把一些垃圾堆放在周圍。

“種蔬菜要施肥，這樣一來把周邊弄得臭烘烘的，附近居民意見很大?！表?xiàng)利萍說，在平常社工走訪、網(wǎng)格長巡訪、樓道座談中，居民都反映過這個(gè)問題?！昂髞?，我們通過開居民聽證會(huì)，決定以綠化家園的方式，將其打造成轄區(qū)內(nèi)綠化愛好者的苗圃培育基地，并交由轄區(qū)的綠茵黨支部負(fù)責(zé)管理?！?/p>

如今，“菜園子”一改舊貌，兩層的盆景臺(tái)上擺滿了造型各異的盆景，塑料大棚內(nèi)棵棵盆栽綠意正濃。在這個(gè)苗圃培育基地，不僅有杜鵑、三角梅、榕樹、海棠，還有文竹、仙客來、虎皮蘭等。

綠茵黨支部成員徐俊祥說，苗圃基地不僅成了三角地43號(hào)樓的“后花園”，還成了轄區(qū)綠化的“供應(yīng)處”。每隔一段時(shí)間，苗圃基地就會(huì)將培育好的花草送給居民、商家，用于布置樓道、陽臺(tái)、商鋪門面等，讓綠色在社區(qū)內(nèi)循環(huán)、長存。

無獨(dú)有偶，除了后大街社區(qū)，“582服務(wù)專列”還開進(jìn)了西門社區(qū)，通過開展街景整治專項(xiàng)行動(dòng)，使原來破爛不堪的墻面、臟亂的衛(wèi)生死角變成了3D墻繪、“竹林小筑”“江南園林”等城市景觀。

居民劉師傅在西門社區(qū)居住了五六年，對(duì)街景的變化頗有感觸。他坦言，龍洋路兩側(cè)的墻面曾經(jīng)由于年代較久，墻體風(fēng)化嚴(yán)重，一眼望去，白的、紅的、黑的、黃的……什么顏色都有。“如果在下雨天，經(jīng)過雨水沖刷，更是不忍直視，嚴(yán)重影響街道形象?！比缃窠?jīng)過整治，道路兩側(cè)破破爛爛的墻面都變成了色彩靚麗的墻繪，不僅改善了環(huán)境，也美化了社區(qū)，社區(qū)居民都為這事紛紛點(diǎn)贊。