摘要:共享單車,這一我國剛剛興起卻迅速發(fā)展的新鮮事物,在給人們帶來很多便利的同時,也相應產(chǎn)生了很多不容忽視的問題,本文對共享單車可能涉,及到的法律問題進行了分析。
關(guān)鍵詞:共享單車;法律問題;淺析
1965年,第一輛共享單車出現(xiàn)于荷蘭的阿姆斯特丹,這種無押金、無租金、無固定還車點的共享單車,是全球第一代共享單車系統(tǒng),但由于缺乏監(jiān)管制度,這些共享單車很多被偷走或破壞,導致該計劃沒幾天就夭折了。2016年,共享單車開始出現(xiàn)在我們的生活中,一夜之間,很多城市的大街一小巷被赤橙黃綠、各色各樣的共享單車“占領(lǐng)”。不可否認,共享單車的出現(xiàn),迎合了當前綠色出行的倡導,給人們的生活帶來很大便利。但即使經(jīng)過了半個世紀的發(fā)展和改進,目前,共享單車的使用和運營過程中,仍然有很多值得我們關(guān)注和思考的法律問題。
一、單車押金的相關(guān)法律問題
按照共享單車使用規(guī)則,用戶在使用前須繳納一定數(shù)額的押金,押金標準從幾十元到幾百元不等。當使用者交付押金使用單車以后,就與運營商之間建立了租賃合同關(guān)系,根據(jù)合同法、物權(quán)法、擔保法等相關(guān)規(guī)定,運營商收取押金是合法行為。但是,根據(jù)運營商制定的使用規(guī)則,當使用者使用單車行為結(jié)束后,需要主動申請,運營商才退還其押金。雖然運營商承諾押金可以“秒退”,但現(xiàn)實中,押金退還延遲、單車運營商莫名消失導致押金無法追回的問題時有發(fā)生,侵犯了使用者的合法權(quán)益。實際上,當使用者使用單車行為結(jié)束后,其與運營商之間的租賃合同關(guān)系就己結(jié)束,運營商應該主動退還押金。同時,現(xiàn)實中很多使用者為了方便,或者使用完以后忘記申請退押金,導致押金長期處于運營商控制之下,由此給使用者的財產(chǎn)帶來很多潛在的不安全因素。
另外,由于當前我國共享單車的迅速普及,加之使用單車的人數(shù)眾多,很多用戶在使用完之后并不會立即申請退還押金,由此導致數(shù)額巨大的押金聚集于單車運營商手中。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前共享單車押金總額已達60億元。對于如此數(shù)額巨大的資金,必然會產(chǎn)生運營商資金使用監(jiān)管、所產(chǎn)生的孳息如何處理等問題,而當前并沒有針對這些問題的相關(guān)法律法規(guī),這也侵犯使用者權(quán)益問題滋生的根源。
二、破壞單車的相關(guān)法律問題
私藏共享單車,或?qū)⑵洹案念^換面”據(jù)為己有,也是當前十分普遍目難以有效管理的問題之一。具體來說,可能涉及到以下幾個方面的法律問題。第一,有些人為了自己使用方便,將共享單車停放到地下室等隱蔽的地方,或者通過私自加鎖、毀壞二維碼等行為,使其他用戶無法使用該單車。雖然,這些人每次使用單車的時候,仍然會支付相應的費用,卻影響了他人的使用,給運營商造成了一定損失,侵犯了運營商的財產(chǎn)權(quán),屬于民事侵權(quán)行為。第二,有些^通過破壞車鎖、重新噴漆、更換零件等方式,將共享單車“改頭換面”據(jù)為己有,使用時自然也不再支付費用。這顯然已經(jīng)屬于盜竊行為,輕則按照治安管理處罰法進行行政處罰,重則根據(jù)刑法規(guī)定構(gòu)成盜竊罪,需受刑事制裁。第三,還有些人出于各種原因,故意損毀共享單車,使其失去使用價值。這種惡意破壞行為,涉嫌故意毀壞公私財物罪,可能會受到刑事處罰。
三、單車使用的相關(guān)法律問題
雖然共享單車運營商會對投放的單車進行相應維護,但由于單車數(shù)量過多、停放點散亂、維護人員不足等原因,很多單車由于人為破壞,或者使用頻繁而存在一定的安全隱患?,F(xiàn)實中,由于共享單車剎車失靈、零件損壞等原因,造成使用人人身損害的情況也時有發(fā)生。因單車質(zhì)量問題給使用者造成^身傷害時,根據(jù)合同法的規(guī)定,作為單車出租方的運營商應該承擔賠償責任。
四、用戶信息的相關(guān)法律問題
很多掌握用戶信息的商業(yè)主體,為了謀求利益,或者信息安全系統(tǒng)不完善,造成大量用戶信息泄露的問題時有發(fā)生。在使用共享單車前,使用者需要下載相應的客戶端,并進行身份信息的實名認證,這使得共享單車運營商手中掌握了大量的身份信息,鑒于之前的經(jīng)驗,我們有理由相信使用者身份信息存在一定的安全風險。但是,當前并沒有相應的法律法規(guī),對運營商保護和防止用戶身份信息泄露的問題作出規(guī)定,這是需要我們進一步探索和思考的問題。
五、單車停放的相關(guān)法律問題
由于部分使用者缺乏責任心、道德感,以及共享單車運營商缺乏成熟有效的監(jiān)管與治理手段,造成很多城市出現(xiàn)了“共享單車墳墓”,大量共享單車堆積成山,或者被停放在高速路、人行道,甚至樹上、河邊,嚴重影響了公共秩序,為城市治安管理帶來很大的難題。對此,共享單車運營商應該完善管理制度,城市相關(guān)管理部門也應該制定相關(guān)規(guī)定,以解決這種影響公共秩序的行為。
共享單車如同一面鏡子,不僅折射出了人們道德方面的問題,也凸顯了很多法律問題,我們在享受其便利的同時,更應該完善相關(guān)管理、治理的規(guī)定和措施,以真正發(fā)揮共享單車便民、環(huán)保的優(yōu)勢。