[摘要]文章詳細闡述了高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟互動的關系，認為其中存在人才培養(yǎng)定位不準確、專業(yè)設置不符合區(qū)域經濟發(fā)展需要、人才培養(yǎng)方案缺少與區(qū)域經濟的契合度、人才培養(yǎng)質量不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要四方面問題，并從辦學定位、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、社會服務、人才培養(yǎng)評價體系五個維度提出了具體的應對策略，以期為促進高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展提供借鑒。

[關鍵詞]高職 人才培養(yǎng) 區(qū)域經濟 協(xié)調發(fā)展

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）06-0060-05

隨著區(qū)域經濟不斷發(fā)展，以及國家“中國制造2025”“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的不斷推進，面向區(qū)域經濟發(fā)展積極調整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，已成為高職院校建設與發(fā)展的重大問題。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）中明確提出：“調整完善職業(yè)院校區(qū)域布局，科學合理設置專業(yè)，健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制，使院校布局和專業(yè)設置更加適應經濟社會需求?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也明確指出：“適應國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化教育結構?！薄鞍崖殬I(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應。”由此可見，高職教育的發(fā)展必須與區(qū)域經濟緊密結合起來，一方面，通過服務區(qū)域經濟，助推社會發(fā)展來完成自己的歷史使命；另一方面在服務區(qū)域經濟過程中獲得自身發(fā)展的資源，提升人才培養(yǎng)水平。

一、高職教育與區(qū)域經濟發(fā)展的互動關系

高職教育與區(qū)域經濟發(fā)展是相輔相成、相互促進的關系，兩者缺一不可。區(qū)域經濟發(fā)展離不開高素質人才的支撐，需要高職教育輸送更多的優(yōu)秀畢業(yè)生，也需要高職教育的技術服務和職業(yè)培訓，從而提升企業(yè)技術含量和勞動群體素質；同樣，高職教育的生存與發(fā)展也離不開區(qū)域經濟，離開了區(qū)域經濟發(fā)展，高職教育也就成了無本之木、無源之水。可以說，高職教育與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是區(qū)域經濟轉型升級的必然選擇，也是高職教育生存與發(fā)展的必由之路。

1.區(qū)域經濟發(fā)展為高職教育提供物質基礎和發(fā)展方向。第一，區(qū)域經濟發(fā)展為高職教育提供物質基礎。教育成本研究表明，職業(yè)教育的辦學成本是普通教育辦學成本的2.5倍以上?？梢?，高職教育的辦學與發(fā)展需要更多的物質資源。而高職教育的辦學經費很大一部分是來源于地方政府，不同地區(qū)間的經濟實力差距也就決定了不同地區(qū)高職院校間發(fā)展的不平衡。因此，區(qū)域經濟可以為高職教育提供必要的人力、財力和物力支持，是高職教育發(fā)展的基礎和保障。

第二，區(qū)域經濟發(fā)展為高職教育提供發(fā)展方向。高職院校的發(fā)展根植于區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級，為高職教育確立了新的發(fā)展方向，高職教育的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結構、課程設置、實踐教學體系等都需要根據區(qū)域經濟的發(fā)展進行優(yōu)化調整。在優(yōu)化調整的過程中，逐步形成新的發(fā)展目標和方向，為高職院校的特色化發(fā)展奠定了基礎。

第三，區(qū)域經濟對高素質人才的需求為高職教育提供發(fā)展動力。高職教育的發(fā)展一方面源于高職教育完善自身的需要，另一方面源于區(qū)域經濟發(fā)展對高素質人才的需求。而后者是高職教育生存與發(fā)展的關鍵所在，也是高職教育“以就業(yè)為導向”辦學宗旨的邏輯內核。因此，高職教育要密切聯(lián)系區(qū)域經濟，培養(yǎng)大批與區(qū)域經濟發(fā)展適銷對路的技術技能型人才，在服務區(qū)域經濟的同時，提升自身人才培養(yǎng)水平。

2.高職教育為區(qū)域經濟發(fā)展提供人才支撐和技術服務。第一，高職教育為區(qū)域經濟發(fā)展提供人才支撐。人才培養(yǎng)是高職教育的核心任務，也是高職教育獲得地方政府支持的最重要因素。高職教育的人才培養(yǎng)過程就是將學生的可能生產力轉變?yōu)橹苯由a力，提高人力資本的過程。區(qū)域經濟的發(fā)展需要大量高素質的技術技能型人才，更需要高職教育持續(xù)不斷地輸送更多的新鮮血液。因此，高職教育在正確把握人才培養(yǎng)與市場需求間變換關系的基礎上，通過持續(xù)的人才培養(yǎng)，來助推區(qū)域經濟發(fā)展。

第二，高職教育為區(qū)域經濟發(fā)展提供社會服務。社會服務是高職教育四大基本職能之一，也是現(xiàn)代大學制度賦予高職教育的神圣使命。高職教育的社會服務主要通過技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、聯(lián)合攻關等技術服務形式，以及為區(qū)域內用人單位開展在職培訓、知識更新、技能培訓、人才培養(yǎng)等方式來實現(xiàn)。高職院校不僅僅是區(qū)域內組成部分之一，還是區(qū)域內人才培養(yǎng)、科技服務的重要承擔者，是區(qū)域經濟的重要人力資源和技術資源的來源地，對區(qū)域經濟發(fā)展起著非常大的促進作用。

第三，高職教育為區(qū)域經濟發(fā)展提供職業(yè)培訓。職業(yè)培訓是有效提高職工隊伍素質的重要途徑，也是培養(yǎng)大國工匠的必由之路?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）中明確提出加強職業(yè)培訓，提升產業(yè)工人隊伍素質的要求。職業(yè)培訓不僅包含在崗的企業(yè)職工崗位技能提升培訓，還包含新增勞動力職業(yè)技能培訓和未就業(yè)人群職業(yè)技能培訓，以及創(chuàng)業(yè)培訓等內容，覆蓋面廣，影響人群眾多，對提升區(qū)域經濟發(fā)展和勞動群體素質有著舉足輕重的作用。

二、高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟對接中存在的問題

高職院校的人才培養(yǎng)離不開區(qū)域經濟的發(fā)展與帶動，但由于我國職業(yè)教育在體制、機制、運行管理以及人才培養(yǎng)方面的不完善，造成目前高職院校人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟的聯(lián)系不夠緊密，主要體現(xiàn)在：高職院校的定位、發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展結合度不夠，專業(yè)設置與區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級契合度不高，人才培養(yǎng)方案與區(qū)域企業(yè)實際需要不符，人才培養(yǎng)質量不能滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。

1.人才培養(yǎng)定位不準確。眾所周知，大多數(shù)高職院校都是由中等職業(yè)院校升格而來的，其辦學發(fā)展歷程與區(qū)域經濟發(fā)展并不一定十分吻合，加上區(qū)域經濟經過幾十年的高速發(fā)展，跟高職院校辦學之初相比，已發(fā)生非常大的變化。在這一過程中，一些高職院?？赡艹鲇跉v史或現(xiàn)實的原因，其辦學定位與區(qū)域經濟發(fā)展不相吻合，甚至背道而馳。同時，部分高職院校缺少主動服務區(qū)域經濟的意識，沒有意識到服務區(qū)域經濟社會發(fā)展會對學校產生巨大的促進作用，從而造成人才培養(yǎng)定位與區(qū)域經濟發(fā)展不一致。

2.專業(yè)設置不符合區(qū)域經濟發(fā)展需要。隨著技術變革不斷加快和發(fā)展模式不斷革新，區(qū)域經濟發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，對高職院校的專業(yè)設置提出了更高的要求，高職院校應在深入分析區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，研究區(qū)域產業(yè)發(fā)展的趨勢、特點以及對人才的需求，合理設置專業(yè)。但事實上，很多高職院校雖然在專業(yè)設置時也進行了大量的調查與論證，但對于人才培養(yǎng)“供給側”與“需求側”關系的研究還不夠深入，容易造成人才培養(yǎng)過?；虿蛔愕膯栴}，突出表現(xiàn)在，企業(yè)在找不到急需人才的同時，很多高職畢業(yè)生找不到工作。同時，由于辦學歷史的緣故，一些與區(qū)域經濟發(fā)展不相吻合的傳統(tǒng)專業(yè)仍在招生，這也不利于高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)方案缺少與區(qū)域經濟的契合度。人才培養(yǎng)方案是規(guī)范人才培養(yǎng)過程、保證人才培養(yǎng)質量的基礎和依據，也是正確辦學定位得以落到實處的保障。但是，現(xiàn)階段我國的高職人才培養(yǎng)方案仍然存在缺陷，無法為高職人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)提供全面而完善的指導，直接影響到學校的生存與發(fā)展，主要體現(xiàn)在：人才培養(yǎng)目標不明確，崗位能力指向不清晰，課程體系雜亂無章，尤其是缺少與區(qū)域經濟的契合，所培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要、就業(yè)狀況不理想、社會認可度低也就在情理之中了。

4.人才培養(yǎng)質量不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要。區(qū)域經濟的多元化、特色化發(fā)展，對技術技能型人才提出了更高的要求。在此背景下，高職院校應根據區(qū)域經濟發(fā)展情況，不斷調整人才培養(yǎng)方案，提升人才培養(yǎng)質量，以滿足區(qū)域經濟發(fā)展要求。目前，一些高職院校畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能都不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需要，導致高職畢業(yè)生薪酬較低、專業(yè)對口率不高等問題，這也在一定程度上制約了區(qū)域經濟的發(fā)展，更不利于高職院校的持續(xù)健康發(fā)展。

三、高職教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展路徑探析

與區(qū)域經濟的同步發(fā)展是高職教育生存與發(fā)展的必由之路，也是高職院校提升辦學能力和水平的關鍵所在。目前，高職教育的發(fā)展主題已由外延擴張轉為內涵建設，要想在內涵提升階段脫穎而出，高職院校首先必須牢記緊密結合區(qū)域經濟來發(fā)展，讓自己的發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展同步同軌，通過服務區(qū)域經濟來獲得內涵提升的資源和條件，并以此為動力積極參與到區(qū)域產業(yè)的轉型發(fā)展中去，從而達到提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量的最終目的。

1.準確定位，對接區(qū)域經濟發(fā)展。區(qū)域經濟發(fā)展離不開大批高素質的技術技能型人才。不同的區(qū)域由于自然條件、歷史條件、經濟發(fā)展水平以及產業(yè)結構的不同，對技術技能型人才的需求也有千差萬別的不同。比如，沿海港口城市對人才的需求與內陸重工業(yè)城市對人才的需求肯定是不同的?，F(xiàn)階段，區(qū)域經濟的發(fā)展又呈現(xiàn)出轉型升級的新特征，需要更多具有創(chuàng)新能力的復合型人才。高職教育是一種以服務區(qū)域經濟為己任的教育形式，應該準確把握區(qū)域經濟發(fā)展特征，根據區(qū)域經濟發(fā)展需求，及時調整、完善自己的辦學定位。高職院校只有很好地適應了區(qū)域經濟的轉型發(fā)展，才能獲得地方政府以及用人單位的支持和認可，才能具備持續(xù)、健康發(fā)展的良好基礎。

2.突出特色，動態(tài)調整專業(yè)設置。專業(yè)是高職教育服務區(qū)域經濟的重要載體，高職院校培養(yǎng)的學生符不符合區(qū)域經濟發(fā)展需要，從專業(yè)設置上就可以看出端倪。因此，高職教育應以專業(yè)設置為抓手，結合國家“供給側”改革的戰(zhàn)略思想，建立需求端與供給側良性互動的專業(yè)調整機制。要圍繞地方產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，大力推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)的供給側改革，建立專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整機制，從“需求端”和“供給側”兩方面協(xié)調“共振”，促進市場需求和人才供給的良性互動，實現(xiàn)人才供給鏈與區(qū)域產業(yè)鏈的無縫對接。要堅持產業(yè)引領專業(yè)，選擇一些具有區(qū)域優(yōu)勢，有特色、實力強、聲譽高的專業(yè)進行重點建設；下大決心壓縮一批與區(qū)域經濟發(fā)展關聯(lián)性不強、就業(yè)前景不好的專業(yè)；改造一批辦學層次質量與區(qū)域經濟發(fā)展對接不緊密的專業(yè)，加快形成面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)動態(tài)調整機制。形成圍繞區(qū)域新興產業(yè)設置新型專業(yè)、針對區(qū)域支柱產業(yè)建設骨干專業(yè)，專業(yè)設置與產業(yè)需求緊密對接的新格局。

3.對接產業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是高職院校組織教學的基本教學文件，也是學校人才培養(yǎng)定位的具體呈現(xiàn)，起著基礎性、導向性作用。高職教育培養(yǎng)的是面向生產、建設、管理一線的技術技能型人才，具有職業(yè)性、產業(yè)性、高等性等基本屬性。這就決定了高職教育不能封閉自我、閉門造車，而應與地方產業(yè)對接，依托區(qū)域經濟，以產教融合為紐帶，將人才培養(yǎng)方案與產業(yè)需求緊密結合起來。同一個產業(yè)在不同的區(qū)域，其產業(yè)結構與人才需求是不同的。為此，高職教育必須要按照區(qū)域產業(yè)特點，認真梳理其崗位核心能力，確定各專業(yè)的知識、能力、素質等核心要求，合理構建課程體系與教學內容，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。只有這樣，高職院校才能培養(yǎng)出符合區(qū)域產業(yè)需求的技術技能型人才，才能形成自己獨具一格的特色，以特色求發(fā)展，從而形成自身的優(yōu)勢。

4.增強服務，提升與區(qū)域經濟的契合度。區(qū)域經濟的發(fā)展不僅需要高職院校輸送大批技術技能型人才，還需要高職院校提供多方面的社會服務。這是高職院校辦學的基本職能之一，也是高職院校存在價值的重要體現(xiàn)。為此，高職院校應積極面向區(qū)域經濟開展社會服務。

首先，面向企業(yè)，成立技術服務中心。成立該中心的主要目的是利用高職院校人才集聚的優(yōu)勢，為區(qū)域經濟發(fā)展以及用人單位提供技術服務，其服務方式主要有兩種：一是高職院校自己組建技術服務團隊，通過承接橫向課題的方式，為企事業(yè)單位提供技術服務；二是高職院校與企事業(yè)單位聯(lián)合成立科技攻關團隊，充分發(fā)揮學校與單位在理論與實踐兩方面的優(yōu)勢，共同研究、解決企事業(yè)單位的技術難題。

其次，開放校園，實現(xiàn)資源共享。高職院校具有眾多的優(yōu)良資源，例如：高水平的實驗室和實訓基地、圖書館、信息中心、數(shù)據庫等。其中，很多資源都是周邊民眾需要但又很難獲得的。因此，高職院?？梢岳眯菹⑷栈蚣倨诿嫦蚱胀癖婇_放學校資源，實現(xiàn)資源共享，提高資源利用率。

最后，面向職工，提供在職培訓服務。高職院校除了提供技術服務和資源共享外，還可以利用學校的辦學資源為企業(yè)在職員工提供知識更新、技能培訓等服務。高職院校要深入企事業(yè)單位了解他們的培訓需求，然后有針對性地開展在職培訓，提高職工的技術水平和實踐技能。同時，高職院校還可以關注周邊居民的文化提升需求，有針對性地開設特色課程，滿足人民群眾日益增長的文化需求。

5.多元并蓄，構建人才培養(yǎng)評價體系。構建人才培養(yǎng)評價體系是幫助高職院校了解其人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟是否協(xié)調發(fā)展的重要方法，也是推動高職院校人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要推手。要想培養(yǎng)出符合區(qū)域經濟發(fā)展需要的合格人才，高職院校必須充分借助區(qū)域內的政府、用人單位、畢業(yè)生和第三方評價機構的作用，來構建科學、合理的人才培養(yǎng)評價體系。該體系應覆蓋人才培養(yǎng)全過程，通過對人才培養(yǎng)文件、人才培養(yǎng)過程、畢業(yè)生就業(yè)情況進行評價，進而得出具體結論。首先要聯(lián)合企業(yè)，結合真實的崗位能力需求，對人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)目標、課程標準等相關文件進行評價，如發(fā)現(xiàn)問題，要校企雙方共同修訂。其次是對人才培養(yǎng)過程進行全方位、全過程的評價，這一階段需要企業(yè)的全程參與，尤其是對實踐教學部分，要以企業(yè)專家的意見為準。最后是對畢業(yè)生就業(yè)情況進行評價，通過用人單位調查和畢業(yè)生跟蹤調查，結合第三方評價機構的調查，對畢業(yè)生就業(yè)情況進行統(tǒng)計分析，得出經驗教訓，并作為今后改進人才培養(yǎng)質量的重要依據。

四、結束語

我國高職教育雖已歷經幾十年的發(fā)展，取得了一系列成就，但從總體上來看，我國高職教育的整體水平還比較低，其辦學定位、辦學理念、人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)過程以及人才培養(yǎng)質量評價等方面都存在諸多問題，還需要不斷進行探索與總結。但高職教育服務區(qū)域經濟發(fā)展的定位不會變，只要秉承這一戰(zhàn)略思想，努力推動高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，就能夠實現(xiàn)高職教育的特色發(fā)展、健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

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