[摘要]天津自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展離不開大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐，這對(duì)天津高職教育的發(fā)展來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。文章首先對(duì)“自由貿(mào)易區(qū)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念進(jìn)行了界定，然后論述了自貿(mào)區(qū)給天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的影響，最后提出了構(gòu)建面向自貿(mào)區(qū)的天津高職現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系：及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路；明確人才培養(yǎng)定位；創(chuàng)新課程體系；深化校企合作；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；拓寬職業(yè)教育學(xué)歷提升路徑。

[關(guān)鍵詞]自貿(mào)區(qū) 天津高職 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 人才培養(yǎng)

[作者簡(jiǎn)介]孫明（1981- ），女，遼寧盤錦人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，講師，碩士。（天津 300350）

[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度教育部重點(diǎn)課題“基于自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：DJA150248）

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）12-0106-04

一、 概念界定

（一）自由貿(mào)易區(qū)

“自由貿(mào)易區(qū)，又稱免稅貿(mào)易區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)、自由關(guān)稅區(qū)，是指劃在所在國(guó)或地區(qū)的海關(guān)轄區(qū)的關(guān)卡以外，以貿(mào)易為主的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)?！雹伲ㄒ韵潞?jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）

自貿(mào)區(qū)可分為FTA和FTZ兩種。FTA（Free trade Area）源于WTO（世界貿(mào)易組織）的規(guī)定，最早出現(xiàn)在1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中，指的是兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立關(guān)稅主體之間，為促進(jìn)彼此間貿(mào)易自由化，通過簽署雙邊或多邊協(xié)議，取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)所形成的聯(lián)盟。FTA多由兩個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成，經(jīng)濟(jì)體之間各自保留獨(dú)立的對(duì)外貿(mào)易政策，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等均屬于這種類型。

與此相對(duì)，F(xiàn)TZ（Free Trade Zone）則源于WCO（世界海關(guān)組織）的規(guī)定，最早出現(xiàn)在1973年的《京都公約》中，指的是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家或地區(qū)，在其關(guān)境內(nèi)劃出一小塊區(qū)域，并對(duì)境外進(jìn)入該區(qū)域貨物的關(guān)稅實(shí)行免稅或保稅等特殊優(yōu)惠稅收及監(jiān)管政策。香港、新加坡等自由港均屬于這種類型。由于FTZ具有“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)，因此，該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不僅享受政府提供的各種便利政策，更成為一系列新的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制的先行示范者。目前，我國(guó)已掛牌的上海、天津、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)均屬于FTZ概念范疇，這也是本文所研究問題的背景。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

根據(jù)2012年2月22日科技部發(fā)布的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。在國(guó)家《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題戰(zhàn)略專題研究報(bào)告》中將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要?jiǎng)澐譃樗拇箢悾夯A(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。

二、自貿(mào)區(qū)給天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的影響

（一）天津自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的重要舉措，2015年4月21日，中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。天津自貿(mào)區(qū)共包括三個(gè)片區(qū)，即以航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的天津港片區(qū)，以航天航空、裝備制造、新一代通信技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和以金融創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)。

作為北方最大的綜合性港口、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，天津有著得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。天津自貿(mào)區(qū)的成立，在推動(dòng)制度創(chuàng)新、貿(mào)易自由化、投資便利化，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也為航運(yùn)物流、融資租賃、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的便利。

自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展離不開大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。通過對(duì)天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)相關(guān)企業(yè)的走訪與調(diào)研，筆者了解到，目前天津自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才供給仍存在巨大缺口，主要體現(xiàn)在：外貿(mào)、金融服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)及物流等行業(yè)人才不足；具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才和高級(jí)管理人才十分匱乏。因此，只有在數(shù)量上和層次上保證人才的供應(yīng)，才能真正實(shí)現(xiàn)天津自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）天津高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。面對(duì)天津自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的巨大缺口，高職院校要迅速找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，將學(xué)校的發(fā)展和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展相結(jié)合，從而為自貿(mào)區(qū)提供人才支持。但目前天津高職院校在人才培養(yǎng)方面與自貿(mào)區(qū)需求仍存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：

1.人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)，培養(yǎng)目標(biāo)不明確。高職院校缺乏與自貿(mào)區(qū)企業(yè)的深度聯(lián)系，難以真正了解企業(yè)需求，辦學(xué)理念脫離實(shí)際，辦學(xué)思路陳舊，維持現(xiàn)狀的想法多、銳意革新的做法少，導(dǎo)致培養(yǎng)的畢業(yè)生難以滿足企業(yè)崗位的實(shí)際需求。

2.課程體系陳舊，課程內(nèi)容更新緩慢。高職院校過于強(qiáng)化對(duì)學(xué)生單一技能的訓(xùn)練，忽視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，忽視學(xué)生自我發(fā)展與完善的需求，導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)體系單一、綜合知識(shí)匱乏、創(chuàng)新意識(shí)淡薄，不能滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要。

3.人才培養(yǎng)模式亟待創(chuàng)新。目前，大多數(shù)高職院校在人才培養(yǎng)模式上依然以“訂單式”培養(yǎng)為主。這種模式固然可以在一定程度上解決學(xué)生的就業(yè)問題，但不可否認(rèn)，僅以個(gè)別企業(yè)的技能要求來決定整個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式容易造成畢業(yè)生就業(yè)面狹窄的問題。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)教育的性質(zhì)決定了教學(xué)過程中要側(cè)重學(xué)生技能的培養(yǎng)。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多高職院校的教師，尤其是青年教師，都是從學(xué)校畢業(yè)后就走上了講臺(tái)，缺乏相應(yīng)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，單憑一本書、幾頁(yè)P(yáng)PT、幾年前的案例來給學(xué)生傳授知識(shí)，這顯然是不可取的。

三、構(gòu)建面向自貿(mào)區(qū)的天津高職現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系

面對(duì)自貿(mào)區(qū)給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，天津各高職院校要積極行動(dòng)起來，針對(duì)自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)實(shí)人才需求，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出滿足自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。

（一）及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路

天津各高職院校應(yīng)摒棄“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的想法，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路。高職院校要通過開展對(duì)天津自貿(mào)區(qū)的走訪和考察，了解市場(chǎng)和崗位需求，緊跟行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，對(duì)自身的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)等方面加以調(diào)整，從而更加有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，提升學(xué)生就業(yè)率。

（二）明確人才培養(yǎng)定位

自貿(mào)區(qū)的建立，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，必須加快適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的人才供給，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的供給。在目前高職生源整體素質(zhì)較低的情況下，各高職院校應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)，在人才培養(yǎng)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。在人才培養(yǎng)方案的制訂上，要兼顧社會(huì)需求和學(xué)生自我發(fā)展需求，以強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)能力為本。

（三）創(chuàng)新課程體系

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新課程體系。具體可從以下方面入手：

1.讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程“落地”。天津各高職院校應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。首先，開設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”等相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。其次，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生的雙創(chuàng)工作。例如，通過建立“眾創(chuàng)空間”、創(chuàng)業(yè)街等，為有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供施展才華的舞臺(tái)。加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生給予政策傾斜或相應(yīng)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫助學(xué)生開發(fā)符合當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)及需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科研成果轉(zhuǎn)化。最后，對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體或個(gè)人給予嘉獎(jiǎng)，以吸引更多的人投身其中。

2.將職業(yè)素養(yǎng)教育做“實(shí)”。高職院校要培養(yǎng)學(xué)生具有“健康的心理素質(zhì)、良好的職業(yè)道德、管理能力、人際交往能力、創(chuàng)新素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力等職業(yè)拓展素質(zhì)”。②可以通過邀請(qǐng)專家講座、開展讀書會(huì)、組織興趣小組等活動(dòng)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)技術(shù)技能的同時(shí)，兼顧職業(yè)拓展素質(zhì)的培養(yǎng)，堅(jiān)持自我完善。特長(zhǎng)的培養(yǎng)、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、時(shí)間的有效利用、人際交往能力的提升等具有普適性的職業(yè)拓展素質(zhì)，都將成為學(xué)生走向職場(chǎng)后脫穎而出、不斷晉升的重要砝碼。

3.把外語(yǔ)課程上“活”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，越來越多的行業(yè)展現(xiàn)出“跨界”的特點(diǎn)，一專多能的復(fù)合型人才越來越受到用人單位的歡迎。尤其是在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，大量外資、外貿(mào)企業(yè)的涌入所形成的聚焦效應(yīng)，使得外語(yǔ)能力的重要性日漸凸顯。

為培養(yǎng)復(fù)合型外語(yǔ)人才，高職院校要對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行改革。擺脫“一本書+一支粉筆”的傳統(tǒng)課堂模式，運(yùn)用信息化教學(xué)手段，開發(fā)微課、MOOC、SPOC等各種形式的課程資源。同時(shí)，開展豐富多彩的外語(yǔ)類活動(dòng)，使學(xué)習(xí)和娛樂相結(jié)合，提高學(xué)生的外語(yǔ)應(yīng)用能力。

4.加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)教育。從學(xué)生一入校就開始對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)教育。指定專門教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生制定切合自身情況的職業(yè)規(guī)劃和學(xué)業(yè)計(jì)劃，并在三年時(shí)間內(nèi)不斷根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而做到認(rèn)真定位、合理規(guī)劃，幫助學(xué)生找到適合自己的未來發(fā)展道路。

（四）深化校企合作

1.積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。整合多方力量，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制”。通過建立職教集團(tuán)，進(jìn)一步深化校企合作，尤其要加強(qiáng)與天津自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作，建立和推廣“政校企”合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！罢Ｆ蟆焙献饔耍环矫娼鉀Q了學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)、教師赴企業(yè)實(shí)踐等問題；另一方面也培養(yǎng)了滿足企業(yè)需求的優(yōu)秀技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生入職即可勝任”。此外，集團(tuán)化辦學(xué)也為“政校企”共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)“雙師”隊(duì)伍、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合創(chuàng)造了便利條件。

2.深化“訂單式”人才培養(yǎng)模式。依托崗位需求，高職院校與“訂單企業(yè)”合作進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教學(xué)資源開發(fā)和課程標(biāo)準(zhǔn)制定。嘗試推廣“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)、學(xué)生“雙拜師”，有計(jì)劃地組織學(xué)生赴企業(yè)開展學(xué)徒學(xué)習(xí)，解決職業(yè)教育過于“書本化”“理論化”、與實(shí)際脫節(jié)的問題。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

打造結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，是促進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。基于此，高職院校要堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一方面，高職院校面對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的需求，積極“走出去”。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件、出臺(tái)政策，如優(yōu)先職稱評(píng)定或給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)教師走下講臺(tái)、走出校門，走進(jìn)企業(yè)一線，了解行業(yè)企業(yè)最新動(dòng)態(tài)，從而解決職業(yè)院校教師，尤其是青年教師行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題。同時(shí)，激勵(lì)在校教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，考取職業(yè)資格證書，并定期組織教師赴兄弟院校進(jìn)行校際交流。

另一方面，高職院校堅(jiān)持將企業(yè)優(yōu)秀一線人員請(qǐng)入課堂，積極“引進(jìn)來”。拓寬企業(yè)兼職教師聘任渠道，高薪聘請(qǐng)?zhí)旖蜃再Q(mào)區(qū)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)一線人員來校任教，打造“專兼結(jié)合”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。有條件的院校還可以借助中外合作辦學(xué)的契機(jī)，積極引進(jìn)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的教育資源、教學(xué)理念等，打造國(guó)際化的師資隊(duì)伍。通過“內(nèi)培外引”，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（六）拓寬職業(yè)教育學(xué)歷提升路徑

《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中明確指出：“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善高等職業(yè)教育層次，建立高級(jí)技術(shù)技能人才和專家級(jí)技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度。”要立足我國(guó)國(guó)情，借鑒德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和美國(guó)等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大高級(jí)技能人才的培養(yǎng)力度，努力將職業(yè)教育擴(kuò)大到本科及以上水平，完成職教轉(zhuǎn)型，將高職這條人們眼里的“斷頭路”改造成有多個(gè)出口的“立交橋”。同時(shí)，提高各類職業(yè)資格證書的“含金量”，建立職業(yè)資格證書與高校文憑互認(rèn)機(jī)制，擺脫職業(yè)教育“無(wú)用論”的誤區(qū)。

[注釋]

①李嵐清.中國(guó)利用外資基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1995：322.

②孫明.自由貿(mào)易區(qū)背景下高校商務(wù)英語(yǔ)人才培養(yǎng)研究[J].天津電大學(xué)報(bào)，2016（2）：65.

[參考文獻(xiàn)]

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[2]多淑杰.我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育的制度困境與突破——兼論德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展與啟示[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（6）.

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