[摘要]產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展，是基于產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，是我國當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間主流發(fā)展范式。產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展急需大量專門技術(shù)過硬、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力兼?zhèn)涞募夹g(shù)技能人才，要求高職院校創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)模式，零距離、高質(zhì)量服務(wù)其發(fā)展需求。基于此，文章嘗試提出基于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的集群式專業(yè)建設(shè)模式，并從理論和實踐兩個層面論證其可行性和有效性，以期對高職院校探索專業(yè)建設(shè)有所助益。

[關(guān)鍵詞]高職院校 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 專業(yè)集群 特色分院

[作者簡介]柯玲（1971- ），女，重慶人，成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心主任，教授，博士后。（四川 成都 610218）

[課題項目]本文系2016年度四川省教育科研資助金課題“基于產(chǎn)業(yè)集群的高職院校專業(yè)建設(shè)探索與實踐”的階段性成果。（項目批準(zhǔn)號：川教廳辦函[2016]56號）

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）16-0083-06

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的小區(qū)域空間組織形式，旨在“形成基于資源集聚的比較優(yōu)勢而帶來的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、效率效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，提高絕對競爭力，從而追求最經(jīng)濟(jì)、利益最大化”。①產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已成為我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要組織形式，以持續(xù)的“自發(fā)展”和“促他發(fā)展”推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群在自身發(fā)展訴求和外界競爭環(huán)境的雙重驅(qū)動下，不斷優(yōu)化升級，走向高位發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生了園區(qū)化發(fā)展現(xiàn)象，衍生出許多基于產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這類產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成并推動著產(chǎn)業(yè)集群升級，“是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高級化、規(guī)范化的必然產(chǎn)物，也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要空間載體和平臺”，②正逐漸成為我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局的主流發(fā)展范式。

產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展要求高職院校的人才培養(yǎng)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，同產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)、發(fā)展特征及人才需求耦合。由于以專業(yè)為基本教學(xué)單位實施人才培養(yǎng)、以專業(yè)為載體服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以專業(yè)為基礎(chǔ)鞏固人才支撐地位在當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)依然是高職院校辦學(xué)的主要形式，所以高職院校人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)導(dǎo)向很大程度上體現(xiàn)為專業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)導(dǎo)向。我國高職教育專業(yè)涵蓋19個專業(yè)大類、761個專業(yè)及若干專業(yè)方向，基本覆蓋所有職業(yè)領(lǐng)域，每年可為各行各業(yè)輸送大批畢業(yè)生。然而，高職教育專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求仍相去甚遠(yuǎn)，供需之間存在“人才裂痕”，“就業(yè)難”與“招工難”并現(xiàn)。

一、問題探源：高職院校專業(yè)布局的需求耦合度不高

從專業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的對接來看，高職院校的專業(yè)布局同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級之間存在著難以消解的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為專業(yè)布局同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才需求耦合度、協(xié)同度不高，甚至是偏低。

1.產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的人才需求特征。激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點和增長活力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增長是產(chǎn)業(yè)集聚的根本動力，也是產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同規(guī)劃下走向園區(qū)化發(fā)展、形成以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚為基礎(chǔ)和特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的價值追求。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局具有宏觀協(xié)同一致性和微觀相互補(bǔ)充性，且多屬于技術(shù)密集型、知識密集型企業(yè)，迫切需要具備精湛技術(shù)和技藝的專門人才。同時，隨著產(chǎn)業(yè)柔性化、技術(shù)精細(xì)化發(fā)展日漸成熟，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各崗位之間交叉、融合、集群現(xiàn)象日趨明顯，又需要這些專門人才能夠游刃有余地處理相關(guān)職業(yè)和崗位的工作與問題、自由行走于關(guān)聯(lián)職業(yè)和崗位之間。再者，我國已進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新時代，創(chuàng)新已然成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的核心競爭力，人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力與素質(zhì)愈發(fā)得到重視。可見，產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展需要的是專門技術(shù)過硬、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)兼?zhèn)涞膹?fù)合型技術(shù)技能人才。

2.高職院校專業(yè)布局的現(xiàn)實隱痛。高職院校專業(yè)布局的適應(yīng)性、專業(yè)設(shè)置的對接度直接決定了高職院校所造就的人才的產(chǎn)業(yè)集群及其園區(qū)化發(fā)展服務(wù)能力和職業(yè)生存能力。然而，由于“政府的系統(tǒng)性政策不到位和制度供給相對滯后、市場機(jī)制不完善導(dǎo)致高職院校對社會資源的利用能力偏低及高職院校自身專業(yè)建設(shè)措施不力”③等因素的綜合影響，當(dāng)前高職院校的專業(yè)布局與設(shè)置仍以“學(xué)科”為主，缺乏“科際”貫通與整合，未能做到“以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群為綱”，誘致人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群及其園區(qū)化發(fā)展的人才需求“脫靶”，兩者之間隔著難以彌合的人才裂縫，這成為高職院校專業(yè)建設(shè)最棘手的隱痛。高職院校如何克服既有困難、缺陷與不足，突破桎梏，聯(lián)動多方力量，主動對接產(chǎn)業(yè)集群及其園區(qū)化發(fā)展合理規(guī)劃專業(yè)布局、開展專業(yè)建設(shè)，成為其能否成功彌合人才培養(yǎng)與人才需求“耦合之縫”的關(guān)鍵。

二、對策應(yīng)因：基于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的集群式專業(yè)建設(shè)模式

基于對產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展特性及其人才需求特征的分析，聚焦高職院校專業(yè)布局面臨的現(xiàn)實問題，筆者提出基于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的集群式專業(yè)建設(shè)模式。秉持對接和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)群的價值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)高職院校要根據(jù)人才需求變化及時地動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，依據(jù)調(diào)整結(jié)果對接產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)建設(shè)專業(yè)集群，并在專業(yè)集群發(fā)展成熟的條件下以專業(yè)集群為依托走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學(xué)，從而為產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展培養(yǎng)專門技術(shù)過硬、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型技術(shù)技能人才。

1.專業(yè)設(shè)置隨人才需求動態(tài)調(diào)整?！搬槍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，靈活設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色”④，也是增強(qiáng)高職院校專業(yè)設(shè)置耦合度的根本所在。分析高職院校人才培養(yǎng)，不難發(fā)現(xiàn)其是一個共同體行為，具有“主體跨界性”，相關(guān)主體囊括了政府、教育行政主管部門、行業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及第三方教育評估與數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)等部門和領(lǐng)域。因此，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)有效對接產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的人才需求，高職院校首要的是積極溝通各利益主體，搭建多方聯(lián)動的專業(yè)建設(shè)咨議平臺，形成資源聚力和智慧合力，依據(jù)人才需求動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并著力形成專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制（如85頁圖所示）。

在該調(diào)整框架下，政府及教育行政主管部門主要負(fù)責(zé)根據(jù)高職院校上報的專業(yè)建設(shè)情況科學(xué)指導(dǎo)、調(diào)控其專業(yè)設(shè)置，是專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)者、調(diào)控者與評估者；產(chǎn)業(yè)集群上的行業(yè)企業(yè)和高職院校是專業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)、信息的提供者和專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整的參與者，代表了行業(yè)企業(yè)和辦學(xué)者的實然需求；高校和科研機(jī)構(gòu)是專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整的咨詢專家，主要通過分析、研究所獲取的專業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)信息提出相應(yīng)的反饋意見和建議；第三方教育評估與數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)作為一個特殊的社會行業(yè)，主要負(fù)責(zé)以外部評估與數(shù)據(jù)調(diào)查的方式客觀反映高職院校的專業(yè)建設(shè)情況，是專業(yè)調(diào)整信息和數(shù)據(jù)的重要來源渠道。通過該動態(tài)調(diào)整機(jī)制的有效運作，能夠促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)高度鏈接產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的人才需求。

2.對接產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)集群，是高職院校主動應(yīng)答區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的基礎(chǔ)形式，其基核是“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對象，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系的要求建立的與之相適應(yīng)的高職辦學(xué)專業(yè)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)體系”。⑤這種專業(yè)布局形式掙脫了“學(xué)科式”專業(yè)設(shè)置枷鎖，合理聯(lián)結(jié)、優(yōu)化組合相關(guān)專業(yè)，不僅避免了專業(yè)的“雷同設(shè)置”，而且回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)集群的集聚性、效率性、規(guī)模性和擴(kuò)散性，更有利于形成規(guī)模效應(yīng)、提升競爭優(yōu)勢。高職院校要及時跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其人才需求變化，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為宗旨，以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)服務(wù)定位與方向、辦學(xué)基礎(chǔ)與條件，整合相關(guān)資源和力量組建專業(yè)集群，形成以特色、品牌專業(yè)集群和核心專業(yè)為主導(dǎo)、關(guān)聯(lián)的專業(yè)集群和支撐專業(yè)為輔助的專業(yè)體系，并積極發(fā)揮專業(yè)設(shè)置隨人才需求動態(tài)調(diào)整機(jī)制的作用，實時根據(jù)人才需求變化動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)集群內(nèi)的專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。

與集群式的專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)，高職院校還應(yīng)該在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價、師資隊伍等領(lǐng)域做出相應(yīng)調(diào)整與變革。課程體系建設(shè)要以工作過程為導(dǎo)向、以模塊為呈現(xiàn)方式，建成由公共基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)集群基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)（方向）核心課程模塊組成的模塊化課程系統(tǒng)，由淺至深促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識的成長和綜合能力的提升。教學(xué)組織形式上要根據(jù)實際需要靈活選擇教學(xué)制度，創(chuàng)設(shè)易于學(xué)生獲得職業(yè)能力和全面成長的教學(xué)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和時間，實施現(xiàn)代教學(xué)治理。教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)要聯(lián)動政、校、企、行等領(lǐng)域，共定評價標(biāo)準(zhǔn)、共商評價方式與反饋機(jī)制等，形成“參與式”教學(xué)質(zhì)量評價長效機(jī)制。師資團(tuán)隊要實現(xiàn)從單一理論講授型或?qū)嵺`型向理論講授與實踐操作統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變，全面升格為理實一體的“雙師”隊伍。

3.依托專業(yè)集群走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學(xué)。從產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動關(guān)系可知，高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群必定隱含著服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，而服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的高級化、具象化表現(xiàn)。為了切實提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的能力，應(yīng)在專業(yè)集群的基礎(chǔ)上走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學(xué)，建立依托專業(yè)集群的特色分院。高職院校在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色分院，一是能及時洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、捕捉行業(yè)企業(yè)的需求信息，并快速予以回應(yīng)；二是能及時獲取用人單位對其專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等的反饋意見并迅速做出針對性整改行動，從而使人才培養(yǎng)質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展自然“水到渠成”；三是通過圍繞產(chǎn)業(yè)實際需求培養(yǎng)人才，不僅能解產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“用人難題”，而且能使所培養(yǎng)的人才“有去處”、就業(yè)有保障。

高職院校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)特色和條件，在特定專業(yè)集群發(fā)展較為成熟的基礎(chǔ)上，選擇該專業(yè)集群所對接的產(chǎn)業(yè)集群所在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托該產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色分院，通過政府支持、企業(yè)學(xué)院融合及行業(yè)協(xié)會協(xié)作，使得特色分院與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融為一體、特色分院成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群上的重要組成部分、產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高職院校人才培養(yǎng)的一個主要場所，實現(xiàn)高職院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、共治、共享、共贏，共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展推波助瀾。

三、實踐檢驗：成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗

成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“成工職院”），緊密圍繞區(qū)域二產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)集群及其園區(qū)化發(fā)展對復(fù)合型人才的巨大訴求，堅持“服務(wù)、促進(jìn)、引領(lǐng)”宗旨，積極實踐基于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的集群式專業(yè)建設(shè)模式，搭建專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整平臺，對接產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)集群，以專業(yè)集群為基礎(chǔ)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立特色分院，并與同濟(jì)大學(xué)及德國西門子等共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心，著力培育大國工匠、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

1.搭建專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整平臺。成工職院借助自身建立的由多元主體共同參與的理事會制度平臺優(yōu)勢，主動搶抓學(xué)院作為成都工業(yè)人才促進(jìn)會執(zhí)行會長單位的資源紅利，搭建了一個以理事會和成都工業(yè)人才促進(jìn)會為軸心的專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整平臺，各二級學(xué)院進(jìn)一步組建理事分會和專業(yè)建設(shè)委員會，深入圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求開展專業(yè)建設(shè)及其適應(yīng)性調(diào)整。

人員構(gòu)成上，無論是市域?qū)用娴某啥脊I(yè)人才促進(jìn)會、學(xué)院整體層面的理事會，還是學(xué)院各二級學(xué)院層面的理事分會和專業(yè)建設(shè)委員會，其成員均由政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等相關(guān)利益主體組成，分別是社會、行業(yè)企業(yè)及辦學(xué)主體實際需求的代言者，能夠提供有關(guān)專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)集群需求的有效數(shù)據(jù)信息和意見建議。

工作機(jī)制上，堅持以“產(chǎn)業(yè)集群人才需求”和“培人育人”為準(zhǔn)則，以“多方協(xié)商”和“全面論證”為手段，深入到本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、高職院校等開展調(diào)研學(xué)習(xí)，從實踐和理論兩方面進(jìn)行鞭辟入里的分析，找準(zhǔn)突破口，實時動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，切實落實對接產(chǎn)業(yè)集群需求培養(yǎng)復(fù)合型技能人才。

2.對接產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)集群。成工職院遵照高職教育教學(xué)規(guī)律，主動圍繞省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，定位自身工業(yè)特色，鎖定裝備制造、軌道交通、電子信息、汽車、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、建筑與新材料七個產(chǎn)業(yè)集群作為重點服務(wù)對象，深入開展實地調(diào)研，找準(zhǔn)專業(yè)集群建設(shè)定位，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，合理規(guī)劃重點發(fā)展專業(yè)，確定品牌專業(yè)和特色專業(yè)，建成了裝備制造、軌道交通、信息工程、汽車工程、物流工程、財經(jīng)管理、建筑工程七個專業(yè)集群。

在專業(yè)集群建設(shè)過程中，探究出“學(xué)校企業(yè)一體化、理論實踐一體化、教師師傅一體化、學(xué)生員工一體化”的教育教學(xué)理念，形成了具有學(xué)院特色的以工匠能力與精神培養(yǎng)為主線的課程體系和教學(xué)模式；以全面質(zhì)量管理為原則，建立健全了由教學(xué)質(zhì)量管理體系、督導(dǎo)體系、評價體系和反饋體系相協(xié)同的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系；以“一個專業(yè)集群對應(yīng)一個教師團(tuán)隊”為理念，將“行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)”深度融合，與政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)等緊密合作，建立了一支政、企、行、校共擔(dān)的專兼結(jié)合的高素質(zhì)教師團(tuán)隊。

成工職院對接產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)集群、圍繞專業(yè)集群開展課程與教學(xué)等方面的調(diào)整與改革實踐是有益的，它有利于形成職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，能夠更緊密地契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群訴求開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和耦合性。

3.走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立特色分院。在專業(yè)集群的基礎(chǔ)上，主動走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求建立特色分院是成工職院創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力的一大舉措。成工職院基于成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，與政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校等深度合作，積極走進(jìn)成都市浦江縣、龍泉驛區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學(xué)，推進(jìn)二級學(xué)院與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、專業(yè)與國際化大企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）結(jié)合，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色分院，實現(xiàn)“政行企?！惫灿瞬?。具體實施過程中，同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)及相關(guān)利益主體共同制訂人才培養(yǎng)方案，從特色分院的組織管理到專業(yè)、教學(xué)計劃、課程體系、實習(xí)實訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生就業(yè)，以及師資等方面的建設(shè)、優(yōu)化與完善等均由校企雙方共同合作，全程產(chǎn)學(xué)一體培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。

4.多元共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心。成工職院定位工業(yè)特色，依據(jù)成都市“一區(qū)三園”⑥及功能政策覆蓋區(qū)域工業(yè)類產(chǎn)業(yè)對各層次技術(shù)技能型人才的需求，本土化德國“雙元制”模式，借鑒德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，與同濟(jì)大學(xué)及德國西門子、DMG等企業(yè)合作共建“中德（四川成都）跨企業(yè)培訓(xùn)中心”。打造“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”綜合服務(wù)平臺，替代德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心的企業(yè)方角色，面向在校學(xué)生、企業(yè)員工和社會人員開展職業(yè)能力培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)，面向園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，為“一區(qū)三園”及功能政策覆蓋區(qū)域企業(yè)及在蓉中、德企業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)平臺和人才支撐。

四、反思與建議：準(zhǔn)確把握三對關(guān)系

基于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展的集群式專業(yè)建設(shè)模式是在高職院校專業(yè)建設(shè)實踐中，經(jīng)過深刻的實踐反思和理論探索而提出，并致力于反哺高職院校專業(yè)建設(shè)實踐的一種專業(yè)建設(shè)模式。在專業(yè)改革實踐中應(yīng)用這種建設(shè)模式，必須平衡好以下三對關(guān)系：

1.頂層設(shè)計與實施落實。頂層設(shè)計，是高職院校專業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)謀劃，“兼具整體明確性和具體可操作性，在實踐過程中能夠‘按圖施工’”。⑦這也說明頂層設(shè)計的目的在于“實施落實”，把理念變成實踐。高職院校在專業(yè)建設(shè)過程中，首先要做好頂層設(shè)計，綜合采用戰(zhàn)略—系統(tǒng)方法、綜合集成方法等科學(xué)方法，精準(zhǔn)確定專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與價值取向、體制機(jī)制、重點建設(shè)領(lǐng)域等，使整個規(guī)劃設(shè)計具有客觀性、合理性和可行性；其次要做好實施落實，在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下，制訂周密、合理、可行的計劃和措施，明確主體責(zé)任，付諸有效行動，抓好監(jiān)督評價工作，實現(xiàn)從頂層設(shè)計到實施落實的順利前進(jìn)。

2.內(nèi)部主體與外部主體。從社會交往關(guān)系來看，高職院校專業(yè)建設(shè)的社會關(guān)系較為復(fù)雜，具有關(guān)系交叉和主體多元的特征，其主體可以劃分為以高職院校及其內(nèi)部管理者、教職工等為代表的內(nèi)部主體和以政府相關(guān)部門、企業(yè)單位等為核心的外部主體。內(nèi)、外部主體的參與動機(jī)不同、參與程度存在差異，角色和任務(wù)也有明顯區(qū)別，因此兩者之間既有合作和協(xié)同、又有沖突和對抗。內(nèi)部主體熟知教育教學(xué)規(guī)律，傾向于在教育話語體系內(nèi)開展專業(yè)建設(shè)工作，但實務(wù)經(jīng)驗不足，易造成專業(yè)建設(shè)脫離實際需求；政府部門精通宏觀行政管控之道，在產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的規(guī)劃設(shè)計上注重整體把控，職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的微觀指導(dǎo)能力不強(qiáng)；企業(yè)單位是“經(jīng)濟(jì)頭腦”的代表，經(jīng)濟(jì)理性占主導(dǎo)，難以同高職院校的教育價值追求和專業(yè)建設(shè)理念與方式共融。因此，施行該專業(yè)建設(shè)模式要準(zhǔn)確把握各參與主體的參與心理和優(yōu)勢，堅持“和而不同”的價值取向，積極弱化、調(diào)和內(nèi)外部主體之間的矛盾沖突，實現(xiàn)合作與博弈的動態(tài)平衡。

3.人才培養(yǎng)與社會服務(wù)?！案呗毥逃且环N職業(yè)性技術(shù)技能應(yīng)用型教育”，⑧人才培養(yǎng)和社會服務(wù)是其核心職能，兩者相互聯(lián)系、彼此影響。人才培養(yǎng)是社會服務(wù)的主要路徑和手段，社會服務(wù)的任務(wù)和要求決定著人才培養(yǎng)的方向和性質(zhì)；人才培養(yǎng)質(zhì)量制約著社會服務(wù)質(zhì)量，社會服務(wù)效果反映人才培養(yǎng)成效。因此，高職院校在開展專業(yè)建設(shè)的過程中，要準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)與社會服務(wù)的共生關(guān)系，將其作為出發(fā)點和落腳點，堅持促進(jìn)人的全面發(fā)展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為綱，深入剖析區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征及其人才需求，積極聯(lián)動內(nèi)外部多元主體力量，依據(jù)需求動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)，組建專業(yè)集群，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學(xué)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用能力，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，使學(xué)生既“成人”又“成才”，持續(xù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“造血”。

[注釋]

①趙昕，張峰.基于產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群基本內(nèi)涵與特征[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013（4）：37.

②王世營.產(chǎn)業(yè)集群與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)——我國城市產(chǎn)業(yè)空間新的發(fā)展范式[J].上海城市規(guī)劃，2009（3）：5.

③高小泉.基于產(chǎn)業(yè)集群的高職院校專業(yè)布局規(guī)劃[J].教育與職業(yè)，2014（32）：15-16.

④教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高〔2006〕16號）[Z].2006-11-16.

⑤劉家樞，高紅梅，趙昕.適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群要求的高職專業(yè)集群發(fā)展對策思考[J].現(xiàn)代教育管理，2011（4）：38.

⑥“一區(qū)三園”，即核心區(qū)（成都天府新區(qū)）和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級示范園（成都高新區(qū)）、汽車產(chǎn)業(yè)聚集園（成都經(jīng)開區(qū)）、中小企業(yè)聚集園（成都蒲江縣壽安鎮(zhèn)）。

⑦竹立家.改革需要什么樣的“頂層設(shè)計”[J].人民論壇，2011（3）：32.

⑧楊光.堅持市場性與公益性的統(tǒng)一——試論高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的價值取向[J].教育研究，2004（12）：44.

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[2]謝茂康.產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群適應(yīng)性研究[J].教育與職業(yè)，2016（24）.

[3]柯玲.以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向的集群式技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式探析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（17）.

[4]柯玲.高職教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升路徑研究——基于產(chǎn)業(yè)鏈的集群式人才培養(yǎng)模式探索與實踐[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2016.

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