[摘要]隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)人才的需求也向著多元化的方向不斷發(fā)展。因此，國家大力提倡并促進(jìn)民辦應(yīng)用型院校的發(fā)展。毋庸置疑，學(xué)校的核心資源就是師資隊(duì)伍，新建民辦應(yīng)用型院校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能否保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，取決于能否做好師資隊(duì)伍建設(shè)工作。文章首先從新建民辦應(yīng)用型院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性入手，結(jié)合實(shí)際情況，深入分析當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的關(guān)鍵性問題，并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的解決路徑，以期對(duì)新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)有所助益。

[關(guān)鍵詞]新建民辦應(yīng)用型院校 師資隊(duì)伍建設(shè)

[作者簡介]陳小強(qiáng)（1984- ），男，江蘇姜堰人，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院，助理研究員，碩士。（江蘇 泰州 225300）

[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）16-0073-04

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國家對(duì)高技能人才的需求量與日俱增，這就對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更進(jìn)一步的要求。而新建民辦應(yīng)用型院校能否實(shí)現(xiàn)更高水平的人才培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵取決于其師資隊(duì)伍的建設(shè)水平。江澤民同志曾提出，“高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是高質(zhì)量教育的一個(gè)基本條件?！币虼?，提升教育教學(xué)質(zhì)量要注重抓內(nèi)部因素，改革的關(guān)鍵在教師。只有建立起一支符合時(shí)代和教育發(fā)展需求的師資隊(duì)伍，提高民辦應(yīng)用型院校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，才能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

一、加強(qiáng)新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意義

新建民辦應(yīng)用型院校教師是搞好高等職業(yè)教育的主體力量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和輸出質(zhì)量，關(guān)乎我國高等職業(yè)教育改革和發(fā)展大計(jì)。

1.師資隊(duì)伍建設(shè)是提高應(yīng)用型院校教育質(zhì)量的保證。學(xué)校要想提高教學(xué)質(zhì)量，首要的就是提高教師質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，就是要改善辦學(xué)條件，著力加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)工作。隨著教師質(zhì)量的改善，自然能夠提升院校的辦學(xué)質(zhì)量和院校輸出人才的水平。因此，加強(qiáng)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，是辦好民辦應(yīng)用型院校的根本途徑。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民辦高等院?？茖W(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。要辦好一所民辦應(yīng)用型本科院校，首要的就是要擁有一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。只有建設(shè)一支具有良好素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定進(jìn)步的教師隊(duì)伍，才能有效保障我國民辦應(yīng)用型院校發(fā)展規(guī)劃的具體落實(shí)，這是推動(dòng)我國高等職業(yè)教育發(fā)展的根本大計(jì)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然需求。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和文化軟實(shí)力的競爭愈發(fā)激烈，民辦應(yīng)用型院校的發(fā)展和改革也必須放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代大環(huán)境中來進(jìn)行謀劃，科教興國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略精神必須貫徹到民辦高等教育的方方面面。21世紀(jì)的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭，而人才競爭的實(shí)質(zhì)又源于教育，源于高質(zhì)量的師資隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高等教育是提高國家文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)。當(dāng)今的高等職業(yè)教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。只有加強(qiáng)民辦應(yīng)用型院校的師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出大量的、優(yōu)秀的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，才能真正推進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

二、新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，民辦應(yīng)用型院校發(fā)展勢(shì)頭大好，但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新建民辦應(yīng)用型院校的師資隊(duì)伍建設(shè)還存在許多問題。

1.師資隊(duì)伍管理制度不夠完善。我國目前針對(duì)民辦應(yīng)用型院校教師的管理制度還不夠完善，尤其是針對(duì)民辦應(yīng)用型院校教師的選拔培訓(xùn)、流動(dòng)管理以及相關(guān)政策的扶持力度方面與普通高等教育院校教師存在很大差距?；诿褶k應(yīng)用型院校和公辦高校的不同性質(zhì)，政府制定針對(duì)性的政策是十分必要的。雖然近年來政府在這方面有所努力，但從目前政策環(huán)境來看，民辦應(yīng)用型院校教師在社會(huì)地位、聘任制度、職稱評(píng)審、經(jīng)費(fèi)投入、科研項(xiàng)目申請(qǐng)乃至工齡教齡計(jì)算等方面，都不能享有與普通高校教師同等的待遇。另外，民辦應(yīng)用型院校教師在專業(yè)培訓(xùn)方面機(jī)會(huì)較少，時(shí)間較短，且缺乏整體的規(guī)劃，導(dǎo)致教師自身發(fā)展方面仍面臨著迷茫和困頓，難以得到全面的進(jìn)步和提升。而由種種因素造成的民辦應(yīng)用型院校教師流動(dòng)性大的問題難以得到解決，也不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.師資隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理?；诳陀^視角出發(fā)，當(dāng)前民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在一個(gè)重要的缺陷，即師資結(jié)構(gòu)不合理。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、兼專職教師比、“雙師雙能型”教師比等方面。民辦應(yīng)用型院校教師總量看似夠用，但因擴(kuò)招、師資引進(jìn)困難等因素造成的生師比不合理問題較為突出，且青年教師多、中年骨干教師少。而在學(xué)歷方面，碩士及以下學(xué)歷層次的專任教師多，博士學(xué)歷的教師匱乏，這直接制約師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。另外，民辦應(yīng)用型院校教師的職稱等級(jí)普遍較低，中高級(jí)專任教師比例不高，且“雙師雙能型”教師比例遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，數(shù)量上相當(dāng)缺乏，非常不利于師資隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

3.師資隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)亟待提高。從根源上看，師資隊(duì)伍建設(shè)很大程度上受制于教師自身素質(zhì)這一主觀性因素。“高素質(zhì)、高學(xué)識(shí)、高技能”是對(duì)高等職業(yè)教師自身素質(zhì)的基本要求。但就目前實(shí)際來看，新建民辦應(yīng)用型院校教師的素質(zhì)與能力尚無法滿足要求，教師的職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力、實(shí)操技能、科研水平等都亟待提高。民辦教師對(duì)自身身份認(rèn)同不高導(dǎo)致教學(xué)激情不足，責(zé)任感缺乏；部分教師未受過職業(yè)教育學(xué)、心理學(xué)的專門學(xué)習(xí)，職業(yè)素質(zhì)不夠。而且大部分教師沒有與時(shí)俱進(jìn)，仍然沿用傳統(tǒng)老套的教學(xué)方式，教學(xué)能力不高?？蒲蟹矫娓鞘苤朴谥骺陀^因素的影響，能力缺乏，水平不高，這已經(jīng)成為普遍不爭的事實(shí)。

三、新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)路徑

上述分析顯示出目前新建民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)在主客觀方面都存在著眾多問題，這會(huì)影響我國民辦應(yīng)用型院校教育的發(fā)展與進(jìn)步。因此，筆者提出了相應(yīng)可行的改善途徑。

1.政府提供政策支持與制度完善，創(chuàng)造外動(dòng)力。首先，營造有利于民辦應(yīng)用型院校教師生存發(fā)展的外部環(huán)境，為其進(jìn)一步發(fā)展提供更有力的支持。從職業(yè)環(huán)境角度來看，新建民辦應(yīng)用型院校教師就業(yè)環(huán)境不夠理想，與公辦院校教師相比，無論是在待遇、工作環(huán)境上，還是在職業(yè)發(fā)展前景上，都存在較大差距。這十分不利于優(yōu)秀師資隊(duì)伍的順利構(gòu)建，因此，政府層面對(duì)此要加強(qiáng)重視，著力解決好公辦高校與民辦院校間不合理、不和諧的問題，完善政府層面的政策法規(guī)等制度設(shè)計(jì)，制定有利于民辦應(yīng)用型院校教師的福利政策，健全保障機(jī)制，切實(shí)保障他們的權(quán)益，以此增強(qiáng)民辦院校對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力，提升教師的職業(yè)歸屬感和工作動(dòng)力。

其次，建立科學(xué)合理的績效考核機(jī)制。對(duì)優(yōu)質(zhì)合格的民辦應(yīng)用型院校，政府應(yīng)給予更多的扶持和鼓勵(lì)，而對(duì)不合格的民辦應(yīng)用型院校應(yīng)進(jìn)行整改，以此促進(jìn)民辦應(yīng)用型院校相互之間的競爭。而且新建民辦應(yīng)用型院校能否良性發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程能否順利推進(jìn)，都依靠著資金的支持和投入。因此，政府要進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦應(yīng)用型院校的經(jīng)費(fèi)投入和財(cái)政扶持力度，為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提供物質(zhì)條件。

再次，政府對(duì)民辦應(yīng)用型院校教師的選拔聘用、職稱評(píng)審制度要進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。政府在大力擴(kuò)充民辦應(yīng)用型院校教師數(shù)量的同時(shí)也要制定并規(guī)劃相應(yīng)合理的教師準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高聘用門檻，從源頭上保證民辦教師的流入質(zhì)量，提高民辦應(yīng)用型院校教師的整體教學(xué)水平和職業(yè)素質(zhì)。在管理過程中，也要進(jìn)一步完善民辦應(yīng)用型院校教師的職稱評(píng)審和績效考核制度體系。從目前來看，職稱評(píng)定名額有限、渠道不暢等問題，嚴(yán)重掣肘了民辦應(yīng)用型院校的職稱評(píng)審進(jìn)程。這些都需要循序漸進(jìn)地解決和完善，需要政府做出一定的努力。

最后，新建民辦應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍流動(dòng)性大、“留不住人”的問題也需要政府層面的調(diào)控。對(duì)民辦院校來說，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題普遍存在，嚴(yán)重制約了學(xué)校師資隊(duì)伍的構(gòu)建和教育教學(xué)質(zhì)量的提升?！敖處熽?duì)伍逆流動(dòng)”的狀態(tài)必須依靠政府層面的政策傾斜和調(diào)整，逐漸改變教師觀念，打破民辦與公辦“雙軌制”的僵局，促進(jìn)民辦教師與公辦教師間的公平競爭和合理流動(dòng)。

2.學(xué)院強(qiáng)化內(nèi)部管理與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成互動(dòng)力。從學(xué)校內(nèi)控的層面來看，完善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

首先，針對(duì)新建民辦院校教師年齡斷層、結(jié)構(gòu)不合理的問題，可以通過中年骨干教師“以老帶新”的方式帶動(dòng)青年教師的快速進(jìn)步和成長。而針對(duì)新建民辦院校教師學(xué)歷普遍偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題，一方面，可以通過出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引高學(xué)歷教師的方式進(jìn)行改善；另一方面，也要提供條件鼓勵(lì)支持現(xiàn)有教師積極進(jìn)修、攻讀碩士學(xué)位等。另外，還可以外聘、返聘剛退休的高學(xué)歷、高職稱人才，改善學(xué)?，F(xiàn)有的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

其次，新建民辦應(yīng)用型院校務(wù)必要注重教師的培訓(xùn)工作，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，開展有序、科學(xué)、高效的教師培訓(xùn)活動(dòng)，這種“投資式”的培養(yǎng)有利于師資隊(duì)伍的建設(shè)和民辦院校的可持續(xù)發(fā)展。這就要求學(xué)校：一要健全教師隊(duì)伍培訓(xùn)的體制機(jī)制，做好整體規(guī)劃，制訂分階段、分層次、分專業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)工作的順利開展；二要注重保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和培訓(xùn)補(bǔ)貼的發(fā)放，并對(duì)培訓(xùn)效果突出的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；三要著重加強(qiáng)學(xué)校對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)，積極主動(dòng)地為他們爭取更多更好的資源，用優(yōu)秀教師的提升帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍的進(jìn)步。

再次，民辦應(yīng)用型院校應(yīng)當(dāng)著力促進(jìn)教師轉(zhuǎn)型，打造優(yōu)質(zhì)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)主要通過兩大方面：一是“內(nèi)培”，即科學(xué)規(guī)劃，政策引領(lǐng)，開展培訓(xùn)，提升技能。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身長遠(yuǎn)的發(fā)展要求制訂適合學(xué)校的“雙師雙能型”教師需求計(jì)劃，通過政策支持和學(xué)?，F(xiàn)有資源的利用，開展科學(xué)高效的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有教師的實(shí)踐技能，引導(dǎo)并激勵(lì)教師盡快成長為“雙師雙能型”素質(zhì)教師。二是“外引”，即拓展學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀師資的渠道，突破思維定式，從社會(huì)和企業(yè)等多渠道引進(jìn)具有“雙師雙能型”素質(zhì)的優(yōu)秀人才擔(dān)任專業(yè)教師或培訓(xùn)人員，致力于打造“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。

最后，學(xué)校要完善內(nèi)部績效考核機(jī)制和有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過發(fā)放獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等多種方式對(duì)教學(xué)能力、實(shí)操能力、科研能力突出或工作熱情高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)勝劣汰，切實(shí)提升優(yōu)秀民辦教師的各項(xiàng)待遇，全面提高教師隊(duì)伍的工作積極性，增強(qiáng)教師對(duì)自身崗位的歸屬感，改善教師隊(duì)伍“逆流動(dòng)”的狀態(tài)。

3.師資強(qiáng)化職業(yè)觀念與科研意識(shí)，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。首先，民辦應(yīng)用型院校教師要提高自我職業(yè)認(rèn)同感，這僅僅依靠社會(huì)、學(xué)校等外部環(huán)境因素是不夠的，更重要的是要強(qiáng)化職業(yè)觀念，正確認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育，從內(nèi)心深處端正工作態(tài)度，熱愛自己的工作。新建民辦院校教師應(yīng)該提升眼界，正確看待當(dāng)前民辦應(yīng)用型院校教育的發(fā)展前景，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，強(qiáng)化自身責(zé)任感和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才的使命感，增強(qiáng)工作動(dòng)力。

其次，教師在工作過程中應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，注重自身知識(shí)的更新與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升教學(xué)技能。要想成為一名優(yōu)秀的教師，就要不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，突破傳統(tǒng)老套的、照本宣科的“填鴨式”教學(xué)方式，探索科學(xué)高效的、適合學(xué)生的教學(xué)方式來實(shí)施教學(xué)，形成師生之間的良性互動(dòng)。另外，當(dāng)前新建民辦應(yīng)用型院校青年教師普遍存在的問題是專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，但缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，因此青年教師切忌眼高手低、故步自封，唯有不斷優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提升教學(xué)能力，才能不斷適應(yīng)民辦應(yīng)用型院校崗位工作的需求。

再次，高等職業(yè)教育的特殊性決定了高等職業(yè)教育必須更加注重“實(shí)踐性”教學(xué)，強(qiáng)化“能力本位”觀念，切實(shí)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這就對(duì)教師教學(xué)提出了更高水平的要求，要求教師調(diào)整教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)組織形式，將自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)引入課堂，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)操能力，讓學(xué)生真正將知識(shí)內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為技能。

最后，民辦應(yīng)用型院校要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，光注重教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要注重提高科研能力。教師教學(xué)水平和教育質(zhì)量的提升需要有科學(xué)研究做支撐。教師應(yīng)該正確理解科研工作的意義，樹立正確的科研觀念，充分認(rèn)識(shí)科研與教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，把教學(xué)工作與科研工作有機(jī)結(jié)合起來。更重要的是，教師還要樹立學(xué)習(xí)觀念，苦練科研本領(lǐng)，因?yàn)橹挥惺炀氄莆湛蒲械姆椒ê图寄?，才能克服?duì)科研工作的畏難情緒，才不會(huì)認(rèn)為科研工作高不可攀。教師要充分發(fā)揮自己身處教育教學(xué)第一線的崗位優(yōu)勢(shì)，以教學(xué)帶科研，以科研促教學(xué)，通過開展理論和實(shí)踐性教學(xué)研究，切實(shí)促進(jìn)教學(xué)過程中棘手問題的解決。

綜上所述，民辦應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否促進(jìn)高等職業(yè)教育水平的提升很大程度上取決于師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程能否順利推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前師資管理不夠科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)不夠合理、師資素養(yǎng)不夠?qū)I(yè)的復(fù)雜困境，新建民辦應(yīng)用型院校應(yīng)注重整合政府、學(xué)校及教師自身多方面的積極因素，從整體上有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)校師資隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蔡鳳珍.淺談民辦院校師資隊(duì)伍建設(shè)[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版，2012（5）.

[2]程苗，丁家仁.新建應(yīng)用型本科院校實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（11）.

[3]王凌.現(xiàn)代職教體系下加快民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的新思路[J].人力資源管理，2014（9）.