[摘要]在我國高職教育發(fā)展中，長期存在著企業(yè)崗位與學(xué)校人才不對接的問題。政府要解決這一問題，就必須推進(jìn)高職院校與企業(yè)的交流與合作，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。文章首先闡述了高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的意義，然后分析了高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式存在的問題，最后探究出高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化策略。

[關(guān)鍵詞]高職院校 現(xiàn)代學(xué)徒制 人才培養(yǎng)模式

[作者簡介]趙連明（1973- ），男，吉林安圖人，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，副教授，博士。（重慶 401331）

[課題項(xiàng)目]本文系2016年重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于供給側(cè)改革的高職院校物流管理專業(yè)定制人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：163273）和2016年重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院科研重大項(xiàng)目（高職研究所專項(xiàng)）“供給側(cè)視閾下高職教育人才培養(yǎng)模式改革研究”（項(xiàng)目編號：2016XJKTZD2）的階段性成果。

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）16-0040-04

20世紀(jì)八九十年代，德資企業(yè)將現(xiàn)代學(xué)徒制帶入中國。在這種人才培養(yǎng)模式中，高職院校與企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)教育，學(xué)生以學(xué)徒的身份去企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)分配專業(yè)人員來對學(xué)徒進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，從而切實(shí)提高學(xué)徒的技術(shù)水平與操作能力。現(xiàn)代學(xué)徒制，有利于高職院校制定出更加符合企業(yè)需要的人才培養(yǎng)方案；有利于豐富企業(yè)的人才儲備，提高企業(yè)員工整體的技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

一、高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的意義

（一）適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求

目前，我國很多區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)很大比重，但是發(fā)展水平不高；新興產(chǎn)業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重小，而且發(fā)展速度緩慢。我國企業(yè)尤其是傳統(tǒng)型企業(yè)，普遍存在職工受教育程度較低、技術(shù)水平不高、流動性較大的問題。因此，為讓企業(yè)適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，加強(qiáng)與高職院校的合作與交流，參與到現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐中。

（二）實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人，更好服務(wù)社會的必由之路

在我國教育事業(yè)不斷發(fā)展的今天，高等職業(yè)教育取得顯著成績，為我國提供了一批技術(shù)過硬的技術(shù)型人才，滿足了我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，但同時也出現(xiàn)了一些問題。例如，有些專業(yè)設(shè)置與社會需求不相符合，沒有與企業(yè)進(jìn)行對接，因此就出現(xiàn)了技術(shù)要求高的崗位招不到人而普通崗位供過于求的狀況。

企業(yè)需求決定了高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)與模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制注重將高職教育與企業(yè)需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了校企合作育人的新模式，改變了以往由學(xué)校單方面執(zhí)行的低層次的人才培養(yǎng)模式，將企業(yè)納入到高職教育體制中，從而確保了人才培養(yǎng)的有效性。

（三）解決頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)與管理困難的有效途徑

目前大多數(shù)高職院校都很重視學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)存在兩種情況：一種是學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位。這種情況下，學(xué)生比較分散，學(xué)校很難對學(xué)生進(jìn)行集中管理。另一種是學(xué)校組織學(xué)生去實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)更便于學(xué)校進(jìn)行管理。但這兩種實(shí)習(xí)都存在一個問題，即實(shí)習(xí)單位對于學(xué)生的培訓(xùn)指導(dǎo)較少，需要學(xué)生自己去摸索。

現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)校與企業(yè)同時成為教育主體，企業(yè)可為學(xué)生即學(xué)徒提供實(shí)習(xí)崗位、實(shí)習(xí)場地、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等，從而有效解決了頂崗實(shí)習(xí)中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與高職院校的對接、崗位與人才的對接。

二、高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）缺乏健全的法律保障體系和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

目前，很多國家的高職教育都具有較為完備的保障機(jī)制，以及專門的法律及保障系統(tǒng)，且國家針對學(xué)校、國家、企業(yè)設(shè)置了一整套相關(guān)政策。相比之下，我國的高職教育保障機(jī)制還僅限于《中華人民共和國職業(yè)教育法》與《中華人民共和國高等教育法》。就企業(yè)而言，參與校企合作得不到國家的政策支持，而且不參與校企合作的話國家也不會追究責(zé)任。

目前我國政府對于企業(yè)的補(bǔ)貼不多，對高職教育的資金投入也較為缺乏。經(jīng)費(fèi)不足問題使得企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高，現(xiàn)代學(xué)徒制流于形式。

（二）現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的動力弱化

目前，我國大多數(shù)企業(yè)人才儲備意識薄弱，認(rèn)為培養(yǎng)人才的任務(wù)應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，從而缺乏參與校企合作的動力，不愿實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。許多企業(yè)認(rèn)為學(xué)徒制相比于直接招聘職工而言，培養(yǎng)成本太高。學(xué)徒制的成本主要有：一是企業(yè)要調(diào)遣專門人員來對學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；二是企業(yè)要提供機(jī)械設(shè)備與培訓(xùn)場地；三是企業(yè)要提供給學(xué)徒薪水報(bào)酬等物質(zhì)上的補(bǔ)貼。

企業(yè)追求辦事效率和利益最大化，而學(xué)徒培育的周期太長，難以滿足企業(yè)對于效率與利益的追求。

（三）行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理模式僵化

行業(yè)組織是開展現(xiàn)代學(xué)徒制的保障，在學(xué)徒制的實(shí)踐中需要行業(yè)組織的大力配合與支持。行業(yè)組織可為校企合作提供行業(yè)人才需求報(bào)告、資金、人才、技術(shù)等支持，還可為校企雙方提供中介服務(wù)。然而，目前我國行業(yè)組織發(fā)揮的作用還比較小，行業(yè)基礎(chǔ)相對于發(fā)達(dá)國家而言還較為薄弱。

同時，我國現(xiàn)有的行業(yè)組織大多是從以前的事業(yè)單位整改過來的，在創(chuàng)新與改革中缺乏魄力與勇氣，導(dǎo)致管理機(jī)制僵化，而且部門中缺乏明確的崗位要求與定位，不夠?qū)I(yè)且網(wǎng)絡(luò)化水平不高，因此亟須改進(jìn)。

三、高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化策略

（一）政府制定扶持性政策，加大對高等職業(yè)教育的資金投入

1.加大對高等職業(yè)教育的政策傾斜力度。高等職業(yè)教育作為社會人才培養(yǎng)的重要渠道，政府需要對其加大資金投入以及制定優(yōu)惠政策。具體來說：一是為職業(yè)教育提供充足的資金來支援實(shí)習(xí)基地的建設(shè)以及實(shí)習(xí)的各項(xiàng)費(fèi)用開支；二是對接受學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，同時對取得顯著效果的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟钆c補(bǔ)貼；三是對大力開展現(xiàn)代學(xué)徒制的高職院校給予支持與扶助，使其規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

2.建立現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的專項(xiàng)基金。為應(yīng)對校企合作資金短缺的問題，政府需積極建立專項(xiàng)基金。政府建立專項(xiàng)基金的方法主要有：首先，政府可以征收教育稅。教育稅既可凸顯出教育的價(jià)值，也可為教育尤其是高職教育提供更多的實(shí)質(zhì)上的幫助。其次，政府可以號召社會各界的知名人士來籌備與成立高職教育的專項(xiàng)基金。這樣一方面，可以為高職教育提供更多的資金支持；另一方面，也可以利用知名人士的宣傳力與號召力讓高職教育得到全社會的重視。最后，地方政府也應(yīng)該籌集一部分資金，作為支持高職院校與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作的專項(xiàng)基金，從而保證校企合作的順利進(jìn)行。

3.促進(jìn)資金投入的市場化運(yùn)作，形成多元辦學(xué)格局。高職院校可從社會引進(jìn)投資來實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，形成多元化的辦學(xué)格局。首先，院校要與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，形成具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的多元化辦學(xué)模式，從而讓資金得到更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，院校要與相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)溝通、進(jìn)行合作，自覺形成利益共同體。讓企業(yè)協(xié)助學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)管理，并且成立由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)。這種合作之下的企業(yè)須參與到學(xué)校的管理中，從而保證辦學(xué)主體的多元化。最后，院校與企業(yè)要分配好教育任務(wù)。由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與素質(zhì)教育；由企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，由企業(yè)的優(yōu)秀員工對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，從而保證教育的多元化。

（二）引導(dǎo)企業(yè)拓展人才培養(yǎng)思路，樹立人才儲備觀念，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教育集團(tuán)

1.引導(dǎo)企業(yè)拓展人才培養(yǎng)思路。很多企業(yè)都只看到現(xiàn)代學(xué)徒制給企業(yè)帶來的短期成本，而忽視了現(xiàn)代學(xué)徒制給企業(yè)帶來的長期利益。政府必須引導(dǎo)企業(yè)改變這種狹隘的看法，拓寬企業(yè)人才培養(yǎng)的思路。首先，政府要引導(dǎo)企業(yè)改變對“現(xiàn)代學(xué)徒制”的錯誤認(rèn)識，使企業(yè)意識到高職院校培養(yǎng)的學(xué)生不僅掌握了高等教育的專業(yè)理論知識，還具備了實(shí)際操作能力和服務(wù)社會的能力，從而將學(xué)徒視為準(zhǔn)技術(shù)人才，并為其提供實(shí)習(xí)崗位。其次，政府要引導(dǎo)企業(yè)樹立育人精神，將學(xué)徒視為重要的教學(xué)對象，并采取一系列科學(xué)有效的方式方法來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。最后，政府要引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的教育理念，將教育和工作合二為一，從而既讓學(xué)徒不斷獲得經(jīng)驗(yàn)積累，也讓企業(yè)不斷取得發(fā)展進(jìn)步。

2.企業(yè)要樹立正確的人才儲備觀念。一直以來，企業(yè)都認(rèn)為人才培養(yǎng)是學(xué)校的工作，企業(yè)只負(fù)責(zé)人才招聘，這種觀點(diǎn)是錯誤的。企業(yè)需要改變這種狹隘的人才培養(yǎng)觀，自覺地承擔(dān)起人才培養(yǎng)的責(zé)任。首先，企業(yè)要積極與高職院校進(jìn)行合作，并且積極吸納來自高職院校的學(xué)徒，為其提供具體的崗位。其次，企業(yè)必須做好人才儲備工作。企業(yè)必須切實(shí)地讓學(xué)徒在企業(yè)中干實(shí)事、長經(jīng)驗(yàn)，并且給予學(xué)徒一定的待遇，從而讓優(yōu)秀的學(xué)生在學(xué)徒期結(jié)束后愿意留在企業(yè)繼續(xù)工作。最后，企業(yè)要自愿且積極參與到學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式改革中去。同時，企業(yè)要根據(jù)需要，制定出招聘計(jì)劃、招聘簡章，規(guī)劃好學(xué)徒招生計(jì)劃，與學(xué)校形成人才合作機(jī)制。

3.形成現(xiàn)代企業(yè)教育制度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教育集團(tuán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)必須建立更為健全的人力資源開發(fā)機(jī)制，這就需要建立企業(yè)教育制度。首先，改革并完善企業(yè)現(xiàn)有的管理體制，讓管理體制能夠適用于學(xué)徒這個特殊的群體。其次，企業(yè)也要形成一套教育理論，以及建立自己的辦學(xué)思路與培養(yǎng)模式，用以指導(dǎo)學(xué)生的教育實(shí)踐。

同時，為解決目前高職院校資金匱乏的問題，高職院校應(yīng)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教育集團(tuán)。首先，采用股份制，并且由雙方共同選擇代表來組建類似于董事會的機(jī)構(gòu)來對學(xué)校運(yùn)行進(jìn)行管理與監(jiān)督。其次，在教育集團(tuán)中，企業(yè)要與高職院校共享教育設(shè)施與教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)與實(shí)習(xí)場地以及師資力量，讓資源被充分利用起來。同時，企業(yè)也可以將企業(yè)工作場地適當(dāng)?shù)叵驅(qū)W校進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這既可以讓企業(yè)充分利用起高職院校的人才優(yōu)勢，同時也可以減輕現(xiàn)代學(xué)徒制給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)。

（三）完善利益相關(guān)者之間的溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)資格體系的管理與創(chuàng)新

1.完善利益相關(guān)者之間的溝通交流機(jī)制。建立溝通機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是要建立起有助于政府、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行溝通與交流的中介即行業(yè)組織。行業(yè)組織承擔(dān)的任務(wù)不僅在于實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)三者的溝通，而且還須利用優(yōu)惠政策來激發(fā)學(xué)校與企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

可效仿德國的“雙元制”，通過政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工會的合作，協(xié)商創(chuàng)建出能夠代表所有參與者利益的管理制度。具體來說，一是要確定利益代表。由行業(yè)協(xié)會來代表參與的企業(yè)，工會來代表參與的學(xué)徒。行業(yè)組織要在學(xué)校與企業(yè)、工會與行業(yè)協(xié)會之間來權(quán)衡利益與進(jìn)行資源整合。二是行業(yè)組織要結(jié)合各方利益制定出系統(tǒng)而完善的“雙元制”管理模式來對學(xué)徒進(jìn)行管理。三是行業(yè)組織在協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、學(xué)校三方利益之余，要籌備人才培訓(xùn)活動，積極組織學(xué)生進(jìn)行行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)測試，而且要為優(yōu)秀的學(xué)徒頒發(fā)獎勵證書。

2.加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)資格體系的管理。一是政府要加強(qiáng)對職業(yè)資格體系的管理。組織不同行業(yè)的核心代表人員召開關(guān)于職業(yè)資格認(rèn)證體系的研討會議，在會議中政府要充分重視行業(yè)代表對于職業(yè)資格體系的看法與建議。二是政府要依據(jù)行業(yè)發(fā)展對于人才的具體要求，并且結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)，來研討建立職業(yè)資格認(rèn)證的體系與制度。同時，要將不同的能力層次對應(yīng)不同的能力標(biāo)準(zhǔn)，不同能力標(biāo)準(zhǔn)之間要有一定的梯度。對職業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)證與管理是行業(yè)對職業(yè)教育進(jìn)行引領(lǐng)的一種表現(xiàn)，是發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵。三是政府在加強(qiáng)對行業(yè)職業(yè)資格體系的管理時，還需要對高職院校的教育進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范。政府指導(dǎo)高職院校在設(shè)立專業(yè)時要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，設(shè)置各種實(shí)操課程；指導(dǎo)高職院校在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制時，要注重對學(xué)生的理論教育、素質(zhì)教育，以便學(xué)徒在企業(yè)能夠更好地處理人際關(guān)系和開展實(shí)踐活動；指導(dǎo)高職院校要組織開展職業(yè)資格認(rèn)證考試。

3.加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)資格體系的創(chuàng)新。為監(jiān)督行業(yè)組織搭建出更為有效的校企合作平臺，須對行業(yè)職業(yè)資格體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新。首先，將行業(yè)需求與教學(xué)培訓(xùn)相結(jié)合，建立能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與資格證書的聯(lián)系，讓專業(yè)學(xué)習(xí)與社會市場需求、企業(yè)需求相適應(yīng)。其次，政府必須依據(jù)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，指導(dǎo)高職院校不斷將職業(yè)能力、資格證書標(biāo)準(zhǔn)貫徹到實(shí)際的教育目標(biāo)設(shè)定和教育教學(xué)當(dāng)中。教育管理機(jī)構(gòu)在建立職業(yè)資格考試制度時，需充分認(rèn)識到學(xué)生能力的重要性，將能力放在考試的核心地位，制定出與證書所對等的能力標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，行政機(jī)構(gòu)要對制定的有關(guān)職業(yè)考試制度的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)立由政府與行業(yè)協(xié)會共同組成的審核機(jī)構(gòu)。為確保審核機(jī)構(gòu)的公正公平，必須設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范，形成有效監(jiān)督機(jī)制。最后，在資格認(rèn)定的具體操作中，需要由行業(yè)依照國家提供的框架和體系來建立切實(shí)可行的能力判斷標(biāo)準(zhǔn)與資格認(rèn)證體系。把行業(yè)對于職業(yè)的要求與職業(yè)教育培訓(xùn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，有效地解決了高等職業(yè)教育與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、院校評價(jià)與資格證書認(rèn)證的一致性問題。

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