[摘要]伴隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出了巨大的需求?！耙粠б宦贰钡纳钊腴_展將進(jìn)一步加強(qiáng)中外職業(yè)教育的交流合作，為技術(shù)技能型人才提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，也將推動(dòng)更多的社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)也為職業(yè)教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)水平不高、高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不足、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)以及社會(huì)文化差異等。助推“一帶一路”倡議，深化職業(yè)教育改革，應(yīng)樹立平等合作、開放包容的職業(yè)教育發(fā)展理念，不斷提升職業(yè)教育的國(guó)際化水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的推廣與應(yīng)用，適時(shí)成立職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟，搭建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育交流平臺(tái)。

[關(guān)鍵詞]一帶一路 職業(yè)教育 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 方向

[作者簡(jiǎn)介]徐玉蓉（1984- ），女，浙江紹興人，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通學(xué)院，講師，碩士；祝良榮（1969- ），男，浙江嵊州人，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通學(xué)院院長(zhǎng)，教授，碩士。（浙江 紹興 312000）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）16-0007-07

自2013年首次提出“一帶一路”以來(lái)，“一帶一路”建設(shè)已成為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可、支持、參與的全球戰(zhàn)略，這不僅引起中國(guó)各行各業(yè)的深刻變革，也將影響與社會(huì)變化緊密相連的職業(yè)教育。我國(guó)職業(yè)教育承擔(dān)著為全社會(huì)輸送應(yīng)用型技術(shù)技能人才的重任，“一帶一路”倡議作為一項(xiàng)以中國(guó)為主導(dǎo)的全球范圍內(nèi)極其龐大的系統(tǒng)工程，不僅大大拓展了我國(guó)職業(yè)教育的外延，也對(duì)其提出了全新的人才培養(yǎng)要求。它一方面為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，另一方面也讓我國(guó)職業(yè)教育面臨著諸多挑戰(zhàn)。在這樣的局面下，深入分析研究我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展路徑，提升職業(yè)教育服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的能力，是一個(gè)非常具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的課題。

一、“一帶一路”倡議下我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇

1.“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)職業(yè)教育提出了巨大需求。2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間包含“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”在內(nèi)的五大部分合作內(nèi)容，而這“五通”中的每一個(gè)領(lǐng)域都對(duì)職業(yè)教育有著巨大的需求。

政策溝通包括促進(jìn)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體之間的政策溝通和協(xié)商，建立起流暢高效的外交對(duì)話機(jī)制，共同制定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃，解決合作過程中的各種問題，這就對(duì)外語(yǔ)類專業(yè)人才有著大量的需求。民心相通包括擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、開展合作辦學(xué)、深化“一帶一路”沿線國(guó)家人才交流合作、加強(qiáng)旅游合作等。這些工作不論是官方層面的還是民間層面的，都需要大量外語(yǔ)類專業(yè)人才來(lái)進(jìn)行溝通銜接。作為外語(yǔ)類技能人才培養(yǎng)的重要基地，職業(yè)院校所培養(yǎng)的外語(yǔ)類技能型人才更加突出適應(yīng)性和應(yīng)用性，其在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中大有可為。在設(shè)施聯(lián)通方面，“一帶一路”重點(diǎn)在于建立中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。打通這些國(guó)家和地區(qū)的交通大動(dòng)脈，加上與之配套的能源、通信干線等各項(xiàng)工程建設(shè)，需要一支非常龐大的專業(yè)技術(shù)人才大軍。與此同時(shí)，貿(mào)易暢通包括進(jìn)一步拓寬“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易領(lǐng)域，拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，這同樣會(huì)出現(xiàn)諸多生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的需求缺口。這一切都對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系提出了巨大的需求和全新的要求，職業(yè)教育將在未來(lái)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重大的作用。

2.中國(guó)企業(yè)“走出去”需要大量的技術(shù)技能型人才支撐。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)到更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)謀求發(fā)展。中國(guó)企業(yè)要走出去，除了必要的政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施支持外，關(guān)鍵要有一大批國(guó)際化的專業(yè)技能人才，如管理人才、商務(wù)人才、外語(yǔ)人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等方面的技能人才。第一，由于“一帶一路”沿線不同的國(guó)家和地區(qū)在企業(yè)管理體制機(jī)制方面的巨大差異，中國(guó)企業(yè)在走出國(guó)門的過程中首先要面臨管理模式的變革。要通過管理流程和管理方式的調(diào)整優(yōu)化，讓中外籍職員能夠和諧相處、高效溝通，共同推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)，就需要大量高素質(zhì)、國(guó)際化的管理人才。第二，“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)情不同，政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度不同，中國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)國(guó)外市場(chǎng)時(shí)就需要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，主動(dòng)調(diào)整自身商務(wù)模式，這就需要大量具備國(guó)際商務(wù)知識(shí)的技能型人才。第三，“一帶一路”沿線不同的國(guó)家和地區(qū)有著不同的民族文化，使用不同的語(yǔ)言，尤其是中亞、東南亞地區(qū)的很多國(guó)家的官方語(yǔ)言都屬于小語(yǔ)種。中國(guó)企業(yè)要走出去，必然需要與這些國(guó)家的政府、企業(yè)、民間組織進(jìn)行廣泛的溝通，因此需要大量的國(guó)際化外語(yǔ)人才。第四，“一帶一路”倡議的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量的產(chǎn)業(yè)技能工人。這些人才的培養(yǎng)需要我國(guó)職業(yè)教育的鼎力支持，也為職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的空間。

3.社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力空前?！耙粠б宦贰背h提出以后，黨中央、國(guó)務(wù)院為了提高我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的人才需求匹配度，先后頒布了多個(gè)文件，加快了職業(yè)教育改革的步伐，為社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)提供了政策支持，讓社會(huì)各界力量有了參與職業(yè)教育的動(dòng)力。如2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的基本方針和原則進(jìn)行了重大調(diào)整，明確職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”，標(biāo)志著職業(yè)教育從過去的“政府主導(dǎo)”正式向“市場(chǎng)引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制的作用。同年，國(guó)家提出了“深化校企融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”的要求，為企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育打開了政策大門。在職業(yè)教育政策紅利頻出的形勢(shì)下，越來(lái)越多的公司企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到了職業(yè)教育與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合的廣闊前景，紛紛與職業(yè)院校展開各種各樣的合作，激發(fā)了職業(yè)教育的市場(chǎng)活力。近兩年民辦職業(yè)院校的數(shù)量也大幅度增加，這充分說(shuō)明了在“一帶一路”倡議實(shí)施的影響下，社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力空前增強(qiáng)，為我國(guó)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了不可多得的時(shí)代機(jī)遇。

4.技術(shù)技能型人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為一項(xiàng)具有重大歷史意義的世界性事業(yè)，不是區(qū)域的、局部的建設(shè)規(guī)劃，而是惠及全球的百年大計(jì)，其所覆蓋的地域之廣、關(guān)聯(lián)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)之多，都是前所未有的。它蘊(yùn)含的商業(yè)前景也是無(wú)限廣闊的，尤其是“一帶一路”建設(shè)中涉及的很多領(lǐng)域都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境物流合作、跨境電力與輸電通道建設(shè)、跨境通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及國(guó)內(nèi)外的新興產(chǎn)業(yè)合作、旅游合作、科技合作等。這些都需要大量的專業(yè)技術(shù)技能型人才參與進(jìn)來(lái)，為人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。自李克強(qiáng)總理發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召以來(lái)，全國(guó)職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展得如火如荼，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于探索階段，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的研究成果比較匱乏，積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也十分有限。隨著“一帶一路”倡議的逐漸落地，越來(lái)越多的行業(yè)、領(lǐng)域孕育出新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、呼喚著新的創(chuàng)新成果，從而讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育爆發(fā)出強(qiáng)烈的社會(huì)需求。職業(yè)院校作為我國(guó)開展青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要基地之一，依托“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造的有利社會(huì)環(huán)境氛圍，正好可以大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

5.“一帶一路”促進(jìn)了中外職業(yè)教育的交流合作。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面展開，中外職業(yè)教育交流不僅會(huì)在范圍上日益廣泛，在層次上也將不斷深化。首先，通過廣泛開展我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育交流以及合作，能夠有效促進(jìn)各國(guó)人民的相互了解、相互尊重、相互信任，建立起團(tuán)結(jié)友善的民間關(guān)系，具有重要的戰(zhàn)略意義。其次，“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)極其龐大的系統(tǒng)工程，需要全方位的服務(wù)支持，如技術(shù)支持、知識(shí)支持、智力支持、人才支持等。職業(yè)教育本身具有人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新等多種社會(huì)功能，有為“一帶一路”提供各種形式支持的能力。廣泛開展中外職業(yè)教育交流與合作，不僅可以充分調(diào)動(dòng)全球范圍內(nèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)所擁有的智力資源、人才資源、技術(shù)資源，為“一帶一路”建設(shè)提供支持，也能夠發(fā)揮各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。最后，“一帶一路”需要大量具備專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能的國(guó)際化人才，而這類人才的培養(yǎng)尤其需要中外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展交流合作。通過國(guó)際職業(yè)教育學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、人才流動(dòng)，一方面能促進(jìn)國(guó)內(nèi)職業(yè)院校師資專業(yè)成長(zhǎng)，開闊其學(xué)術(shù)視野，提高職業(yè)教育的國(guó)際化水平；另一方面能為職業(yè)院校學(xué)生到其他國(guó)家留學(xué)深造創(chuàng)造便利條件，充實(shí)我國(guó)的國(guó)際化專業(yè)技術(shù)技能型人才隊(duì)伍，優(yōu)化我國(guó)的人才結(jié)構(gòu)。

二、“一帶一路”倡議下我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.社會(huì)文化差異的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)世界性的事業(yè)，涉及的地域廣闊，目前已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與進(jìn)來(lái)。我國(guó)也與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，在沿線20個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。由此可見，“一帶一路”倡議的實(shí)施是在社會(huì)文化背景差異化非常明顯的多元經(jīng)濟(jì)體中展開的，職業(yè)院校要為“一帶一路”建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)人才，就必須正視社會(huì)文化背景差異這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先，社會(huì)文化差異會(huì)對(duì)國(guó)外就業(yè)的技術(shù)人才在工作和生活方面都產(chǎn)生綜合影響，尤其會(huì)對(duì)其融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、與人溝通交流方面產(chǎn)生較大壓力。如果職業(yè)院校不能在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間幫助其彌補(bǔ)跨文化教育的短板，就很容易導(dǎo)致畢業(yè)生在跨國(guó)就業(yè)的過程中產(chǎn)生更大的精神壓力以及心理不適，進(jìn)而限制其能力的發(fā)揮。其次，社會(huì)文化背景的差異對(duì)國(guó)外就業(yè)的技術(shù)人才綜合素質(zhì)提出了更高的要求。職業(yè)院校畢業(yè)生要在幾乎完全陌生的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍中正常生活、高效工作，就必須有極強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力、溝通協(xié)作能力、自我調(diào)適能力。這些能力的形成都有賴于職業(yè)院校對(duì)學(xué)生職業(yè)通用能力的培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域跨文化教育的空白和職業(yè)通用能力培養(yǎng)的薄弱日益凸顯，使得職業(yè)教育面臨巨大挑戰(zhàn)。

2.國(guó)際化辦學(xué)水平不高的挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)70年代全球進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，國(guó)際化就已經(jīng)成為每個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展所必須面臨的課題。改革開放以后，我國(guó)的職業(yè)教育也開始了初級(jí)階段的國(guó)際化發(fā)展探索。21世紀(jì)初，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，大大推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化進(jìn)程?！耙粠б宦贰背h是一項(xiàng)涉及眾多國(guó)家和地區(qū)的系統(tǒng)工程，需要有一大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化專業(yè)技術(shù)技能型人才，因此，提高職業(yè)教育的國(guó)際化水平是“一帶一路”倡議實(shí)施的必然選擇。然而，就現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀而言，其國(guó)際化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”倡議實(shí)施的現(xiàn)實(shí)要求。如果不能盡快提高職業(yè)教育的國(guó)際化水平，將嚴(yán)重制約專業(yè)技術(shù)技能型人才的有效供給。第一，從社會(huì)思想層面看，我國(guó)延續(xù)兩千多年的封建社會(huì)所形成的“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念仍然影響著今天的民眾，大部分學(xué)生及其家長(zhǎng)也僅僅把進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)?？醋骺疾簧洗髮W(xué)后退而求其次的選擇。民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)既不利于職業(yè)教育工作者建立職業(yè)自豪感，也不利于樹立職業(yè)院校學(xué)生的自信心，使得職業(yè)教育的國(guó)際化在思想文化層面面臨挑戰(zhàn)。第二，從職業(yè)院校辦學(xué)的實(shí)際情況來(lái)看，很多職業(yè)院校不具備培養(yǎng)國(guó)際化人才的客觀條件。一方面，很多職業(yè)院校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，職業(yè)院校的教育體系、教學(xué)模式與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合，這固然有利于職業(yè)院校自身的生存和發(fā)展，但同時(shí)也導(dǎo)致地方職業(yè)教育的格局和視野狹窄，缺乏教育國(guó)際化的“基因”；另一方面，很多職業(yè)院校既缺乏與國(guó)外職業(yè)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)的資源和渠道，又缺乏能勝任國(guó)際化教學(xué)的師資力量，使得職業(yè)教育國(guó)際化難以落到實(shí)處。

3.高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不足的挑戰(zhàn)。2016年11月，由摩根大通支持、清華大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)合作完成的《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能缺口研究》報(bào)告在北京發(fā)布。該報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)擁有一定職業(yè)資格等級(jí)的技能勞動(dòng)者占全國(guó)就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才僅占5%。到2020年，全球高新技術(shù)企業(yè)將面臨約4000萬(wàn)的技術(shù)人才缺口，而位于中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)面臨的高技術(shù)人才缺乏的問題尤為嚴(yán)重。到2020年，中國(guó)高技能型人才短缺將達(dá)到約2200萬(wàn)人。高技能型人才數(shù)量不足不僅直接制約著各類企業(yè)的正常發(fā)展，對(duì)我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響，也將成為我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)過程中的短板。報(bào)告還指出，在技能型人才嚴(yán)重短缺的同時(shí)，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不合理、高職院校畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)不對(duì)口、畢業(yè)生能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)難以滿足企業(yè)需求等問題日益凸顯。這些問題使得職業(yè)院校培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量達(dá)不到社會(huì)的實(shí)際要求，出現(xiàn)了廣大企業(yè)高端技術(shù)工作崗位招聘難、廣大中高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施背景下高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量有限、數(shù)量不足，本質(zhì)上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與職業(yè)教育發(fā)展水平不匹配。因此，加快職業(yè)教育改革步伐，提升職業(yè)教育水平，是應(yīng)對(duì)高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不足挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。

4.社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的持續(xù)投入，職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，辦學(xué)條件大為改善，教育體系日漸完善，教師的社會(huì)服務(wù)能力逐年提升，教學(xué)水平不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，我國(guó)職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力還有很大的提升空間。第一，職業(yè)教育自我調(diào)整的靈活性欠佳。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的變革速度快、層次深，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)已成常態(tài)，行業(yè)交叉融合趨勢(shì)明顯。反觀國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的現(xiàn)狀，很多職業(yè)院校無(wú)論是在專業(yè)設(shè)置還是在教學(xué)內(nèi)容上，仍舊延續(xù)著多年前的做法，專業(yè)類型少，結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一的問題較為突出，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，使得職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的功能難以有效發(fā)揮。第二，職業(yè)教育發(fā)展缺乏系統(tǒng)性、前瞻性。部分職業(yè)院校管理者缺乏對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)缺乏研判，導(dǎo)致職業(yè)院校的發(fā)展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，戰(zhàn)略布局能力不足，職業(yè)教育的發(fā)展總是滯后于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。與此同時(shí)，很多職業(yè)院校在開展社會(huì)服務(wù)方面缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，僅局限于搞一兩個(gè)項(xiàng)目，對(duì)如何形成職業(yè)教育的專業(yè)特色和服務(wù)社會(huì)的品牌缺乏深入研究。

三、“一帶一路”倡議下職業(yè)教育的改革方向

1.樹立平等合作、開放包容的職業(yè)教育發(fā)展理念。第一，職業(yè)教育工作者要樹立平等合作的理念?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)世界性的事業(yè)?！耙粠б宦贰毖鼐€的每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不論大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)平等的一員。只有以相互尊重、互惠共贏的原則來(lái)進(jìn)行合作，才能促進(jìn)雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，平等合作是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)。有條件的職業(yè)院校一方面要加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政策溝通和交流對(duì)話，學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其先進(jìn)成果；另一方面要探索與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行職業(yè)教育合作、援助的機(jī)制途徑，增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。第二，職業(yè)教育工作者要樹立開放包容的理念。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深和“一帶一路”倡議的落地實(shí)施，職業(yè)院校管理者要深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際化是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，抓住“一帶一路”建設(shè)的歷史性機(jī)遇，以開放包容的理念促進(jìn)協(xié)同育人、匯聚國(guó)際資源，推動(dòng)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。在具體實(shí)踐中，職業(yè)教育的開放包容就是要做好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩方面的工作，前者是指職業(yè)院校人才培養(yǎng)要走出國(guó)門，結(jié)合“一帶一路”沿線地域的教育特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際來(lái)制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；后者是指職業(yè)院校要加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)力度，想方設(shè)法引進(jìn)國(guó)際師資和教育資源，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技能型人才。

2.提升職業(yè)教育的國(guó)際化水平。推動(dòng)職業(yè)教育的國(guó)際化是現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。第一，職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，首先要適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，認(rèn)識(shí)到國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境與國(guó)內(nèi)的差異，切實(shí)了解國(guó)際通行的教育準(zhǔn)則，從而讓我國(guó)的職業(yè)教育走出國(guó)門并更易為其他國(guó)家和地區(qū)接受。與此同時(shí)，職業(yè)院校要認(rèn)識(shí)到：適應(yīng)規(guī)則并不意味著喪失我國(guó)職業(yè)教育的主體地位，適應(yīng)的根本在于發(fā)展而不是妥協(xié)。職業(yè)院校在適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的過程中，也應(yīng)當(dāng)努力發(fā)出“中國(guó)聲音”，積極參與國(guó)際教育規(guī)則的制定，短期內(nèi)要為職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展?fàn)幦∮欣麠l件，長(zhǎng)期要引領(lǐng)甚至主導(dǎo)國(guó)際職業(yè)教育規(guī)則的設(shè)計(jì)，充分彰顯我國(guó)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)。第二，在職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的過程中，職業(yè)院校要合理定位，突出辦學(xué)比較優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育的國(guó)際化不能搞“一刀切”，無(wú)視不同層次、不同類型職業(yè)教育的差異，更不能“一窩蜂”地盲目跟風(fēng)國(guó)際化。大而化之的國(guó)際化，不僅無(wú)助于提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，還會(huì)影響我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際聲譽(yù)。因此，廣大職業(yè)院校要立足于自身的辦學(xué)實(shí)際，清醒地認(rèn)識(shí)到本校教學(xué)的優(yōu)劣長(zhǎng)短，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)技能型人才需求來(lái)確定自身的國(guó)際化定位，尤其要突出自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造品牌口碑和形象，形成在國(guó)際職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。第三，適度擴(kuò)大職業(yè)教育留學(xué)生的規(guī)模。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)之間的人才流動(dòng)日趨頻繁，“一帶一路”倡議的實(shí)施更是為我國(guó)與周邊國(guó)家的人才流動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。職業(yè)院校應(yīng)適時(shí)探索研究與“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)院校學(xué)生的交流學(xué)習(xí)機(jī)制，既要適度擴(kuò)大其他國(guó)家的職業(yè)院校學(xué)生來(lái)華留學(xué)的規(guī)模，也要適度擴(kuò)大中國(guó)職業(yè)院校學(xué)生出國(guó)留學(xué)的規(guī)模，通過引導(dǎo)人才流動(dòng)來(lái)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化水平的提高。

3.加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的推廣與應(yīng)用。隨著“一帶一路”建設(shè)工作的全面展開，傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式已經(jīng)無(wú)法滿足廣大企業(yè)迅速增長(zhǎng)的對(duì)技術(shù)技能型人才的需求，亟須創(chuàng)新教育模式以提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量，而現(xiàn)代學(xué)徒制恰能滿足職業(yè)教育改革的要求?，F(xiàn)代學(xué)徒制是一種高度融合了學(xué)校教育與社會(huì)教育的職業(yè)教育模式，具有教育主體多元化、學(xué)生身份雙重化的特征，是歐美制造業(yè)強(qiáng)國(guó)普遍采用的職業(yè)教育模式。在現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式下，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任，學(xué)校負(fù)責(zé)文化教育和專業(yè)知識(shí)教育，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)技能培訓(xùn)；學(xué)生在學(xué)校里是學(xué)生，在企業(yè)中是學(xué)徒。這樣既教授了學(xué)生專業(yè)知識(shí)，又訓(xùn)練了學(xué)徒的實(shí)操技能，可謂一舉兩得。2014年，教育部先后頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，將現(xiàn)代學(xué)徒制提高到職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的高度，由此開啟了我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式的實(shí)施還處于探索階段，面對(duì)“一帶一路”倡議下職業(yè)教育的諸多挑戰(zhàn)，必須加快現(xiàn)代學(xué)徒制的研究和推廣工作。一是要加快完善職業(yè)教育領(lǐng)域的法律法規(guī)，修訂不利于現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的法律條款，從法律層面保障現(xiàn)代學(xué)徒制的落實(shí)。二是要建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式的管理機(jī)制，確立以政府為主導(dǎo)、以院校和企業(yè)為主體、以行業(yè)組織為指導(dǎo)的協(xié)同育人體系。

4.成立“一帶一路”建設(shè)的職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟。職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才大部分將進(jìn)入各類企業(yè)，職業(yè)院校是專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的搖籃，企業(yè)是專業(yè)技術(shù)人才的需求主體，因此，職業(yè)院校和廣大企業(yè)的合作既具有明顯的先天優(yōu)勢(shì)，也具有很強(qiáng)的必要性。在我國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展完善的過程中，校企合作一直占有十分重要的地位。但在過去，校企合作基本上都是在聯(lián)系較為緊密的職業(yè)院校與企業(yè)之間自發(fā)展開的，呈現(xiàn)出一定的分散性、階段性特征，合作層次較低，深度不足，整體性有待提高?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)一方面需要各行各業(yè)的企業(yè)參與；另一方面存在著巨大的職業(yè)教育需求，為職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作創(chuàng)造了廣闊的空間和眾多的機(jī)遇。職業(yè)院校和廣大企業(yè)應(yīng)抓住“一帶一路”倡議實(shí)施的契機(jī)，挖掘合作的深度，拓展合作的廣度，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，贏得自身更大的發(fā)展。為此，有必要成立“一帶一路”建設(shè)校企合作聯(lián)盟，在更大的范圍內(nèi)達(dá)成校企深化合作的共識(shí)，在更高的層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作的各項(xiàng)工作和事務(wù)。校企合作聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為宗旨，本著合作包容、互利共贏的原則引導(dǎo)參與“一帶一路”建設(shè)的職業(yè)院校和企業(yè)加入到聯(lián)盟中來(lái)，共同探索有利于各類主體發(fā)展的機(jī)制，創(chuàng)新校企深度融合的模式、流程，提高校企合作的層次和效率?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)校企合作聯(lián)盟首先應(yīng)當(dāng)具備整合國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育資源的職能，打造中國(guó)職業(yè)教育品牌；其次要搭建校企合作交流平臺(tái)，讓各類主體的發(fā)展訴求得到充分表達(dá)和尊重，對(duì)接合作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)合作事務(wù)；最后應(yīng)積極開展“一帶一路”建設(shè)所需人才的調(diào)查研究，為國(guó)家有關(guān)部門提供咨詢建議。

5.搭建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育交流平臺(tái)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育一直是在順應(yīng)時(shí)代潮流的進(jìn)程中發(fā)展的，國(guó)際交流與合作也一直是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)際職業(yè)教育交流不僅促進(jìn)了世界范圍內(nèi)職業(yè)教育水平的提高，也為我國(guó)職業(yè)教育吸取其他國(guó)家的先進(jìn)成果和成功經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了條件。在“一帶一路”倡議實(shí)施的背景下，搭建國(guó)際化的職業(yè)教育交流平臺(tái)具有更重大的價(jià)值和意義。第一，各級(jí)政府和教育主管部門要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育政策溝通，在加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流方面達(dá)成廣泛共識(shí)，為國(guó)內(nèi)廣大職業(yè)院校與其他國(guó)家的教育主體開展合作交流，共同創(chuàng)建職業(yè)教育交流平臺(tái)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。第二，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校要對(duì)搭建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育交流平臺(tái)的目標(biāo)、定位、功能進(jìn)行深入研究，尤其是對(duì)國(guó)外職業(yè)教育的理念、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、制度、品牌等進(jìn)行細(xì)致梳理，建立起優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，確保國(guó)際職業(yè)教育資源“引進(jìn)來(lái)”和我國(guó)職業(yè)教育“走出去”。第三，職業(yè)教育國(guó)際交流涉及不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育研究組織和相關(guān)社會(huì)行業(yè)組織等，國(guó)內(nèi)的職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極拓展與國(guó)際職業(yè)教育相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)交流以及合作的渠道，充分調(diào)動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)交流的積極性，發(fā)揮不同類型教育組織的功能，搭建起職業(yè)教育國(guó)際交流的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

總之，“一帶一路”倡議對(duì)于提高我國(guó)的現(xiàn)代化水平和國(guó)際影響力具有重要的意義。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，無(wú)論是各項(xiàng)建設(shè)工作的落地還是中國(guó)企業(yè)“走出去”，都對(duì)職業(yè)教育發(fā)展有著巨大需求。此外，在“一帶一路”建設(shè)的帶動(dòng)下，社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力高漲，專業(yè)技術(shù)技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)大量增加，中外職業(yè)教育交流與合作日益便利，為職業(yè)教育現(xiàn)在以及未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。但與此同時(shí)，也要看到我國(guó)職業(yè)教育在服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)過程中面臨的社會(huì)文化背景差異明顯、職業(yè)教育國(guó)際化程度偏低、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高且數(shù)量不足、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面下，只有創(chuàng)新職業(yè)教育理念、大力推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化、加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、成立“一帶一路”建設(shè)校企合作聯(lián)盟、搭建中外職業(yè)教育交流平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

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