[摘要]近年來，我國高職教育迎來了全面創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》成為近期高職教育改革與發(fā)展的指向標。文章以北京高職教育為例，提出高職院校應(yīng)客觀認識發(fā)展機遇與面臨的挑戰(zhàn)，以立德樹人為根本，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面梳理課程體系，深化校企合作發(fā)展，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進信息技術(shù)應(yīng)用，打造專業(yè)服務(wù)品牌，同時加快專家組織建設(shè)，完善教學(xué)管理制度、自我診斷機制及獎勵激勵機制，以贏得新時期的新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]北京 高職院校 創(chuàng)新發(fā)展 教育教學(xué)改革

[作者簡介]張瑞芬（1978- ），女，山西朔州人，北京青年政治學(xué)院，講師。（北京 100102）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）17-0041-04

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），教育部制定了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，目標著眼于“高等職業(yè)教育整體實力顯著增強，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高，服務(wù)‘中國制造2025’的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善”①，并從擴大優(yōu)質(zhì)資源、增強辦學(xué)活力、加強技術(shù)技能積累、完善質(zhì)量保障機制等方面提出了具體的建設(shè)任務(wù)與舉措?？梢?，高職院校面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

一、北京高職院校教育教學(xué)改革概況

1.辦學(xué)規(guī)模。2015 年，北京獨立設(shè)置高職院校24 所，其中國家和北京市兩級示范性高職院校12 所。北京高職教育（含本科院校舉辦高職教育）在校生總數(shù)達9.79 萬人，招生數(shù)3.12 萬人，畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)3.68 萬人。在獨立設(shè)置的24所高職院校中，共開設(shè)專業(yè)470個，院校平均開設(shè)專業(yè)20個，設(shè)置教學(xué)單位6個，平均在校生數(shù)2880人，專業(yè)平均在校生數(shù)為142人。其中，國家級示范校、骨干校平均開設(shè)專業(yè)33個，設(shè)置教學(xué)單位6個，專業(yè)平均在校生數(shù)161人；北京市級示范校平均開設(shè)專業(yè)19個，設(shè)置教學(xué)單位6個，專業(yè)平均在校生數(shù)149人。

2.重點特色專業(yè)建設(shè)。北京24所高職院校中，共建設(shè)有重點專業(yè)123個，占開設(shè)專業(yè)的26%。其中，國家級示范校、骨干校建設(shè)有重點專業(yè)54個，占重點專業(yè)建設(shè)數(shù)的44%；市級示范校建設(shè)有重點專業(yè)50個，占重點專業(yè)建設(shè)數(shù)的41%。92%的國家級重點專業(yè)集中在國家級示范校、骨干校與市級示范校。北京24所高職院校中，共建設(shè)有特色專業(yè)161個，占開設(shè)專業(yè)的34 %。其中，國家級示范校、骨干校建設(shè)有特色專業(yè)66個，占特色專業(yè)建設(shè)數(shù)的41%；市級示范校建設(shè)有特色專業(yè)59個，占特色專業(yè)建設(shè)數(shù)的37%。91%的國家級特色專業(yè)集中在國家級示范校和骨干校。

3.師資建設(shè)、校企合作、信息化建設(shè)。北京高職院校積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，深化校企合作，提升教學(xué)信息化，教育教學(xué)改革取得顯著的成績。例如，北京電子科技職業(yè)學(xué)院、北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院3所高職院校試點實施“高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)重大改革試驗項目”，培育新的專業(yè)增長點；加大“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)專項經(jīng)費投入，實施“技能引領(lǐng)”計劃、“雙師教師工程” 計劃等，有效提升教師的“雙師素質(zhì)”；深化校企合作和產(chǎn)教融合發(fā)展，推動“職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式改革試點”工作，截至2015 年，高職院校牽頭的職教集團達到6 個；開展“現(xiàn)代學(xué)徒制試點”工作，3 所高職院校入選全國首批百所現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校；推進教學(xué)信息化建設(shè)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)模式相融合，形成國家級、市級、院級三級數(shù)字教育資源共建共享體系；連續(xù)3年組織開展教師信息化大賽并在國賽中獲獎，有力推動教師教學(xué)改革，促進青年教師成長；慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法改革進一步推廣應(yīng)用。綜上所述，北京高職院校教育教學(xué)改革呈現(xiàn)出內(nèi)涵與特色并存發(fā)展的態(tài)勢。

二、北京高職院校教育教學(xué)改革面臨的挑戰(zhàn)

1.首都產(chǎn)業(yè)升級。在服務(wù)全面建設(shè)小康社會、“中國制造2025”、京津冀協(xié)同發(fā)展、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等國家戰(zhàn)略，及首都“四個中心”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等經(jīng)濟社會發(fā)展需求的背景下，北京高職教育服務(wù)面向呈現(xiàn)“高精尖”等新特點。北京高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將緊密對接北京高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及城市建設(shè)與管理、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升和重大建設(shè)項目建設(shè)，對接京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加強一批緊缺人才專業(yè)建設(shè)，加速專業(yè)升級建設(shè)步伐。培育的專業(yè)增長點全部聚焦于高端技術(shù)技能型人才需求，精準對接京津冀協(xié)同戰(zhàn)略、通州城市副中心建設(shè)、首都第二機場、環(huán)球影城主題公園等重大項目的建設(shè)需要。院校專業(yè)結(jié)構(gòu)需要對接首都產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，開展專業(yè)綜合建設(shè)改革。

2.高職教育創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉逼陂g是《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》實施的關(guān)鍵時期，優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)院校骨干專業(yè)特色發(fā)展，及在人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面將取得重大突破。高職院校教育教學(xué)未來將迎接全面的創(chuàng)新、改革與提升的綜合挑戰(zhàn)。

3.院校間的資源競爭。北京同類院校專業(yè)建設(shè)狀態(tài)對比數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，獲得國家級示范校、骨干校建設(shè)項目的院校不論在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件方面，還是社會影響力方面均占有一定優(yōu)勢，同時積累了豐富的辦學(xué)成果與教學(xué)資源。《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》提出“未來五年全國擬建設(shè)200所優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校、3000個骨干專業(yè)建設(shè)項目”②，這將是對高職院校整體人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平的又一輪綜合檢驗。示范校要繼續(xù)保持辦學(xué)優(yōu)勢，在新一輪的競爭中保持優(yōu)勢；非示范校要深化內(nèi)涵，提升競爭力。

三、北京高職院校教育教學(xué)改革堅持的原則

1.堅持突出特色優(yōu)勢與提升專業(yè)整體水平相結(jié)合。支持重點優(yōu)勢專業(yè)在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面取得突破，兼顧穩(wěn)定發(fā)展的專業(yè)，調(diào)整、改造不適應(yīng)市場發(fā)展的專業(yè)，實現(xiàn)學(xué)院專業(yè)建設(shè)水平的提升。例如，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等；社會公共事業(yè)的發(fā)展重點是社區(qū)服務(wù)、老年教育、學(xué)前教育和健康產(chǎn)業(yè)等社會公共服務(wù)領(lǐng)域；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點在于民族文化、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、動漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游休閑、時尚服務(wù)等特色經(jīng)濟領(lǐng)域的融合發(fā)展。

2.堅持人才培養(yǎng)與服務(wù)社會相結(jié)合。積極尋求行業(yè)支持，加強與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度，與行業(yè)企業(yè)共同推進專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。推動人才培養(yǎng)目標定位和產(chǎn)業(yè)需求對接、人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，開放辦學(xué)，及時轉(zhuǎn)化教學(xué)研究與改革成果，服務(wù)首都經(jīng)濟社會、社區(qū)建設(shè)，進一步增強專業(yè)的影響力。

3.堅持創(chuàng)新改革與管理水平提升相結(jié)合。落實《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，以提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，推進課程體系、教學(xué)模式改革，創(chuàng)新校企合作等育人機制，改革配套各項教學(xué)管理制度，確保各項教學(xué)標準落地；落實、落細各項教學(xué)管理標準，開展專項治理與清查；加強教學(xué)管理人員隊伍建設(shè)，強化管理人員的信息化意識，提高管理人員運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進學(xué)校管理的能力。

四、北京高職院校教育教學(xué)改革的具體思路

1.以立德樹人為根本，促進學(xué)生素質(zhì)技能全面發(fā)展。遵循高等職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅持將德育工作放在首位，注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育；堅持全員育人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程；將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、人文素養(yǎng)、身心健康素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)系統(tǒng)融入課程和教材體系，著力完善學(xué)生的道德品質(zhì)；積極探索有效的教育載體，將提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德深度融合；實現(xiàn)課堂教學(xué)與課外活動、社會實踐的有機互動，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生知識、能力、素質(zhì)全面發(fā)展。

2.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“創(chuàng)、建、提”綜合工程。圍繞北京高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)與管理、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，根據(jù)專業(yè)招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等客觀指標，通過撤并、調(diào)整、優(yōu)化、增設(shè)等措施，及時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)專業(yè)“創(chuàng)品牌”，對接產(chǎn)業(yè)需求，打造特色課程體系、優(yōu)質(zhì)品牌課程和社會服務(wù)項目，提升在同類專業(yè)和行業(yè)中的影響力；調(diào)整改造專業(yè)“建特色”，明晰專業(yè)人才培養(yǎng)目標與定位，辦出專業(yè)特色；穩(wěn)步發(fā)展專業(yè)“提質(zhì)量”，保持穩(wěn)定招生規(guī)模，密切和企業(yè)行業(yè)的聯(lián)系，爭取在院校專業(yè)建設(shè)綜合水平橫向?qū)Ρ戎姓加袃?yōu)勢。

3.全面梳理課程體系，形成“大平臺小模塊”結(jié)構(gòu)。全面梳理專業(yè)課程體系，完成“大平臺、小模塊”模式課程體系設(shè)計；建立專業(yè)大平臺課程，打通相近專業(yè)的職業(yè)基礎(chǔ)課程；圍繞不同職業(yè)技能開設(shè)崗位專項模塊課程，培養(yǎng)不同專業(yè)方向的技術(shù)技能型人才；依托公共課平臺，加強人文素養(yǎng)模塊課程建設(shè)；積極推行“雙證書”制度，探索建立技能鑒定站，推廣“課證融合”，提升學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的比例和對口率。

4.深化校企合作發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。繼續(xù)推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，積極開展中高職培養(yǎng)銜接、教師素質(zhì)提高、學(xué)生技能大賽等合作項目；推進京津冀一體化職教聯(lián)盟建設(shè)，推動產(chǎn)教融合；進一步加強與行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的聯(lián)系，鞏固拓展“教學(xué)合作、過程共管、項目運作、文化融入”的合作模式；以工學(xué)結(jié)合為主線，強化教育教學(xué)實踐性和職業(yè)性，實現(xiàn)校企深度融合、良性互動，共同制定教學(xué)標準，共同開發(fā)課程、教材，共同組織實施教學(xué)活動。

5.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，支持創(chuàng)業(yè)競賽；針對創(chuàng)業(yè)學(xué)生，提供專業(yè)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)化支持；探索實施學(xué)生參與技能競賽、創(chuàng)新項目、發(fā)表論文、自主創(chuàng)業(yè)等學(xué)分折算和轉(zhuǎn)專業(yè)制度；設(shè)立學(xué)生實踐創(chuàng)新項目，結(jié)合校園、社區(qū)、社會實際需求，運用專業(yè)知識開展實踐創(chuàng)新活動，有效提升學(xué)生的科技創(chuàng)新和研究能力。

6.推進信息技術(shù)應(yīng)用，推進混合式教學(xué)改革。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，加強信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。建設(shè)數(shù)字化實訓(xùn)基地和虛擬仿真實訓(xùn)室；加強專業(yè)數(shù)字化課程資源建設(shè)，突出校本特色；應(yīng)用信息技術(shù)改造專業(yè)課程，促進移動、個性化學(xué)習(xí)方式的形成；以公共課和專業(yè)核心課程為重點，建設(shè)適合網(wǎng)絡(luò)傳播和教學(xué)活動的內(nèi)容質(zhì)量高、教學(xué)效果好的在線開放課程；鼓勵教師開展混合式教學(xué)改革。

7.打造專業(yè)服務(wù)品牌，服務(wù)首都和諧社會建設(shè)。強化專業(yè)品牌意識，拓展服務(wù)廣度和深度；要發(fā)揮實訓(xùn)設(shè)備、師資、網(wǎng)絡(luò)及教學(xué)資源等的作用，服務(wù)首都社區(qū)建設(shè)；面向校企合作單位、社區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，以及民主法治、文明禮儀、保健養(yǎng)生、生態(tài)文明等方面的主題教育活動；主動承接政府和企事業(yè)單位組織的職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)活動，擴大專業(yè)影響力。

五、北京高職院校教育教學(xué)改革的保障措施

1.加快專家組織建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)與市場無縫對接。加快院系兩級教學(xué)專家組織建設(shè)，保障專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需求無縫對接；充分發(fā)揮學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會在對學(xué)院專業(yè)建設(shè)與教育教學(xué)改革與發(fā)展的重大問題方面的研究、指導(dǎo)作用，加強行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會中行業(yè)企業(yè)專家的聯(lián)系，拓展合作的深度和廣度，建立健全專業(yè)校企合作工作組織機構(gòu)建設(shè)。

2.完善教學(xué)管理制度，規(guī)范專業(yè)建設(shè)與運行過程。完善教學(xué)各項工作制度和工作規(guī)范，制定工作標準和管理規(guī)范，提高管理的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平；修訂完善專業(yè)建設(shè)管理、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價、信息化教學(xué)資源建設(shè)等系列制度，保障專業(yè)建設(shè)過程規(guī)范有序；試點開展專業(yè)管理水平提升建設(shè)項目，發(fā)揮管理工作對專業(yè)建設(shè)的推動、引領(lǐng)和保障作用。

3.建立自我診斷機制，開展第三方建設(shè)質(zhì)量評價。建立專業(yè)辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況定期評估和自我診斷機制。定期開展專業(yè)競爭力評估，重點監(jiān)控專業(yè)基本辦學(xué)條件和專業(yè)對口就業(yè)率、與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書獲取率等影響專業(yè)設(shè)置的關(guān)鍵指標；選取專業(yè)和行業(yè)聯(lián)系緊密的部分專業(yè)，試點開展第三方專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價；以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，積極推行技能抽查、學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價等辦法，完善學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量檢測和評價制度。

4.改革獎勵激勵機制，營造“崇尚創(chuàng)新”良好氛圍。加大專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費投入，確保重點、特色專業(yè)項目配套經(jīng)費的及時到位，力爭獲得國家和地方財政多渠道項目支持；加大對重大改革創(chuàng)新、國家級重點項目立項獎勵力度，健全對連續(xù)多年教學(xué)質(zhì)量評價優(yōu)秀教師、積極投身教學(xué)改革的教師的激勵機制，調(diào)動教師參與專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革的積極性，營造學(xué)院上下“聚焦教學(xué)、崇尚創(chuàng)新”的氛圍。

[注釋]

①②教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）[EB/OL].（2015-09-08）[2017-03-02]. http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s248/201509/t20150909_206879.html.

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