[摘要]實(shí)踐育人是高校思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，是確保教育教學(xué)質(zhì)量的必然要求。轉(zhuǎn)型背景下，地方高校實(shí)踐育人還存在缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性、缺乏獨(dú)立性和廣泛性、缺乏社會(huì)性和持續(xù)性、缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性等問(wèn)題，要做好這項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)從目標(biāo)定位、體系建構(gòu)、載體創(chuàng)新、制度強(qiáng)化四個(gè)維度科學(xué)規(guī)劃工作路徑，引導(dǎo)和推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地方高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 思想政治教育 實(shí)踐育人

[作者簡(jiǎn)介]索紹新（1962- ），男，布依族，貴州黔西人，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院紀(jì)委書(shū)記。（貴州畢節(jié) 551700）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）13-0099-05

引導(dǎo)和推動(dòng)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、調(diào)整優(yōu)化高等教育體系、解決當(dāng)前地方高校同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重問(wèn)題的重要戰(zhàn)略舉措。轉(zhuǎn)型背景下，地方高校人才培養(yǎng)模式面臨著新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育特別是實(shí)踐育人的問(wèn)題更加迫切。

一、地方高校轉(zhuǎn)型的本質(zhì)、內(nèi)涵和標(biāo)志

中央要求地方高校進(jìn)行的轉(zhuǎn)型，本質(zhì)是地方高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求的自我革新，并不體現(xiàn)學(xué)校性質(zhì)、規(guī)格、檔次、權(quán)重的改變和升降。地方高校轉(zhuǎn)型，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下學(xué)校的一種自我革新，其核心目的是使人才培養(yǎng)方向從理論型、學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)在整個(gè)高校體系中占絕大部分的地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能真正解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中所需各類(lèi)應(yīng)用型、技能型人才的有效供給問(wèn)題。正如2016年3月黨的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間時(shí)任教育部部長(zhǎng)袁貴仁答記者問(wèn)時(shí)所說(shuō)，中國(guó)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

地方高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型有六大標(biāo)志：一是辦學(xué)類(lèi)型上，確立了應(yīng)用型的辦學(xué)類(lèi)型定位，改變了過(guò)去地方高校因普遍熱衷于趨向同質(zhì)化的升格、更名、排名等而存在的辦學(xué)定位模糊不清的狀態(tài)；二是專(zhuān)業(yè)布局上，突出了與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的重點(diǎn)、特色專(zhuān)業(yè)，改變了過(guò)去專(zhuān)業(yè)設(shè)置貪多求全卻不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的狀況；三是教學(xué)模式上，采取了課件式、案例式、討論式、模擬式、體驗(yàn)式等靈活多樣的教學(xué)方法，建立了教師“教”與學(xué)生“學(xué)”平等互動(dòng)的有效教學(xué)機(jī)制；四是科學(xué)研究上，樹(shù)立了以應(yīng)用技術(shù)研究為主的科研工作理念，建立了圍繞教學(xué)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方等有效的科研機(jī)制；五是師資建設(shè)上，培訓(xùn)提升了相當(dāng)一部分教師的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用知識(shí)和能力，建成了既有學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物又有“雙師型”教師、既有學(xué)校教師又有企業(yè)技師的開(kāi)放多元的師資隊(duì)伍；六是辦學(xué)體制上，建立了社會(huì)有關(guān)方面支持和參與辦學(xué)的機(jī)制，創(chuàng)造了實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)條件，形成了校地、校企聯(lián)合、合作辦學(xué)的平臺(tái)。

二、轉(zhuǎn)型背景下地方高校實(shí)踐育人工作存在的問(wèn)題及成因

（一）存在的問(wèn)題

1.缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性。多數(shù)學(xué)校對(duì)實(shí)踐育人工作沒(méi)有從戰(zhàn)略高度做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排落實(shí)時(shí)常常帶有隨意性，缺乏系統(tǒng)、精細(xì)的實(shí)施方案，也沒(méi)有相應(yīng)的落實(shí)保障措施。由于沒(méi)有系統(tǒng)、精細(xì)的活動(dòng)設(shè)計(jì)，實(shí)踐育人必然缺乏規(guī)范性，這一問(wèn)題在組織形式、實(shí)踐內(nèi)容、措施要求、跟蹤指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等方面都有所體現(xiàn)。

2.缺乏獨(dú)立性和廣泛性。讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通常只被學(xué)校當(dāng)作教育教學(xué)的從屬性工作來(lái)對(duì)待。部分學(xué)校認(rèn)為實(shí)踐只是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，忽視了實(shí)踐本身的育人價(jià)值，從而使實(shí)踐育人工作未體現(xiàn)出應(yīng)有的相對(duì)獨(dú)立性。只由下面院系各自進(jìn)行安排落實(shí)，往往缺乏校級(jí)層面的統(tǒng)籌指揮和直接推動(dòng)，產(chǎn)生了把實(shí)踐育人工作作為軟任務(wù)安排，甚至只做形式化落實(shí)的行為表現(xiàn)，學(xué)生參與面一般都比較窄。一個(gè)較為普遍的表現(xiàn)形式是學(xué)校只安排為數(shù)很少的先進(jìn)、特殊學(xué)生參加一些主題實(shí)踐活動(dòng)，有點(diǎn)無(wú)面。這種“精英實(shí)踐”的組織模式，可謂實(shí)踐育人工作中最為突出的問(wèn)題。由于學(xué)生實(shí)踐并非真正全員參加，使實(shí)踐育人缺乏廣泛性。

3.缺乏社會(huì)性和持續(xù)性。作為地方高校，由于多方面的原因，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要依靠學(xué)校自身力量組織實(shí)施并完成任務(wù)，源自外部的支持比較匱乏，難以真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，教育的社會(huì)屬性和社會(huì)的教育屬性在實(shí)踐育人方面都未能得到很好的體現(xiàn)。無(wú)論是地方政府還是企業(yè)，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，在參與支持地方高校實(shí)踐育人工作上都有待進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。在地方高校自身投入不能滿(mǎn)足需要的情況下，外部支持和齊抓共管機(jī)制尚未有效建立，自然嚴(yán)重制約了實(shí)踐育人工作的持續(xù)開(kāi)展。

4.缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性。當(dāng)前高校社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)的主體模式仍然是調(diào)查訪問(wèn)、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、勤工助學(xué)等，各地、各校、各年級(jí)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容和方式基本相同，普遍缺乏創(chuàng)新性、時(shí)代感和吸引力。雖也不時(shí)有高校學(xué)生參加某種主題實(shí)踐活動(dòng)的新聞見(jiàn)諸報(bào)端，但不少是重形式輕內(nèi)容、重影響輕結(jié)果的活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上缺乏創(chuàng)新性。多數(shù)地方高校開(kāi)展實(shí)踐育人活動(dòng)的力度、深度和廣度普遍不夠，致使實(shí)效性不盡如人意。有學(xué)者研究指出，我國(guó)大學(xué)與國(guó)外大學(xué)相比，兩者傳授理論知識(shí)的效果并無(wú)太大差別，但是實(shí)踐教育的效果卻相差甚遠(yuǎn)。實(shí)踐育人現(xiàn)實(shí)效果與預(yù)期目標(biāo)的反差，是當(dāng)前地方高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須著力探究解決的最突出的問(wèn)題之一。

（二）問(wèn)題的成因

1.對(duì)實(shí)踐育人存在認(rèn)知偏差。不少學(xué)校及其相關(guān)人員對(duì)實(shí)踐育人功能定位缺乏清晰正確的認(rèn)知，往往只看到實(shí)踐作為理論教學(xué)過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)或課外實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)功能，而未深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)踐作為思想政治教育重要途徑的政治功能；往往只從教育方法論上認(rèn)識(shí)實(shí)踐育人的功能，而未從教育理念維度洞悉實(shí)踐育人的功能。這種認(rèn)知偏差的存在，必然使實(shí)踐育人活動(dòng)缺乏必要的獨(dú)立性、實(shí)效性。

2.法規(guī)制度和政策支撐薄弱。國(guó)家有關(guān)政策強(qiáng)調(diào)高校實(shí)踐育人的重要性并提出不少要求，但具體規(guī)定和措施特別是硬性規(guī)定和措施不多，而且主要是對(duì)高校提出的，對(duì)地方政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等所提要求較少或較為宏觀。就對(duì)學(xué)校所提要求而言，也主要是向校團(tuán)委、學(xué)工部和院系提出，其他部門(mén)責(zé)任較淡化。法規(guī)制度和政策支撐的薄弱，必然使實(shí)踐育人活動(dòng)缺乏必要的計(jì)劃性、規(guī)范性、持續(xù)性。

3.管理和指導(dǎo)力量難以適應(yīng)。大多數(shù)地方高校實(shí)踐育人工作相關(guān)專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)狀況不能適應(yīng)需求，通常難以派出足夠的直接參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理和指導(dǎo)的工作力量，不僅在數(shù)量上滿(mǎn)足不了，其中相當(dāng)一部分工作人員還因較為年輕、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)等原因，難以有效管理和指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。雖然相關(guān)方面已提出應(yīng)通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)兼職教師來(lái)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐育人活動(dòng)的管理和指導(dǎo)力量，但在多數(shù)地方高校尚未得到有力有效的實(shí)施。管理和指導(dǎo)力量不適應(yīng)正常需要，必然使實(shí)踐育人活動(dòng)缺乏必要的規(guī)范性、實(shí)效性。

4.基地建設(shè)和物質(zhì)保障不夠。地方高校普遍缺乏學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，一些學(xué)校雖建有基地，但作用發(fā)揮不如預(yù)期，真正能夠使學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐融入基地實(shí)質(zhì)運(yùn)行的學(xué)校為數(shù)不多。由于基地建設(shè)滯后，難免出現(xiàn)讓大量學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位而難以顧及實(shí)習(xí)過(guò)程和效果的不良現(xiàn)象。以預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入為基礎(chǔ)的物質(zhì)保障不夠，也是地方高校強(qiáng)化實(shí)踐育人工作的重要制約因素?？陀^地說(shuō)，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐參與面不寬，并不是學(xué)校有意為之，很大程度上是經(jīng)費(fèi)制約的結(jié)果?；亟ㄔO(shè)和物質(zhì)保障不夠，必然使實(shí)踐育人活動(dòng)缺乏必要的社會(huì)性、廣泛性、實(shí)效性。

5.與企業(yè)共贏機(jī)制尚未形成。校企合作是地方高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。不少地方高校雖然也重視校企合作，但實(shí)現(xiàn)真正校企合作的企業(yè)還不多，合作的融入度也不深。甚至一些校企合作并無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，僅流于形式，雙方簽署一些合作協(xié)議，屬于概念性合作。校企合作積極性不高、合作情況不佳，其核心問(wèn)題是學(xué)校與企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制尚未形成，這必然使實(shí)踐育人活動(dòng)缺乏必要的社會(huì)性、實(shí)效性。

三、轉(zhuǎn)型背景下地方高校強(qiáng)化實(shí)踐育人的路徑選擇

（一）目標(biāo)定位維度

高校強(qiáng)化實(shí)踐育人，總的要求是使學(xué)生在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。對(duì)轉(zhuǎn)型背景下地方高校強(qiáng)化實(shí)踐育人工作的目標(biāo)定位，必須在這一總的要求框架下，本著鮮明、具體、規(guī)范的原則科學(xué)確立，主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)“五化”：一是育人素質(zhì)全面化，即充分體現(xiàn)以人為本理念，使學(xué)生思想素養(yǎng)、理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新本領(lǐng)、奮斗精神、合作能力等方面得到全方位發(fā)展；二是部署開(kāi)展規(guī)制化，即做到先有基本規(guī)定和制度，再按照規(guī)制認(rèn)真嚴(yán)格地部署和開(kāi)展實(shí)踐育人工作，提高實(shí)踐育人的規(guī)范化和制度化水平；三是工作推動(dòng)社會(huì)化，即在堅(jiān)持以學(xué)校為推動(dòng)主體的情況下，積極爭(zhēng)取地方黨政機(jī)關(guān)的重視和支持，切實(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等各方面配合并參與實(shí)踐育人工作；四是主要平臺(tái)基地化，即通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐基地建設(shè)，使每個(gè)學(xué)校都擁有幾個(gè)穩(wěn)定的、各有特色的學(xué)生實(shí)踐育人平臺(tái)，以滿(mǎn)足開(kāi)展學(xué)生主要實(shí)踐活動(dòng)的需要；五是實(shí)踐活動(dòng)多樣化，即通過(guò)利用多方面資源、采取多種途徑手段，使開(kāi)展的實(shí)踐育人活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣。

（二）體系建構(gòu)維度

1.政策支撐體系。建好學(xué)校實(shí)踐育人的政策支撐體系，是使實(shí)踐育人重要地位及作用得以體現(xiàn)和保障的前提。最重要的是要在學(xué)校章程和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中把實(shí)踐育人的重要地位、作用與要求突出體現(xiàn)出來(lái)；要堅(jiān)持在每年的學(xué)校工作意見(jiàn)中，把開(kāi)展實(shí)踐育人工作作為重要任務(wù)進(jìn)行政策定位和部署落實(shí)；在確定轉(zhuǎn)型發(fā)展基本內(nèi)容時(shí)，要把開(kāi)展實(shí)踐育人工作作為重點(diǎn)之一納入其中。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建好組織領(lǐng)導(dǎo)體系是確保實(shí)踐育人工作有力有序推進(jìn)的關(guān)鍵。學(xué)校黨委、行政部門(mén)要堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐育人工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要職責(zé)來(lái)履行；要組建由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)；學(xué)校思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)實(shí)踐育人工作推動(dòng)和指導(dǎo)的力度；學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)要把實(shí)踐育人工作納入重要督導(dǎo)內(nèi)容，抓好對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及評(píng)議。

3.協(xié)同推動(dòng)體系。建好學(xué)校實(shí)踐育人協(xié)同推動(dòng)體系是使學(xué)校實(shí)踐育人各有關(guān)方面形成合力，提高整體實(shí)踐育人工作效率的重要條件。要通過(guò)各有關(guān)方面的協(xié)同推動(dòng)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，即復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)，此整體效應(yīng)大于各子系統(tǒng)效應(yīng)之總和。因此，必須充分調(diào)動(dòng)和利用學(xué)校各方面力量與資源，特別是要著力發(fā)揮黨政干部和共青團(tuán)干部、思政理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員及班主任等幾支重要專(zhuān)門(mén)力量的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)其他相關(guān)理論和專(zhuān)業(yè)教學(xué)力量、相關(guān)管理服務(wù)力量等積極參與實(shí)踐育人工作，并高度重視學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中主體作用的挖掘和發(fā)揮。

4.實(shí)踐教學(xué)體系。建好實(shí)踐教學(xué)體系是強(qiáng)化實(shí)踐育人工作的題中應(yīng)有之義，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。學(xué)校要從總體上加大實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教育教學(xué)中的比重。要圍繞人才培養(yǎng)方向并結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)分別研究制定學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)、模擬實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面的具體教學(xué)指南。要強(qiáng)化以“雙師型”教師為重點(diǎn)的高素質(zhì)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大從企業(yè)和相關(guān)行業(yè)引進(jìn)、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教，以及組織學(xué)校年輕教師到企業(yè)和相關(guān)行業(yè)掛職或頂崗鍛煉的力度，大力推動(dòng)形成實(shí)踐教學(xué)由“雙師型”教師和企業(yè)技術(shù)人員主導(dǎo)的格局。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心等場(chǎng)地及相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提高其效用。

5.質(zhì)量評(píng)估體系。建好學(xué)校實(shí)踐育人質(zhì)量評(píng)估體系是不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提升實(shí)踐育人工作的客觀需要。要把建立評(píng)估指標(biāo)體系作為最基礎(chǔ)、最重要的工作認(rèn)真科學(xué)地做好做實(shí)，在此基礎(chǔ)上制定簡(jiǎn)明易行的評(píng)估實(shí)施辦法。評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法的確立必須體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，即教師“教”的評(píng)估與學(xué)生“學(xué)”的評(píng)估的結(jié)合，過(guò)程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估的結(jié)合，短效評(píng)估與長(zhǎng)效評(píng)估的結(jié)合。同時(shí)，還需建立質(zhì)量評(píng)估情況反饋機(jī)制和必要的激勵(lì)約束機(jī)制，注重評(píng)估成果的運(yùn)用，并以制度規(guī)定的形式固定下來(lái)。

6.物質(zhì)保障體系。建好物質(zhì)保障體系是確保實(shí)踐育人工作得以正常持續(xù)進(jìn)行的最基本的條件。其中，經(jīng)費(fèi)投入對(duì)地方高校實(shí)踐育人工作運(yùn)行的保障作用更為重要和突出，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)踐只能流于形式，變成空洞的口號(hào)，難以收到實(shí)效。要堅(jiān)持把實(shí)踐育人活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算并始終予以保證，積極向地方政府、相關(guān)行業(yè)部門(mén)和社會(huì)有關(guān)方面尋求支持，著力建立校企互動(dòng)雙贏機(jī)制，以緩解學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全實(shí)踐育人所需場(chǎng)地（辦公點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)）、設(shè)施、設(shè)備、裝備、交通等各有關(guān)方面的保障機(jī)制。

（三）載體創(chuàng)新維度

高校實(shí)踐育人載體是高校開(kāi)展實(shí)踐育人工作中用以承載、傳輸、強(qiáng)化和提升教育主旨，從而對(duì)教育對(duì)象施加思想、理念、價(jià)值觀等方面影響的具體活動(dòng)形態(tài)或方式，如教學(xué)實(shí)驗(yàn)、黨團(tuán)活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技服務(wù)、科技競(jìng)賽、公益活動(dòng)、勤工助學(xué)、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)等。應(yīng)圍繞實(shí)踐育人活動(dòng)的具體目的運(yùn)用好這些載體，并在運(yùn)用中積極創(chuàng)新突破載體形式。在對(duì)載體進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中需著重把握好這樣幾個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)選取和創(chuàng)新實(shí)踐育人載體，克服開(kāi)展“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”“為實(shí)踐而實(shí)踐”的不求實(shí)效的不良傾向；二是做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)載體的傳承和發(fā)揚(yáng)要賦予其必要的時(shí)代元素，對(duì)新載體形式的創(chuàng)造和運(yùn)用要體現(xiàn)時(shí)代特征，使其具有較強(qiáng)的鮮活性和感染力；三是突出對(duì)技術(shù)技能的鍛煉培養(yǎng)，載體內(nèi)容設(shè)定、形式采用、實(shí)施推動(dòng)、指導(dǎo)安排、活動(dòng)考核都要有利于技術(shù)技能培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；四是注重探索創(chuàng)新載體運(yùn)行機(jī)制，把機(jī)制創(chuàng)新作為載體創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵，通過(guò)建立制度、優(yōu)化管理，形成新的機(jī)制，著力增強(qiáng)教育主客體與載體的關(guān)聯(lián)性；五是確保各種載體目標(biāo)指向一致，即均指向以理想信念為核心、以應(yīng)用型為標(biāo)志、以素質(zhì)能力全面發(fā)展為目的的共同目標(biāo)。

（四）制度強(qiáng)化維度

1.強(qiáng)化制度保障理念。制度最基本的特點(diǎn)是規(guī)范性和約束性，制度對(duì)于工作的保障作用主要源自這一特點(diǎn)。而一種制度只有在被人們接受并內(nèi)化為信念的條件下，才有可能真正被奉行，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，地方高校實(shí)踐育人工作者和廣大師生員工必須強(qiáng)化制度意識(shí)、制度認(rèn)同感和制度保障理念。高校必須通過(guò)多種途徑和方式，對(duì)實(shí)踐育人工作者和廣大師生員工加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和教育，使其深化制度認(rèn)知，強(qiáng)化制度保障理念。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各相關(guān)宣傳教育活動(dòng)和制度建設(shè)民主討論活動(dòng)，以增強(qiáng)其制度認(rèn)同感及執(zhí)行責(zé)任感。

2.強(qiáng)化核心制度設(shè)計(jì)。地方高校實(shí)踐育人制度體系中，有些規(guī)定具有根本性、基礎(chǔ)性和統(tǒng)領(lǐng)性的特點(diǎn)，可稱(chēng)之為核心制度。制度建設(shè)抓關(guān)鍵，最直接、最重要的就是抓核心制度建設(shè)，這對(duì)破解當(dāng)前地方高校實(shí)踐育人難題至關(guān)重要。應(yīng)著重強(qiáng)化核心制度設(shè)計(jì)，一是組織保障方面，突出黨政組織定期合議實(shí)踐育人工作制度、實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)任務(wù)、實(shí)踐育人隊(duì)伍建設(shè)和管理制度、實(shí)踐育人協(xié)同推動(dòng)主體履職督導(dǎo)制度等設(shè)計(jì)；二是實(shí)施管理方面，突出實(shí)踐教學(xué)分類(lèi)實(shí)施規(guī)程（即實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)/論文撰寫(xiě)等）、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)跟蹤監(jiān)控制度、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)師生管理制度等設(shè)計(jì)；三是實(shí)踐考核方面，突出實(shí)踐育人分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐育人考核實(shí)施辦法、學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)折算辦法、實(shí)踐育人考核成果運(yùn)用辦法等設(shè)計(jì)。

3.強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性。抓好制度執(zhí)行也是制度建設(shè)的重要內(nèi)容，這是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的決定性環(huán)節(jié)。執(zhí)行制度不嚴(yán)，將會(huì)由于“破窗效應(yīng)”產(chǎn)生其他消極影響。著力強(qiáng)化實(shí)踐育人制度的執(zhí)行剛性，一是堅(jiān)持每1～2年制訂推動(dòng)制度執(zhí)行的計(jì)劃或方案，要把制度中的原則要求具體化、把彈性規(guī)定剛性化；二是堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行制度的關(guān)鍵和示范效應(yīng)，要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭責(zé)任，強(qiáng)調(diào)一級(jí)做給一級(jí)看；三是堅(jiān)持開(kāi)展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要定期不定期地開(kāi)展檢查活動(dòng)，可與其他工作結(jié)合進(jìn)行；四是堅(jiān)持把執(zhí)行制度與完善制度有機(jī)相融，注重總結(jié)制度執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，適時(shí)研究、提出修改完善制度的意見(jiàn)和措施。只有這樣，才能確保制度執(zhí)行的剛性和效果。

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