張麗

2017年5月24至26日，2017電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度（WEEE&EPR）國(guó)際會(huì)議——暨2016中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書(shū)發(fā)布會(huì)在北京大學(xué)中關(guān)新園成功召開(kāi)。

2017年5月24至26日，2017電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度（WEEE&EPR）國(guó)際會(huì)議——暨2016中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書(shū)發(fā)布會(huì)在北京大學(xué)中關(guān)新園成功召開(kāi)。會(huì)議由中國(guó)家用電器研究院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)文化辦公設(shè)備制造行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、中國(guó)電子質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、合肥工業(yè)大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)聯(lián)合主辦。由臺(tái)北市電器商業(yè)同業(yè)公會(huì)、國(guó)際電池循環(huán)基金會(huì)、美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、日本辦公機(jī)械及信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)境調(diào)查署、韓國(guó)電子信息通信產(chǎn)業(yè)振興會(huì)等兄弟單位共同協(xié)辦。同時(shí)，格林美股份有限公司、國(guó)家環(huán)境保護(hù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收信息化與處置工程中心、青島海爾電冰箱股份有限公司、天津澳宏環(huán)保材料有限公司、山西天元綠環(huán)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦?duì)本屆會(huì)議提供大力的支持。

本屆會(huì)議是WEEE&EPR主題的第9屆國(guó)際會(huì)議。大會(huì)以“綠色供應(yīng)鏈的延伸與轉(zhuǎn)型”為核心，分為主論壇與“WEEE管理與WEEE處理與資源化技術(shù)”、“EPR制度建設(shè)與創(chuàng)新回收模式”兩大主題分論壇。中國(guó)家用電器研究院田暉主持會(huì)議。全國(guó)人大環(huán)資委法案室翟勇主任、國(guó)家發(fā)展和改革委環(huán)資司么新處長(zhǎng)、國(guó)家工信部節(jié)能與綜合利用司李洪良處長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理中心李淑媛主任、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)劉福中會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)家用電器研究院劉挺副院長(zhǎng)、臺(tái)北電器商業(yè)同業(yè)公會(huì)廖全平理事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本屆會(huì)議。

隨著人們生活水平的不斷提高，電器電子產(chǎn)品已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡拇嬖冢占奥恃杆偬嵘?。也正是因?yàn)榧译娛褂妙l率的增加，直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量的逐年攀升。高效、環(huán)保的廢棄電器電子產(chǎn)品處理，不僅是保護(hù)環(huán)境的剛性需求，更是經(jīng)濟(jì)下行壓力大、資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的新常態(tài)下，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措。

我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的管理采用EPR的基金管理制度，即生產(chǎn)者繳納基金，補(bǔ)貼有資質(zhì)的處理企業(yè)。2016年是處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的第一年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）釋義，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。在《廢 棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和相關(guān)政策的推動(dòng)下， 我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)整體保持了平穩(wěn)發(fā)展。

中國(guó)家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所最新發(fā)布的2016年行業(yè)白皮書(shū)顯示，2016年，基金征收26.10億元，撥付47.14億元。廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)仍在高位運(yùn)行，獲得補(bǔ)貼資質(zhì)的109家處理企業(yè)年處理能力超過(guò)1.5億臺(tái)，實(shí)際處理廢棄電器電子7500萬(wàn)臺(tái)左右。雖然處理總量較去年相差不大，但是不同處理產(chǎn)品占比變化較大。廢電視機(jī)的拆解量占絕對(duì)統(tǒng)治地位的情況已經(jīng)發(fā)生改變，從2015年的70%縮減為55%，其處理份額被電冰箱、洗衣機(jī)、房間 空調(diào)器等產(chǎn)品所占據(jù)。相當(dāng)一部分處理企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃處理產(chǎn)能也相應(yīng)作出了調(diào) 整，房間空調(diào)器、洗衣機(jī)等產(chǎn)品的處理產(chǎn)能大幅提升。

同時(shí)，白皮書(shū)指出，2016年處理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)分化繼續(xù)擴(kuò)大，處理行業(yè)的金融活動(dòng)和重組并購(gòu)頻繁，其中國(guó)有和大資產(chǎn)的兼并重組行為相對(duì)活躍，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。不過(guò)，由于新的處理技術(shù)和設(shè)備不斷涌現(xiàn)，行業(yè)的總體處理技術(shù)水平和管理水平在不斷提高。

通過(guò)上述數(shù)據(jù)不難看出，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)正處在快速發(fā)展階段。無(wú)論是從政策方面還是從技術(shù)都有諸多問(wèn)題值得探討。本屆大會(huì)，主辦方專門(mén)設(shè)置了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修訂與EPR政策推進(jìn)座談的對(duì)話論壇，來(lái)自政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)以及處理企業(yè)的專業(yè)人士齊聚一堂，多維度對(duì)從生產(chǎn)者責(zé)任延伸的角度如何構(gòu)建回收處理體系以及《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修訂進(jìn)行討論，并提出了從綠色供應(yīng)鏈的角度來(lái)探索EPR制度。

提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理效率，是在降低環(huán)境污染，更是在提高資源利用率。就目前而言，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理水平雖然與國(guó)際水平仍存在一定的差距，但是，有了配套政策的推動(dòng)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的共同努力，這一差距正在迅速縮小。匯聚各方智慧，共同推動(dòng)我國(guó)廢棄電器電子行業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)步、高效發(fā)展，這正是WEEE&EPR國(guó)際會(huì)議持續(xù)召開(kāi)的核心驅(qū)動(dòng)力。后“WEEE&EPR”時(shí)代，中國(guó)廢棄電器電子行業(yè)將迎來(lái)怎樣的發(fā)展？讓我們拭目以待。