鄧偉+寇明

摘 要：煤炭資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿δ茉?，但是作為一種不可再生資源，近年來我國(guó)煤礦儲(chǔ)備資源急劇減少，對(duì)整個(gè)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。同時(shí)，受傳統(tǒng)管理理念的影響，國(guó)內(nèi)煤炭開采中資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題也普遍存在。為了響應(yīng)國(guó)家的“綠色發(fā)展”理念，必須要深入分析當(dāng)前采礦工作中存在的突出問題，進(jìn)而從可持續(xù)發(fā)展的角度，提出推動(dòng)煤炭行業(yè)持續(xù)發(fā)展的可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：采礦工程；煤炭行業(yè)；存在問題；可持續(xù)發(fā)展

1 煤礦開采中存在的突出問題

1.1 管理工作不到位，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

為了進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)秩序，近年來有關(guān)部門相繼出臺(tái)了多部有關(guān)加強(qiáng)煤炭行業(yè)治理的法律法規(guī)，基本上形成了較為完善的行業(yè)管理體系，為避免資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染提供了必要的外部保障。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于缺乏配套的法律追責(zé)機(jī)制，或是由于執(zhí)法不嚴(yán)等問題的存在，導(dǎo)致這些法律法規(guī)的落實(shí)情況并不樂觀。尤其是一些私人小型煤礦企業(yè)，企業(yè)管理者出于個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益考慮，一味地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題。企業(yè)如果長(zhǎng)期沿用這種粗放式的開采模式，煤礦的開采壽命會(huì)大大縮短，也必然會(huì)制約到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 廢棄物隨意排放，生態(tài)環(huán)境受到污染

煤炭開采過程中，會(huì)產(chǎn)生甲烷、污水、矸石等大量廢棄物，這些廢棄物如果不能采取科學(xué)的處理方法，就會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成污染。部分煤礦企業(yè)出于成本考慮，沒有按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的廢棄物處理系統(tǒng)，而是將煤礦開采產(chǎn)生的廢棄物直接排放到周邊的空地上。在陽光照射、風(fēng)力侵蝕和雨水沖刷等因素的作用下，這些廢棄物會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。例如，煤礦開采會(huì)破壞原有的巖層結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致地下水循環(huán)受阻，地表土壤變得干燥，不利于植物的健康生長(zhǎng)；矸石和尾礦會(huì)揮發(fā)有毒氣體，造成空氣污染等。

1.3 煤礦過度開采，導(dǎo)致生態(tài)失衡

井下作業(yè)是煤礦開采中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，部分企業(yè)為了獲取更高的煤炭產(chǎn)出量，不顧行業(yè)內(nèi)制定的開采標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重的過度開采問題。過度開采不僅會(huì)影響地下水的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且會(huì)引發(fā)多種類型的地質(zhì)災(zāi)害，地面沉降就是其中危害較為嚴(yán)重的一種。隨著煤礦地下開采強(qiáng)度和深度的增加，地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，礦區(qū)周邊的地面在壓力作用下，就會(huì)產(chǎn)生不同程度的沉降現(xiàn)象。如果遇到地質(zhì)災(zāi)害（地震、泥石流）或極端天氣（暴雨等），還會(huì)造成地面坑洞，給人們的生命健康安全帶來嚴(yán)重的威脅。

2 推動(dòng)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策

2.1 經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)策

（1）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，煤炭資源的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換率較低，部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，從而出現(xiàn)盲目開采的情況。因此，需要通過煤礦企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綜合開發(fā)。例如，通過開展企業(yè)聯(lián)合，與當(dāng)?shù)氐幕S、火力發(fā)電廠等企業(yè)建立合作關(guān)系，將煤炭開采過程中產(chǎn)生的二次資源進(jìn)行加工和利用，不僅實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化利用，而且也為煤炭企業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品附加值。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，煤炭企業(yè)只有充分挖掘資源潛力，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并在這一過程中逐步提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（2）推行現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，只有將生產(chǎn)的煤炭商品及時(shí)銷售出去，才能夠?qū)崿F(xiàn)資金回籠，進(jìn)而利用這部分流動(dòng)資金，不斷地進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化、設(shè)備更新和人才引進(jìn)，最終帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)發(fā)展?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系能夠借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)獲取市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和供求變化信息，企業(yè)管理者可以以此為依據(jù)，及時(shí)調(diào)整煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和商品銷售價(jià)格，達(dá)到去庫(kù)存的目的?，F(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建和實(shí)行，需要一批兼具煤炭行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和精通網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技巧的復(fù)合型人才，在人才隊(duì)伍的建設(shè)方面需要引起企業(yè)人力資源管理部門的重視，以便于為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供必要的人才支持。

2.2 技術(shù)方面的對(duì)策

煤炭企業(yè)的開采技術(shù)不僅直接影響到采礦工作效率，而且也會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成較大的影響。以往的采礦工作中，由于技術(shù)手段落后，對(duì)各類污染物的處理不到位，容易造成生態(tài)破壞。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注行業(yè)內(nèi)的前沿技術(shù)動(dòng)向，并且結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)的引進(jìn)新技術(shù)，在提高工作效率的同時(shí)，也降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。例如，可以采用具有電液控制功能的高強(qiáng)力液壓支架、大傾角大運(yùn)力的膠帶輸送帶和大功率的電牽引采煤機(jī)等。據(jù)相關(guān)實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示，采用煤礦綜采成套裝備，采煤效率能夠提升10%-25%，為企業(yè)增收約5%-10%。除此之外，諸如數(shù)字勘探技術(shù)、凍結(jié)鑿井工藝等新型技術(shù)的應(yīng)用，也能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)的發(fā)展起到重要保障作用，需要煤炭企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)。

2.3 資源方面的對(duì)策

在煤礦開采工程中主要采用放頂煤綜采開采方式，但是由于放頂煤綜采的特點(diǎn)，導(dǎo)致工作面采出率相對(duì)低下，為此，煤礦企業(yè)有必要進(jìn)一步優(yōu)化放頂煤綜采工藝，將綜放工作面的幾何尺寸適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，使初、末采以及端頭的損失率盡可能降低。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)裝備的條件以及生產(chǎn)工藝的方式，盡可能避免工作面端頭頂煤的損失。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法將生產(chǎn)過程中的廢棄物變廢為寶，經(jīng)過相關(guān)的加工處理后使其成為有用產(chǎn)品，形成煤礦資源的可循環(huán)利用。除了資源的內(nèi)部消化和利用外，煤炭企業(yè)還可以積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，開展“煤-焦”“煤-電”“煤-化工”等多種形式的企業(yè)聯(lián)合制度，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)與合作企業(yè)的資源共享，以低成本賺取高利益，達(dá)到一種“共贏”的局面。應(yīng)當(dāng)看到，隨著煤炭行業(yè)的不斷發(fā)展，煤炭?jī)?chǔ)量也會(huì)相應(yīng)減少，企業(yè)只有充分利用多種資源，才能不斷降低生產(chǎn)成本，維護(hù)自身的經(jīng)營(yíng)利益，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終推動(dòng)煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 環(huán)境方面的對(duì)策

在煤礦開采過程中往往會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的綠化開采生產(chǎn)，煤礦企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)先進(jìn)的凈煤技術(shù)以及清潔技術(shù)，在煤礦開采的整個(gè)過程中進(jìn)行潔凈化處理，盡可能減少煤礦廢物的排放。首先，要根據(jù)行業(yè)制定的煤炭企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完善的污染物處理體系，利用現(xiàn)代化的設(shè)備降低企業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。經(jīng)過檢測(cè)，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才可進(jìn)行排放。其次，應(yīng)努力擴(kuò)寬環(huán)境保護(hù)的籌資渠道，為環(huán)境保護(hù)及治理提供充足的資金支持。應(yīng)盡可能向國(guó)家爭(zhēng)取在生態(tài)整治、廢棄物資源化以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的政策優(yōu)惠，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治管理以及廢棄物資源化管理，建立一種良性運(yùn)行機(jī)制。最后，要加強(qiáng)責(zé)任追究機(jī)制，全面貫徹落實(shí)“誰污染、誰治理”的工作理念，并適當(dāng)提高懲處力度，對(duì)于那些給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的煤炭企業(yè)，要從重處罰，并責(zé)令其限期恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)束語

煤礦行業(yè)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來源，傳統(tǒng)煤礦開采過程中在管理以及技術(shù)等方面存在諸多問題，不利于煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源、環(huán)境等方面綜合考慮，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)不斷改進(jìn)、優(yōu)化煤礦開采工作，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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