王銘
【摘要】隨著中國社會的發(fā)展進(jìn)步,新生代農(nóng)民工正慢慢成為我國打工大軍的主力軍,為國家的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大保障。新生代農(nóng)民工作為時(shí)代新人,相比上一代的農(nóng)民工,擁有的人力資本更多,擇業(yè)的范圍更廣,但是還是存在著失業(yè)的情況。本文主要介紹了人力資本對新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響,并為縮短新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間提出了相應(yīng)的方案。
【關(guān)鍵詞】新生代 農(nóng)民工 持續(xù)失業(yè)時(shí)間 人力資本
一、引言
從上世紀(jì)80年代以來,伴隨著大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)民工這一特殊群體一直被社會各界所關(guān)注。經(jīng)過不斷的發(fā)展,城市建設(shè)的主體已經(jīng)由原來的老一代農(nóng)民工變?yōu)樾律r(nóng)民工,而人力資本存量如何對新生代農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)產(chǎn)生影響?怎樣提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量,如何縮短新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間,都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化在我國的逐步發(fā)展,大量的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來,從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)謀求更好發(fā)展,農(nóng)民工的就業(yè)問題就隨之而產(chǎn)生。而隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,老少更迭的不斷進(jìn)行,代際更替在農(nóng)民工群體內(nèi)部也出現(xiàn)了,從而老一代的農(nóng)民工逐漸返回農(nóng)村老家,“新生代農(nóng)民工”作為一個(gè)新的工作主體登上了社會歷史大舞臺,并逐漸發(fā)展壯大,成為繁榮城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)社會發(fā)展的主力軍。但是隨之而來的問題也在不斷發(fā)現(xiàn),例如新生代農(nóng)民工市民化問題,醫(yī)療保障問題,城市融入問題等等。
二、人力資本因素對新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響分析
(一)新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀
農(nóng)民工在學(xué)校教育方面的人力資本水平較低,農(nóng)民工在學(xué)校教育方面的人力資本受多種因素影響,但主要與農(nóng)村地區(qū)教育水平相對落后有關(guān)[4]。學(xué)校教育的教育水平對人生發(fā)展以及其以后的生活工作有著重要的作用,對人力資本投資來說是其極重要組成部分。
農(nóng)民工由于自身的知識存儲和技能水平較低,參加工作后,一般只能從事簡單的、沉重的體力勞動,只要一些簡單的培訓(xùn)就投入工作。從此,就一直在繁重的工作生活以及毫無規(guī)律的加班中度過,從而沒有進(jìn)行人力資本投資的時(shí)間。另外由于農(nóng)民工人力資本水平低,獲得的勞動報(bào)酬就很低,除去日常生活的開支之后,也就沒有財(cái)力進(jìn)行更多的人力資本投資。長此以往,就會逐漸形成一種惡性循環(huán),農(nóng)民工的人力資本缺乏缺乏使得他們在工作和生活上陷入困境,已給自己家庭和社會帶來巨大的壓力。
(二)新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀的成因
1.農(nóng)民工們再進(jìn)行學(xué)習(xí)的熱情缺乏。農(nóng)民工們關(guān)注的更多的是其眼前的利益,再進(jìn)行學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)在他們眼中要耗費(fèi)大量的金錢和時(shí)間,于他們現(xiàn)階段賺錢不利。農(nóng)民工們寧愿接受目前的低薪工作以及隨時(shí)存在被解雇的可能,也不愿意花時(shí)間來進(jìn)行長線投資,提高他們的人力資本。
2.農(nóng)民工們參與再學(xué)習(xí)的方法較單一。參與政府在農(nóng)民工短暫的過年返鄉(xiāng)時(shí)間組織的技能培訓(xùn)是農(nóng)民工接受再學(xué)習(xí)的主要方式,而且農(nóng)民工又不善于相互間的學(xué)習(xí)。如果沒有血緣或地緣關(guān)系,他們是不會輕易將自己的技術(shù)傳授給他人的,這是由農(nóng)民工天生的狹隘視野造成的。另外,城市中很少有專門針對農(nóng)民工的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),即使有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工開放,但是他們昂貴的學(xué)費(fèi)也讓農(nóng)民工望而卻步。
3.農(nóng)民工們?nèi)肆Y本投資的動力和能力缺乏。個(gè)人或家庭作為人力資本投資主體之一,其是否進(jìn)行投資以及投資多少,是增加我國人力資本投資存量的重要因素。近些年來,我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大,且農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢,但是接受教育的費(fèi)用又在不斷攀升,這就使得我國農(nóng)民沒有進(jìn)行人力資本投資的能力。再加上農(nóng)村家庭僅僅只是重視普通教育,他們對子女教育的投資就是希望子女跳出“農(nóng)門”[5]。而對于針對面向農(nóng)村青壯年勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)民工自己沒有迫切的愿望,又或是沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行投資。
(三)新生代農(nóng)民工人力資本對失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響
對于新生代農(nóng)民工而言,提升自身的人力資本對縮減個(gè)體的失業(yè)持續(xù)時(shí)間是很有幫助的[6]。就調(diào)查而言,自身人力資本(接受教育程度越高、接受社會培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)越多、身體狀況越好等)越多的新生代農(nóng)民工工作搜尋也越簡單,搜尋方式也是多種多樣,失業(yè)的概率越低,失業(yè)持續(xù)時(shí)間也就越短;而自身人力資本(接受教育程度越低、接受社會培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)越少、身體狀況越差等)越少的新生代農(nóng)民工工作搜尋也越困難,搜尋方式也是單一,失業(yè)的概率越高,失業(yè)持續(xù)時(shí)間也就越長。所以,提高新生代農(nóng)民工的人力資本對于新生代農(nóng)民工縮短失業(yè)持續(xù)時(shí)間是很有必要的。那么,新生代農(nóng)民工該如何提高自身的人力資本呢?
三、新生代農(nóng)民工人力資本提升的政策建議
如何將新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間盡可能的縮短,是賦予國家的歷史責(zé)任,也是政府必須解決的艱難課題。從人力資本對新生代農(nóng)民工就業(yè)的影響來看,本人認(rèn)為相關(guān)單位及個(gè)人可以從以下幾個(gè)方面著手:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識再學(xué)習(xí)的重要性
我們應(yīng)從根本入手,加大對農(nóng)民工受教育的宣傳力度,讓他們意識到不學(xué)習(xí)或少學(xué)習(xí)的危機(jī),從而意識到必須要對人力資本進(jìn)行投資,接受教育。而且農(nóng)民工在自我的人力資本的開發(fā)過程中,要樹立信心,堅(jiān)信自己的潛能,哪怕自己沒有學(xué)歷或?qū)W歷不高,但在自我開發(fā)中也可以自學(xué)成才[7]。
(二)積極參加培訓(xùn)
對農(nóng)民工來講,提升人力資本的直接方式就是接受培訓(xùn),只有經(jīng)過各種培訓(xùn)特別是專門培訓(xùn)的人,也就是經(jīng)過一定開發(fā)的、有一定技術(shù)和技能的人,才形成人力資本;不經(jīng)過開發(fā)或自我開發(fā)只是一般的人口資源,沒有經(jīng)過開發(fā)的人口資源與勞動力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)呈反相關(guān)關(guān)系[8]。農(nóng)民工進(jìn)行自我人力資本開發(fā)的重要體現(xiàn),不僅表現(xiàn)在對于各種培訓(xùn)的態(tài)度和努力程度,而且表現(xiàn)在積極參加培訓(xùn)后的效果。
(三)加大對再學(xué)習(xí)的投入
對學(xué)習(xí)的投入會對以后的發(fā)展起到關(guān)鍵地影響。研究結(jié)果表明,每多接受一年教育就可增加6%~10%的收入報(bào)酬。根據(jù)世界銀行1991年的估計(jì),學(xué)校教育每增加一年,在韓國能增加人們6%的收入;在馬來西亞能增加男性16%的收入,增加女性18%的收入[9]。
(四)積極參加各種社會保障體系
目前,各級政府部門及社會單位已經(jīng)逐漸注意到對農(nóng)民工而言社會保障的重要性,并且大部分地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施有利于農(nóng)民工的醫(yī)療、衛(wèi)生,及養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種保障計(jì)劃。所有這些保障計(jì)劃的投入運(yùn)行,將有利于提高農(nóng)民工的工作積極性,并且能夠促進(jìn)農(nóng)民工對自身的進(jìn)一步投資,進(jìn)而解決農(nóng)民工的后顧之憂[10]。
四、總結(jié)語
總而言之,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動力市場上一個(gè)就業(yè)主體,他們具有時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性[4],一系列的問題在等著他們,他們的就業(yè)問題墮待解決。而縮短新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間就是一條很好的解決之道,雖然通過上面的建議不一定能夠完全解決新生代農(nóng)民工的一系列的問題,但我相信通過這些措施一定能夠?qū)⑿律r(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間盡可能的縮短,從而使得新生代農(nóng)民工的就業(yè)福利和生活福利獲得提高。
參考文獻(xiàn)
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