王銘

【摘要】隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新生代農(nóng)民工正慢慢成為我國(guó)打工大軍的主力軍，為國(guó)家的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大保障。新生代農(nóng)民工作為時(shí)代新人，相比上一代的農(nóng)民工，擁有的人力資本更多，擇業(yè)的范圍更廣，但是還是存在著失業(yè)的情況。本文主要介紹了人力資本對(duì)新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響，并為縮短新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間提出了相應(yīng)的方案。

【關(guān)鍵詞】新生代 農(nóng)民工 持續(xù)失業(yè)時(shí)間 人力資本

一、引言

從上世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民工這一特殊群體一直被社會(huì)各界所關(guān)注。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，城市建設(shè)的主體已經(jīng)由原來(lái)的老一代農(nóng)民工變?yōu)樾律r(nóng)民工，而人力資本存量如何對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)產(chǎn)生影響？怎樣提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量，如何縮短新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間，都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化在我國(guó)的逐步發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)謀求更好發(fā)展，農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題就隨之而產(chǎn)生。而隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，老少更迭的不斷進(jìn)行，代際更替在農(nóng)民工群體內(nèi)部也出現(xiàn)了，從而老一代的農(nóng)民工逐漸返回農(nóng)村老家，“新生代農(nóng)民工”作為一個(gè)新的工作主體登上了社會(huì)歷史大舞臺(tái)，并逐漸發(fā)展壯大，成為繁榮城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主力軍。但是隨之而來(lái)的問(wèn)題也在不斷發(fā)現(xiàn)，例如新生代農(nóng)民工市民化問(wèn)題，醫(yī)療保障問(wèn)題，城市融入問(wèn)題等等。

二、人力資本因素對(duì)新生代農(nóng)民工失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響分析

（一）新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀

農(nóng)民工在學(xué)校教育方面的人力資本水平較低，農(nóng)民工在學(xué)校教育方面的人力資本受多種因素影響，但主要與農(nóng)村地區(qū)教育水平相對(duì)落后有關(guān)[4]。學(xué)校教育的教育水平對(duì)人生發(fā)展以及其以后的生活工作有著重要的作用，對(duì)人力資本投資來(lái)說(shuō)是其極重要組成部分。

農(nóng)民工由于自身的知識(shí)存儲(chǔ)和技能水平較低，參加工作后，一般只能從事簡(jiǎn)單的、沉重的體力勞動(dòng)，只要一些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就投入工作。從此，就一直在繁重的工作生活以及毫無(wú)規(guī)律的加班中度過(guò)，從而沒(méi)有進(jìn)行人力資本投資的時(shí)間。另外由于農(nóng)民工人力資本水平低，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬就很低，除去日常生活的開(kāi)支之后，也就沒(méi)有財(cái)力進(jìn)行更多的人力資本投資。長(zhǎng)此以往，就會(huì)逐漸形成一種惡性循環(huán)，農(nóng)民工的人力資本缺乏缺乏使得他們?cè)诠ぷ骱蜕钌舷萑肜Ь?，已給自己家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的壓力。

（二）新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀的成因

1.農(nóng)民工們?cè)龠M(jìn)行學(xué)習(xí)的熱情缺乏。農(nóng)民工們關(guān)注的更多的是其眼前的利益，再進(jìn)行學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)在他們眼中要耗費(fèi)大量的金錢(qián)和時(shí)間，于他們現(xiàn)階段賺錢(qián)不利。農(nóng)民工們寧愿接受目前的低薪工作以及隨時(shí)存在被解雇的可能，也不愿意花時(shí)間來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)線投資，提高他們的人力資本。

2.農(nóng)民工們參與再學(xué)習(xí)的方法較單一。參與政府在農(nóng)民工短暫的過(guò)年返鄉(xiāng)時(shí)間組織的技能培訓(xùn)是農(nóng)民工接受再學(xué)習(xí)的主要方式，而且農(nóng)民工又不善于相互間的學(xué)習(xí)。如果沒(méi)有血緣或地緣關(guān)系，他們是不會(huì)輕易將自己的技術(shù)傳授給他人的，這是由農(nóng)民工天生的狹隘視野造成的。另外，城市中很少有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即使有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)放，但是他們昂貴的學(xué)費(fèi)也讓農(nóng)民工望而卻步。

3.農(nóng)民工們?nèi)肆Y本投資的動(dòng)力和能力缺乏。個(gè)人或家庭作為人力資本投資主體之一，其是否進(jìn)行投資以及投資多少，是增加我國(guó)人力資本投資存量的重要因素。近些年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大，且農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，但是接受教育的費(fèi)用又在不斷攀升，這就使得我國(guó)農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)行人力資本投資的能力。再加上農(nóng)村家庭僅僅只是重視普通教育，他們對(duì)子女教育的投資就是希望子女跳出“農(nóng)門(mén)”[5]。而對(duì)于針對(duì)面向農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民工自己沒(méi)有迫切的愿望，又或是沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行投資。

（三）新生代農(nóng)民工人力資本對(duì)失業(yè)持續(xù)時(shí)間的影響

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，提升自身的人力資本對(duì)縮減個(gè)體的失業(yè)持續(xù)時(shí)間是很有幫助的[6]。就調(diào)查而言，自身人力資本（接受教育程度越高、接受社會(huì)培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)越多、身體狀況越好等）越多的新生代農(nóng)民工工作搜尋也越簡(jiǎn)單，搜尋方式也是多種多樣，失業(yè)的概率越低，失業(yè)持續(xù)時(shí)間也就越短；而自身人力資本（接受教育程度越低、接受社會(huì)培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)越少、身體狀況越差等）越少的新生代農(nóng)民工工作搜尋也越困難，搜尋方式也是單一，失業(yè)的概率越高，失業(yè)持續(xù)時(shí)間也就越長(zhǎng)。所以，提高新生代農(nóng)民工的人力資本對(duì)于新生代農(nóng)民工縮短失業(yè)持續(xù)時(shí)間是很有必要的。那么，新生代農(nóng)民工該如何提高自身的人力資本呢？

三、新生代農(nóng)民工人力資本提升的政策建議

如何將新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間盡可能的縮短，是賦予國(guó)家的歷史責(zé)任，也是政府必須解決的艱難課題。從人力資本對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)的影響來(lái)看，本人認(rèn)為相關(guān)單位及個(gè)人可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)再學(xué)習(xí)的重要性

我們應(yīng)從根本入手，加大對(duì)農(nóng)民工受教育的宣傳力度，讓他們意識(shí)到不學(xué)習(xí)或少學(xué)習(xí)的危機(jī)，從而意識(shí)到必須要對(duì)人力資本進(jìn)行投資，接受教育。而且農(nóng)民工在自我的人力資本的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要樹(shù)立信心，堅(jiān)信自己的潛能，哪怕自己沒(méi)有學(xué)歷或?qū)W歷不高，但在自我開(kāi)發(fā)中也可以自學(xué)成才[7]。

（二）積極參加培訓(xùn)

對(duì)農(nóng)民工來(lái)講，提升人力資本的直接方式就是接受培訓(xùn)，只有經(jīng)過(guò)各種培訓(xùn)特別是專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人，也就是經(jīng)過(guò)一定開(kāi)發(fā)的、有一定技術(shù)和技能的人，才形成人力資本；不經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)或自我開(kāi)發(fā)只是一般的人口資源，沒(méi)有經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的人口資源與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)呈反相關(guān)關(guān)系[8]。農(nóng)民工進(jìn)行自我人力資本開(kāi)發(fā)的重要體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)在對(duì)于各種培訓(xùn)的態(tài)度和努力程度，而且表現(xiàn)在積極參加培訓(xùn)后的效果。

（三）加大對(duì)再學(xué)習(xí)的投入

對(duì)學(xué)習(xí)的投入會(huì)對(duì)以后的發(fā)展起到關(guān)鍵地影響。研究結(jié)果表明，每多接受一年教育就可增加6%～10%的收入報(bào)酬。根據(jù)世界銀行1991年的估計(jì)，學(xué)校教育每增加一年，在韓國(guó)能增加人們6%的收入；在馬來(lái)西亞能增加男性16%的收入，增加女性18%的收入[9]。

（四）積極參加各種社會(huì)保障體系

目前，各級(jí)政府部門(mén)及社會(huì)單位已經(jīng)逐漸注意到對(duì)農(nóng)民工而言社會(huì)保障的重要性，并且大部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施有利于農(nóng)民工的醫(yī)療、衛(wèi)生，及養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種保障計(jì)劃。所有這些保障計(jì)劃的投入運(yùn)行，將有利于提高農(nóng)民工的工作積極性，并且能夠促進(jìn)農(nóng)民工對(duì)自身的進(jìn)一步投資，進(jìn)而解決農(nóng)民工的后顧之憂[10]。

四、總結(jié)語(yǔ)

總而言之，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上一個(gè)就業(yè)主體，他們具有時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性[4]，一系列的問(wèn)題在等著他們，他們的就業(yè)問(wèn)題墮待解決。而縮短新生代農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間就是一條很好的解決之道，雖然通過(guò)上面的建議不一定能夠完全解決新生代農(nóng)民工的一系列的問(wèn)題，但我相信通過(guò)這些措施一定能夠?qū)⑿律r(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間盡可能的縮短，從而使得新生代農(nóng)民工的就業(yè)福利和生活福利獲得提高。

參考文獻(xiàn)

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