周晉秀

摘要：當(dāng)下，中國正處于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，科技型中小企業(yè)有著刺激創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，穩(wěn)定整個(gè)社會(huì)秩序和人民生活的重要作用。無論在當(dāng)前還是在未來，科技型中小企業(yè)都具備廣闊的發(fā)展前景，因此及時(shí)關(guān)注科技型中小企業(yè)的發(fā)展有著很重要的意義。本文就科技型中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以及存在的問題進(jìn)行了分析，并提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；信息透明；融資渠道

當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)格局由于國際金融危機(jī)所引發(fā)的持續(xù)低迷而發(fā)生了巨大變革，在變革中孕育著重大的發(fā)展機(jī)遇，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以擺脫危機(jī)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮已成為中國乃至全世界的共同選擇。因而，對(duì)企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新行為加以激勵(lì)以實(shí)實(shí)在在的加大企業(yè)研發(fā)力度，也就成為了助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略性措施之一。國家科技部于2015年1月15日發(fā)布了《科技部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），明確了發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義，闡明了扶持推動(dòng)該類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一攬子政策措施，并在最后著重指出推動(dòng)該類企業(yè)的不斷前進(jìn)與進(jìn)步一方面對(duì)創(chuàng)新型國家的建設(shè)有很大的幫助，另一方面也體現(xiàn)出了我們國家對(duì)于更高層次的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求，而且，作為一種有效的手段，可以有效的促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、科技型中小企業(yè)界定

科技型中小企業(yè)即研發(fā)高新技術(shù)成果，管理并生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，采用獨(dú)立會(huì)計(jì)核算或相對(duì)獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的企業(yè)。

中國目前擁有約12萬家技術(shù)型中小企業(yè)。從經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行的角度來看，企業(yè)應(yīng)該有適當(dāng)?shù)南拗啤?根據(jù)科技部，財(cái)政部“中小企業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定”和國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合下列條件：

一、企業(yè)以科技人才為主體的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)必須獨(dú)立運(yùn)營，控股公司或政策壟斷或公共事業(yè)，如電力，電信，郵政服務(wù)，銀行，供水等不符合資格參加競(jìng)選。

二、去年銷售收入1000萬元以下；或年末員工人數(shù)2000人以下；或年末總資產(chǎn)不超過4億元。

三、企業(yè)應(yīng)主要從事高科技產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)，生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，除了一個(gè)簡(jiǎn)單的商品銷售企業(yè)。

四、企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，年度資金不低于銷售額的5%，直接從事科技人員的研發(fā)應(yīng)占員工總數(shù)的10%以上。

二、科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）科技型中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

第一，科技型中小企業(yè)具有良好的增長(zhǎng)潛力和巨大的發(fā)展?jié)摿?，可以在帶?dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

今天，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入緩增的階段。 其主要業(yè)績(jī)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)開始下降，2015年GDP增長(zhǎng)率為7%以下。 到2020年進(jìn)入小康社會(huì)，為了完成既定目標(biāo)，我國政府既要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量保證任務(wù)。 因此，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急。目前，科技的飛速發(fā)展，谷歌，蘋果和小米公司都處于非常短的時(shí)間內(nèi)從小到大，從弱到強(qiáng)。加快發(fā)展中小型科技型企業(yè)，不僅可以形成新的市場(chǎng)需求，而且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化。

第二，科技型中小企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)相比對(duì)自然資源的需求量小，對(duì)環(huán)境的污染程度低，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

在進(jìn)一步提升環(huán)境資源約束的情況下，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了曾有的種種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，哪怕采取一系列措施也很難扭轉(zhuǎn)。為此，要改變工業(yè)模式，大力發(fā)展中小企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。相對(duì)于傳統(tǒng)的“重資產(chǎn)”型第一工業(yè)企業(yè)，建立中小型技術(shù)型企業(yè)是“輕資產(chǎn)”，辦公樓可以有幾十個(gè)或更多的中小科技企業(yè)，這類企業(yè)自然環(huán)境少，但效率高。技術(shù)密集型，高科技含量，是中小企業(yè)生產(chǎn)的基于技術(shù)的產(chǎn)品或所提供服務(wù)的特點(diǎn)，周圍的自然環(huán)境沒有任何破壞性。因此，科技型中小企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)考慮到環(huán)境，是解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾最好的方式。

第三，科技型中小企業(yè)既能夠帶動(dòng)科技進(jìn)步，不斷推陳出新，又能夠創(chuàng)造機(jī)會(huì)和崗位，帶動(dòng)就業(yè)，維持社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

技術(shù)型中小企業(yè)具有一定的技術(shù)和知識(shí)要求，從事高科技產(chǎn)品開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化為商品，生產(chǎn)和銷售，也提供技術(shù)服務(wù)和咨詢。此外，在當(dāng)前創(chuàng)業(yè)要求之初始條件不高，可以說有一些人或少數(shù)人的知識(shí)只要一臺(tái)電腦，少量錢就可以啟動(dòng)，職位。建立信息電子商務(wù)的企業(yè)，如在線電子交易平臺(tái)，游戲開發(fā)，網(wǎng)上商店等的建設(shè)?，F(xiàn)在，對(duì)科技中小企業(yè)的大力，就能夠用來解決大學(xué)生就業(yè)。同時(shí)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)造企業(yè)家的載體。

近年來，國家及地方政府無不大力扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。截止2016年，在國家計(jì)劃相關(guān)企業(yè)庫中已收錄有科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、科技型中小企業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金企業(yè)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金企業(yè)四類共計(jì)9937家各類型科技型中小企業(yè)，在政策上加以扶持引導(dǎo)。

（二）科技型中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，在管理方面尚需完善。該類企業(yè)大多建立較晚，而管理和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)大多數(shù)情況下是在企業(yè)運(yùn)營中獲得的，這恰恰是其最缺乏的部分，由此體現(xiàn)出的管理思想上落后，且目前職業(yè)經(jīng)理人的普遍缺乏現(xiàn)狀，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)極容易陷人困境。在管理制度方面，大多科技型中小企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不清、相關(guān)制度不健全現(xiàn)象。相當(dāng)一部分科技型中小企業(yè)中缺失專門的財(cái)務(wù)人員，這一系列的不規(guī)范行為與不規(guī)范現(xiàn)象導(dǎo)致其混亂的經(jīng)營管理狀況，且這一狀態(tài)如果一旦成為常態(tài)，必將嚴(yán)重阻礙其發(fā)展壯大。

第二，缺乏資金及融資渠道?？萍夹椭行⌒推髽I(yè)，資金不足，科研能力相對(duì)較弱，本來更加需要獲得各個(gè)方面的資金扶持，事實(shí)上只有很小一部分能夠成功取得銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貸款。形我們也從而能夠認(rèn)識(shí)到，由于融資渠道受到阻礙，使融資的渠道變窄，因此融資結(jié)構(gòu)這一方面存在諸多尚待完善的情況，科技型中小企業(yè)之前進(jìn)與發(fā)展受到了很大的困擾，對(duì)其經(jīng)營績(jī)效及科技創(chuàng)新能力的利用也有一定的不良影響。形成這種融資渠道變窄、受阻情況的主要原因，一方面是科技型中小企業(yè)以技術(shù)為主，相較于其他企業(yè)可供抵押的實(shí)物資產(chǎn)有限，從銀行獲取相應(yīng)貸款較為困難。二是由于大多數(shù)科技型中小企業(yè)建立較晚，管理方面尤其在財(cái)務(wù)方面還較欠缺，從而使這一行業(yè)的數(shù)據(jù)在全面性上有一定的缺失，可比性也不強(qiáng)，易遭成投資者與其之間產(chǎn)生信息不對(duì)稱。由于投資者對(duì)企業(yè)的信息無法全面了解，所以投資者不愿投資一個(gè)自己不能看明白的行業(yè)，同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)也很難找到有效的方式來獲得資金，融資舉步維艱。

第三，創(chuàng)新性尚顯不足。有相當(dāng)部分的科技型中小企業(yè)始終裹足不前，喪失了發(fā)展壯大的大好機(jī)會(huì)，造成這一現(xiàn)狀的原因之一是與大型企業(yè)存在的固有差異，但更重要的是處于這一時(shí)期的企業(yè)還停留在起初發(fā)展的思路和設(shè)想上，缺乏與時(shí)俱進(jìn)管理制度和創(chuàng)新思想。目前大多數(shù)企業(yè)主要依賴直接向科研院所和高等院校購買技術(shù)成果，然后再開發(fā)。這樣企業(yè)的創(chuàng)新性逐漸磨滅，自主研發(fā)越來越少。現(xiàn)在在很多企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用較低，往往達(dá)不到經(jīng)營收入10%，資金的缺乏也擱淺了企業(yè)創(chuàng)新性的發(fā)展。

三、相關(guān)建議

對(duì)我國科技型中小企業(yè)的存在的問題提出幾個(gè)相關(guān)建議：

第一，完善企業(yè)自身管理，加強(qiáng)信息的透明度，減少信息不對(duì)稱的影響，使企業(yè)獲得更多的外部資金支持。

隨著信息技術(shù)方面的不斷創(chuàng)新，科技型中小企業(yè)在完善管理同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自身的特長(zhǎng)，聯(lián)合建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，將相關(guān)數(shù)據(jù)壓縮和存儲(chǔ)到平臺(tái)里，方便投資者、發(fā)展機(jī)構(gòu)、政府部門更好地索引、查詢企業(yè)的數(shù)據(jù)，提供相對(duì)有效的信息流。當(dāng)投資者、發(fā)展機(jī)構(gòu)、政府獲得了準(zhǔn)確的以及必需的基本數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)企業(yè)的信任度也會(huì)隨著增加。

隨著信息透明度的加強(qiáng)，投資者對(duì)企業(yè)信任度也會(huì)增強(qiáng)，發(fā)展機(jī)構(gòu)如銀行對(duì)企業(yè)的信用程度就可加以評(píng)定，判斷貸款給企業(yè)的投資回報(bào)，從而可以使企業(yè)獲得外部資金。外部資金一般會(huì)形成企業(yè)的負(fù)負(fù)債，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，建議科技型中小企業(yè)應(yīng)該更偏好長(zhǎng)期負(fù)債，避免短期負(fù)債的集中，隨時(shí)關(guān)注二者間的構(gòu)成關(guān)系，謹(jǐn)防現(xiàn)金流的短缺。

第二，從內(nèi)部融資著手，建立完善的內(nèi)部融資制度

雖然觀察目前情況，可以看到內(nèi)源融資比重較低不具有有效的影響力，但是從理論上來說內(nèi)源融資應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，在無數(shù)實(shí)踐當(dāng)中也證明內(nèi)源融資仍是最有利于企業(yè)發(fā)展的融資方式。有鑒于此，科技型中小企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持提高內(nèi)部積累，以期能夠提供更多的內(nèi)源融資來推動(dòng)自身的發(fā)展。比如可以使用合理的固定資產(chǎn)的折舊政策措施，使折舊所能夠引起的融資效應(yīng)達(dá)到最大，在來源上拓寬企業(yè)的內(nèi)源性融資。

第三，加大政府的財(cái)政投入

政府能夠?yàn)橥七M(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供重要的幫助這一點(diǎn)毋庸置疑，本文建議政府在政策上保持對(duì)其發(fā)展的鼓勵(lì)與關(guān)注，在財(cái)政上加大對(duì)其扶持幫助的投入。

第四，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用

在各行各業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資均起到了推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的作用，這一投資能為科技型中小企業(yè)的融資提供新的資金來源，使得想法、創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新等由紙面走向現(xiàn)實(shí)并不斷得到發(fā)展壯大。通過建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，篩選出真正具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及個(gè)人對(duì)有關(guān)科技型中小企業(yè)投資的信心，從而促使更多的科技型中小企業(yè)能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供的資金支持。

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（作者單位：山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）