楊鳳

摘 要 目前我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，國家與政府相繼出臺關于稅制的政策法規(guī)，其中“營改增”就是一項主要實施內(nèi)容?！盃I改增”的實施有助于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟結構，減少一定稅負，但也會對工程造價審計工作產(chǎn)生影響。有鑒于此，筆者以“營改增”必要性為出發(fā)點，分析此背景下如何做好工程造價審計工作，保證工程建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 “營改增” 工程造價審計 措施分析

一、引言

2013年8月1日起全國范圍內(nèi)全面落實“營改增”，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展其對建筑行業(yè)產(chǎn)生諸多影響，在這樣的背景下，有必要優(yōu)化工程造價審計方法?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)面臨著激烈的市場競爭與生存壓力，只有不斷強化工程造價審計質(zhì)量，發(fā)揮其為建筑工程保駕護航的作用，才能市場中贏得生存與發(fā)展。

二、“營改增”概述

我國的稅收制度自改革開放起經(jīng)過多次完善與改變，每次改善都取得預期成績，但企業(yè)發(fā)展過程中最難解決的一項內(nèi)容就是重復征稅。通過實施“營改增”可以從根本上規(guī)避企業(yè)重復征稅的現(xiàn)象，讓我國稅收政策趨于合理，與此同時“營改增”也是社會企業(yè)對稅收制度發(fā)展的期望，社會主義發(fā)展的必然趨勢。除此之外，隨著我國稅收體制逐漸完善，企業(yè)經(jīng)營自信心的增強的同時，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)如今我國屬于發(fā)展中國家，并將長期處于發(fā)展階段，國家發(fā)展過程中受到主觀、客觀因素的影響，長期以來我國都在監(jiān)控市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。自從“營改增”稅制實施后，我國第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)稅基變得廣泛，方便企業(yè)納稅，同時規(guī)范交通運輸與現(xiàn)代服務行業(yè)之間的有效競爭，加快行業(yè)發(fā)展進度，進一步改善我國市場經(jīng)濟體制。

三、“營改增”對建筑企業(yè)的影響

（一）積極影響

1.成本核算方式。“營改增”制度未實施前，我國企業(yè)成本就是價稅的總和，實際意義上的成本與進項稅額共同構成價稅成本。“營改增”制度實施后，企業(yè)成本核算發(fā)生變化，變?yōu)橹饕眠M項稅發(fā)票與銷項稅發(fā)票相互抵扣的核算方式，所抵扣數(shù)額由供應商開發(fā)票能力決定。與此同時，人工稅征收過程中每個地方都有自己的規(guī)章，征收過程中需要遵守。

2.現(xiàn)金核算方式?！盃I改增”實施前企業(yè)現(xiàn)金核算方式主要由企業(yè)的收入、成本減少與營業(yè)稅稅金的減少等決定，這種模式下企業(yè)現(xiàn)金流增加，會減少一定的稅負，但反過來現(xiàn)金流減少造成稅負的增加?？梢园l(fā)現(xiàn)這種納稅方式不利于企業(yè)長遠發(fā)展，特別是我國加入WTO后對我國企業(yè)發(fā)展造成嚴重的制約；“營改增”制度實施后，徹底改變以前納稅方式給企業(yè)造成的影響，企業(yè)可以等項目完成后拿到剩余款項后在繳稅，促進現(xiàn)金流流動頻率的加快，保證企業(yè)處于相對穩(wěn)定，促進企業(yè)市場競爭力的提高。

3.企業(yè)稅負。我國企業(yè)實施“營改增”是為了減輕企業(yè)的稅務負擔，避免出現(xiàn)重復納稅的情況?！盃I改增”實施后，企業(yè)購買材料與設備時可以利用進項稅抵扣部分購買費用，此種背景下繳稅數(shù)額一定程度的降低，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。除此之外，“營改增”制度實施后優(yōu)化企業(yè)結構，提高企業(yè)機械設備質(zhì)量，降低企業(yè)成本支出費用，可抵扣進項稅額比例適當增加，減少企業(yè)稅負。

（二）消極影響

1.企業(yè)實際稅負增加?！盃I改增”制度實施后，為了降低企業(yè)稅務負擔，企業(yè)經(jīng)營活動中需要不斷增加增值稅的進項稅額，以達成更多稅金抵扣的目的。一般情況下，企業(yè)營業(yè)稅率3%、增值稅11%，實際中為減少企業(yè)稅負，保證可抵扣增值稅進項額大于企業(yè)總收入的8%，但實際工作中受到部分條件的限制，只有部分企業(yè)可以獲得足夠的增值稅進項額專用發(fā)票，大部分企業(yè)都達不到這個要求，也就實現(xiàn)不了降低稅負的目的。

2.專用發(fā)票缺少統(tǒng)一管理。根據(jù)相關政策規(guī)定，企業(yè)進項抵扣時只能使用得到的增值稅的專用發(fā)票。因此在“營改增”制度實施后，管理增值稅專用發(fā)票工作就變得異常重要。但實際中企業(yè)換用發(fā)票管理工作并不理想，一方面企業(yè)經(jīng)營范圍都很廣，實際中需要使用大量專用發(fā)票，加上增值稅專用發(fā)票本身管理難度較大，部分單位沒有開辦增值稅專用發(fā)票的資格，造成增值稅專用發(fā)票管理混亂情況，企業(yè)稅負不斷增加。

四、“營改增”背景下工程造價審計策略

（一）堅持基本審計原則

工程造價審計原則有三：首先保證工程質(zhì)量，通過全面分析熟練掌握不同建筑類型的投資決算數(shù)據(jù)，降低成本，提高造價機構的信用度；其次以人為本的原則，強化從業(yè)者培訓，具備相應的專業(yè)素質(zhì)與道德素養(yǎng)，高效完成造價審計工作；最后做好預防，提前安排好監(jiān)督工作質(zhì)量與工序質(zhì)量的措施。

（二）了解客戶具體需求

在接受審計任務前要全面了解客戶需求，對比自身經(jīng)驗，看能否完成，保證客戶提供的資料的真實性與完整性。將審計每一項環(huán)節(jié)落實到個人，保證每項工作都有人負責，上下級工作交接的及時性。造價審計中嚴格遵守審核程序，嚴格規(guī)范員工行為，認真對待每一項審計工作，保證審計的正確性，提高審計質(zhì)量。

（三）做好監(jiān)督檢查工作

“營改增”提高建筑企業(yè)財務管理的難度，也給造價審計工作帶來巨大影響，會計核算工作變得更加復雜，核算內(nèi)容發(fā)生變化。因此要做造價審計監(jiān)督工作，從施工開始前嚴格監(jiān)督每一項工作，通過定期或不定期的檢查方式，了解項目資金使用、合同簽訂及工程變更的情況，審定施工圖紙與材料的質(zhì)量，審查每一項工作，合理審核結算質(zhì)量。及時將發(fā)現(xiàn)問題反饋給上級，保證監(jiān)督工作的實效性。

五、結語

總的來說，建筑企業(yè)受到“營改增”實施的影響，有助于規(guī)范化管理稅務，降低稅務風險，也給造價審計工作帶來影響。工程造價審計工作應該與時俱進，不斷調(diào)整審計策略。此外要加強工程造價審計人員的技術培訓，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，從根本上保證審計工作質(zhì)量。此外，需要各方面共同努力，確保“營改增”背景下工程造價審計工作的完成。

（作者單位為四川大學錦城學院）

參考文獻

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