張麗娟
摘 要 本文分析了會計(jì)信息質(zhì)量失真對社會的影響,從會計(jì)制度不完善、會計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)判斷能力以及內(nèi)部約束機(jī)制不健全等方面闡述了會計(jì)制度失真的原因,進(jìn)而提出在加強(qiáng)會計(jì)規(guī)范建設(shè)、建立健全內(nèi)部會計(jì)制度和監(jiān)督體系、提高會計(jì)人員素質(zhì)、規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督等方面,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 會計(jì)信息 真實(shí)性 可靠性 失真
會計(jì)信息是投資者或決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件,會計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及使用效果。會計(jì)信息質(zhì)量要求就是要求會計(jì)主體以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會計(jì)要素及相關(guān)信息,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況做出評價(jià)或者預(yù)測。
一、會計(jì)信息失真對社會的影響
嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們,我國目前會計(jì)信息普遍存在失真的情況,它將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,證券市場發(fā)育不健全,社會交易費(fèi)用提高,國家稅收減少,人員失業(yè)等等,宏觀上擾亂了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序。
二、會計(jì)信息失真的原因
(一)會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度、方法本身的缺陷
受會計(jì)自身特點(diǎn)的制約及會計(jì)程序與方法的運(yùn)用,會計(jì)信息的加工過程會影響到會計(jì)信息與客觀經(jīng)濟(jì)活動相一致程度。
首先,會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動的反映,是通過對會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量來實(shí)現(xiàn)的。會計(jì)所運(yùn)用的確認(rèn)和計(jì)量方法肯定會影響到會計(jì)信息的真實(shí)性程度,如收入、費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量是以實(shí)現(xiàn)原則、配比原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ)的,這就使會計(jì)反映的當(dāng)期利潤與當(dāng)期實(shí)際現(xiàn)金凈流入可能不一致,從而使利潤缺乏實(shí)際貨幣保證,會計(jì)收益的概念與人們通常的“經(jīng)濟(jì)收益”的概念不盡相同,會計(jì)提供的收益并非真實(shí)意義上的收益。
其次,對相同的會計(jì)事項(xiàng),選擇何種會計(jì)處理方法,完全取決于客觀環(huán)境的要求和當(dāng)事人對其合理性的判斷,因而帶有較強(qiáng)的主觀性,例如,存貨計(jì)價(jià)有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別辨認(rèn)法等,固定資產(chǎn)折舊有平均年限法、工作量法、各種加速折舊法等,不同的方法必然產(chǎn)生不同的結(jié)果。會計(jì)處理方法的可選擇性模糊了會計(jì)信息真實(shí)性的界限,因此對會計(jì)而言,只有客觀不客觀,無所謂真實(shí)不真實(shí)。
第三,會計(jì)處理過程中包含大量的不確定因素,很多參數(shù)需要估計(jì)和預(yù)測,如固定資產(chǎn)折舊年限、預(yù)計(jì)殘值、或有事項(xiàng)等,這種預(yù)計(jì)帶有很大的主觀成分,預(yù)計(jì)的結(jié)果是否與實(shí)際情況相同,在很大程度上會影響會計(jì)信息的真實(shí)性。
最后,會計(jì)核算中重要性原則和成本效益原則的應(yīng)用,也會在一定程度上影響會計(jì)信息與客觀經(jīng)濟(jì)活動的吻合程度,從而影響會計(jì)信息的真實(shí)性。
(二)體制不健全
在市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)經(jīng)營者急功近利,授意和指使會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、賬簿,提供虛假的會計(jì)信息,以達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)利益。由于大多數(shù)會計(jì)人員與經(jīng)營者存在著一定的利益依附關(guān)系,受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。致使會計(jì)人員不能執(zhí)行新《會計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),無法達(dá)到充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督作用。部門之間存在互相推脫責(zé)任、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不能及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,影響會計(jì)核算,造成會計(jì)信息失真。
(三)人為因素對會計(jì)信息失真的影響
會計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)判斷能力直接影響著會計(jì)信息的真實(shí)可靠程度。首先,在日常的會計(jì)工作中,會計(jì)人員不熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),專業(yè)知識和技能不熟練,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏責(zé)任感,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠按要求進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算,計(jì)算出來數(shù)據(jù)沒有可靠性;或者對工作馬馬虎虎,不可避免的記錯(cuò)賬,敷衍了事,不具備會計(jì)人員應(yīng)有職業(yè)道德,造成會計(jì)信息的無意失真。其次,有意造假行為導(dǎo)致信息失真。會計(jì)信息的有意造假是指會計(jì)活動中當(dāng)事人為了個(gè)人利益,事前經(jīng)過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計(jì)信息歪曲反映經(jīng)濟(jì)活動和會計(jì)事項(xiàng)。
(四)社會審計(jì)監(jiān)管不力導(dǎo)致會計(jì)信息失真
常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”的注冊會計(jì)師,其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供簽證服務(wù),保證會計(jì)信息的真實(shí)。但是,由于注冊會計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊,許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用,有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起,共同造假,導(dǎo)致社會審計(jì)監(jiān)管不力,會計(jì)信息失真。
三、如何提高會計(jì)信息質(zhì)量
(一)制定具體會計(jì)準(zhǔn)則,完善會計(jì)核算制度
在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,適時(shí)出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會計(jì)信息披露。同時(shí),要努力提高會計(jì)核算制度的靈敏性,及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告,操縱企業(yè)利潤。
(二)建立健全內(nèi)部會計(jì)制度和監(jiān)督體系
建立健全內(nèi)部會計(jì)管理制度是貫徹執(zhí)行會計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度,保證單位會計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施,也是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段,是會計(jì)工作依法有序進(jìn)行的保證。首先,企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部控制制度,建立內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相分離,發(fā)揮對會計(jì)信息的監(jiān)督和監(jiān)管作用。其次,加大監(jiān)督檢查的力度,加強(qiáng)事前、事中、事后檢查,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、避重就輕;或在檢查中不配合工作的單位和個(gè)人,應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育,嚴(yán)重者采取其他處罰措施,依法辦理決不姑息。對于好的單位和個(gè)人要鼓勵(lì)宣傳,給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,進(jìn)一步調(diào)動會計(jì)人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高會計(jì)人員整體素質(zhì)
會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低,直接影響會計(jì)工作質(zhì)量。因此,會計(jì)人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持以“不做假賬”道德準(zhǔn)繩,以《會計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,來指導(dǎo)自己的會計(jì)行為,提高自己的思想道德素養(yǎng),做到自律、自重,依法理賬。還要不斷加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),充實(shí)和更新專業(yè)知識,提高專業(yè)水平,準(zhǔn)確熟練的處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),保證會計(jì)信息質(zhì)量的提高。
(四)提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督
通過各種培訓(xùn)提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報(bào)告的注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所,保證這個(gè)行業(yè)的公正性,從而規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督,保證會計(jì)信息質(zhì)量的提高。
總之,提高會計(jì)信息質(zhì)量,就是要求各單位嚴(yán)格遵守會計(jì)法規(guī)開展會計(jì)工作,單位領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)履行《會計(jì)法》賦予的職責(zé),督促會計(jì)部門加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理,建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和約束機(jī)。會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員要依法行使職權(quán),加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)核算,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督職能。
(作者單位為唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局稅務(wù)莊房管所)