摘 要 鑒于校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際困難和各種障礙，本文針對(duì)目前湖北省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，為今后湖北省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革提供借鑒，以此作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索與研究。

關(guān)鍵詞 湖北高校 科技產(chǎn)業(yè) 分析及研究

高校是以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，既為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校對(duì)智力資源進(jìn)行合理配置，變智力優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了有力探索，又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國(guó)際化、規(guī)?；瘜ふ业搅诵碌某雎贰Ｐ＾k產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成的創(chuàng)新觀念和科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，科技產(chǎn)業(yè)社會(huì)化的新觀念，必將對(duì)高校“學(xué)院式”的管理體制和管理方式產(chǎn)生強(qiáng)有力的沖擊，從而促進(jìn)高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

高校興辦科技產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。辦教育和辦產(chǎn)業(yè)畢竟是兩個(gè)截然不同的領(lǐng)域。鑒于高校辦企業(yè)的實(shí)際困難和各種障礙，本文針對(duì)目前湖北省生高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，為今后湖北高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革提供借鑒，以此作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索與研究，有一定的理論意義和實(shí)際指導(dǎo)作用。

一、我省高?？萍汲晒F(xiàn)狀分析研究

湖北省一直鼓勵(lì)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研創(chuàng)新，并將專利成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化作為學(xué)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)工作的重要內(nèi)容，為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是近年來(lái)湖北省高度重視科研從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，高校也將專利工作的重點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)數(shù)量轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)專利的質(zhì)量，以及探索多種模式專利成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得了重要的進(jìn)展。但不容忽視的是，從專利的許可、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化的角度而言，湖北省專利成果的直接轉(zhuǎn)化比重還比較低，這也是湖北省內(nèi)大學(xué)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)前，湖北省高校在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的實(shí)際工作中，僅依靠行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章來(lái)管理。沒(méi)有建立和形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的不同評(píng)估辦法；學(xué)校專利成果無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估備案等事權(quán)仍然由中央與地方財(cái)政部門(mén)控制，由于高校及企業(yè)辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性障礙。

其次，我省技術(shù)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系，技術(shù)市場(chǎng)的法律法規(guī)也不健全，技術(shù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)里缺少懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)營(yíng)管理的精英人才。而且目前市場(chǎng)上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利交易、專利評(píng)估等魚(yú)龍混雜，很多技術(shù)擁有者很難鑒定其真?zhèn)?，也?dǎo)致了我校老師和科研人員的危機(jī)意識(shí)和畏懼心理。

自湖北省“黃金十條”推進(jìn)以來(lái)，湖北省高校產(chǎn)業(yè)工作積極結(jié)合其精神和要求，充分利用學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)工作的開(kāi)展。為打造武漢科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，武漢市與在武漢的高校、企業(yè)組建了光電子、智能裝備、導(dǎo)航與位置服務(wù)、新能源汽車、地質(zhì)資源環(huán)境、化工新材料、海洋工程裝備、遙感與空間信息、新能源、生物醫(yī)藥等10家工業(yè)技術(shù)研究院。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，武漢市工研院累計(jì)申請(qǐng)專利1022項(xiàng)，孵化企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64489萬(wàn)元，其中工研院自身實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)9432萬(wàn)元，完成稅收426萬(wàn)元，科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力日益增強(qiáng)。平臺(tái)的搭建有效的推進(jìn)了企業(yè)投融資的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年武漢市工研院共組建公共服務(wù)平臺(tái)20家，服務(wù)企業(yè)23070人次，服務(wù)收入2626萬(wàn)元。

調(diào)查顯示，88%的高校創(chuàng)業(yè)老師表示沒(méi)有享受過(guò)政府創(chuàng)業(yè)扶持政策。25%的高校創(chuàng)業(yè)老師認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的主要問(wèn)題是貸款和融資困難。如何完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，亟待解決的是金融貸款扶持和創(chuàng)新項(xiàng)目扶持。

目前，湖北高校科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境存在貸款和融資困難的問(wèn)題。在完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化扶持政策方面，高校希望能夠得到金融貸款扶持、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目扶持、稅收減免和企業(yè)運(yùn)營(yíng)支持。資金周轉(zhuǎn)困難和融資、貸款難度較大，是目前眾多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題。

二、我省高?？萍汲晒F(xiàn)狀及建議

結(jié)合我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，除了要繼續(xù)鼓勵(lì)高校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)外，更要以轉(zhuǎn)化科技成果為主要任務(wù)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。高校教師應(yīng)以技術(shù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主要方式，高校產(chǎn)業(yè)應(yīng)以孵化小型科技企業(yè)為工作重點(diǎn)，以大學(xué)科技園為主要孵化平臺(tái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。高校還要建立投入、撤出、再投入的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保高校產(chǎn)業(yè)改革和規(guī)范化建設(shè)有序進(jìn)行。筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是高新技術(shù)革命不斷取得突破，新的高新技術(shù)不斷出現(xiàn)，正以更為快捷的方式推動(dòng)新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。只要存在技術(shù)創(chuàng)新的突破，就有可能形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是中國(guó)是處在工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，主要依賴于從外部輸入新的先進(jìn)技術(shù)來(lái)達(dá)到技術(shù)“創(chuàng)新”。從高校實(shí)驗(yàn)室輸入應(yīng)用到生產(chǎn)環(huán)境下的技術(shù)成果，并不是簡(jiǎn)單的技術(shù)復(fù)制，還需要二次研發(fā)的創(chuàng)新。結(jié)合湖北省科技成果現(xiàn)狀提出建議：

（一）建立以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為核心的考核評(píng)價(jià)體系

進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)人才和科技成果轉(zhuǎn)化人才的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。將教師、科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作量納入院系和職工的考核體系，制訂相應(yīng)的人事管理規(guī)定，解決從事成果轉(zhuǎn)化的科技人員的工資待遇、職稱評(píng)聘、檔案管理等一系列實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大科研工作者參與科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的積極性。

（二）建立以科技園、工程中心、科技孵化器為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

進(jìn)一步加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，使我?？萍汲晒ㄟ^(guò)孵化順利進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。以學(xué)校駐外研究院為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，為地方?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式充實(shí)“武漢大學(xué)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”“湖北省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）等技術(shù)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率打下良好的基礎(chǔ)。發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)企業(yè)合作，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立工程研究中心、科技孵化器，提升工程研究中心、科技孵化器在解決地方、國(guó)家重大工程技術(shù)方面的整體水平和實(shí)力。

（三）建立以項(xiàng)目為重點(diǎn)的遴選、孵化體系

深入院系調(diào)查、跟蹤科技成果研發(fā)情況，遴選對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的項(xiàng)目，對(duì)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的集成予以人才、資金、設(shè)備、場(chǎng)地的重點(diǎn)扶持，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為支撐，孵化、創(chuàng)辦科技企業(yè)，以重點(diǎn)科技企業(yè)為主體，建立工程研究中心，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的龍頭企業(yè)。由此以點(diǎn)帶面，形成“院系項(xiàng)目→產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)孵化→高新技術(shù)企業(yè)→工程中心（產(chǎn)業(yè)化基地）→學(xué)科建設(shè)→人才培養(yǎng)→院系項(xiàng)目”的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈。堅(jiān)持應(yīng)用研究以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加速學(xué)科交叉，通過(guò)高新技術(shù)集成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）建立建設(shè)一支高水平成果轉(zhuǎn)化的團(tuán)隊(duì)

要建立一支具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的隊(duì)伍，不斷提高從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，改善從業(yè)人員的知識(shí)和學(xué)歷機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目為導(dǎo)向，建立一套科學(xué)、合理的項(xiàng)目評(píng)估體系，豐富和完善科技成果信息庫(kù)、科技專家信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展科技成果推廣。

（五）建立協(xié)同創(chuàng)新中心

大力推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒闹卮笃脚_(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估劃轉(zhuǎn)投資等相應(yīng)工作，加強(qiáng)股權(quán)管理工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)盈利。

（六）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)

充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和大學(xué)生產(chǎn)促進(jìn)中心的作用。進(jìn)一步深入建設(shè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、大學(xué)創(chuàng)意園等中介服務(wù)平臺(tái)，提高其科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平；拓展產(chǎn)學(xué)研的合作途徑，申報(bào)國(guó)家、地方專項(xiàng)資金支持，并積極尋求科技企業(yè)資金、項(xiàng)目創(chuàng)新基金等多方支持，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供全方位的服務(wù)。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)入加快發(fā)展的新時(shí)期，這一時(shí)期的中心任務(wù)是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及自主技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)持久發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)整體擴(kuò)張、倍增發(fā)展，把湖北省打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的高地、科技創(chuàng)新的平臺(tái)、改革開(kāi)放的特區(qū)、和諧發(fā)展的典范。

（作者單位為武漢大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資管理有限責(zé)任公司）

[作者簡(jiǎn)介：朱金洪（1974—），女，湖北武漢人，本科，研究方向：企業(yè)管理。課題項(xiàng)目：本文系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資助重點(diǎn)課題（2015ZA010）。]