呂德鋒

摘 要：近年來，校園欺凌事件頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的社會影響和法律后果。本文從當(dāng)前中小學(xué)法治教育的新形勢和現(xiàn)狀出發(fā)，提出做好中小學(xué)法治教育的基礎(chǔ)性工作，有效的、長遠(yuǎn)的、可持續(xù)性的解決校園欺凌問題。

關(guān)鍵詞：法治教育；校園欺凌；教育預(yù)防

黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中，明確要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”；2016年6月教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)《青少年法治教育大綱》；國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育、法治教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。至此，校園法育工作進(jìn)入了快車道。近幾年，筆者所在學(xué)校，著力于法育基礎(chǔ)性工作，從四個維度全面實施知識課程、特色活動、行為示范、環(huán)境氛圍“四育人”，在弘揚法治精神，傳播法治文化， 建設(shè)校園法治文化，預(yù)防校園欺凌事件發(fā)生，取得了顯著成效。

一、知識課程育人

教育部2012年頒布《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》后，學(xué)校在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和日常教育教學(xué)工作中，開始把依法治校、依法執(zhí)教、普法教育工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程。組織德育教師開發(fā)出有亮點、有特色、有實效的系列校本課程：《校園違法行為案例選編》、《法律知識我要學(xué)》、《法律伴我一起成長》等，并納入學(xué)校課程體系、年終考核體系、納入教師工作量，持之以恒的做到“有課程、有師資、有課時、有考核”的“四保障”。同時，學(xué)校校園網(wǎng)開設(shè)了法治教育窗口；校園廣播站專設(shè)法治教育板塊，定期播放；校刊《實踐者》開設(shè)法治教育專欄。通過知識課程的法育工作，青少年學(xué)生初步掌握了與自身成長相關(guān)的基本法律常識，強化了學(xué)生的法治觀念，從法律知識層面初步預(yù)防了發(fā)生校園欺凌事件的問題。

二、特色活動育人

活動作為育人載體，是學(xué)生認(rèn)識的基礎(chǔ)和源泉，是激發(fā)學(xué)生情感的催化劑，學(xué)生法治理念的認(rèn)知必須經(jīng)過校園活動的體驗，才能不斷鞏固，進(jìn)而深化為法治信念，轉(zhuǎn)化為法治行為。學(xué)校組建了教師法治教育工作室和學(xué)生法治教育活動俱樂部（名稱：蘭州三十四中“法禾”俱樂部），堅持將法治教育系列化、常態(tài)化、特色化，結(jié)合現(xiàn)有中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定節(jié)日和紀(jì)念日，每月開展不少于一次的法治教育主題活動。如全國中小學(xué)生安全教育日、“3·15”消費者權(quán)益日、“4·15”國家安全教育日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·19”旅游日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國際禁毒日、“10·4”世界動物日、“11·9”消防宣傳日、“12·4”憲法日等。系列化、常態(tài)化、特色化的法治教育活動，讓學(xué)生在切身實踐體驗中，獲得法律的存在感，感受法律的尊嚴(yán)。

三、行為示范育人

育人者必先行為示范，因此，學(xué)校特別重視學(xué)校行為、教師行為、家長行為的法育示范和榜樣作用。

學(xué)校著力于依法治校，教師著力于依法從教，以身示范，成為引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理念，培育學(xué)生法治信仰的示范者和榜樣。具體來說，學(xué)校以章程建設(shè)為抓手，不斷完善學(xué)校依法治理結(jié)構(gòu)和自我監(jiān)督機制，從程序和實體兩個方面，遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，完善學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)；切實通過校務(wù)委員會、教代會、學(xué)生會等組織，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全包括教師申訴、學(xué)生申訴的校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決機制和糾紛解決渠道，切實增強運用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中矛盾、糾紛的能力。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，教師的一言一行直接影響著學(xué)生。因此，教師著力于依據(jù)法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)，防止粗暴的懲戒對學(xué)生成長的傷害，建立民主、平等的新型師生關(guān)系，遵守教師職業(yè)道德，尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利，廉潔自律，以法治化人格的魅力感染學(xué)生、教育學(xué)生、帶動學(xué)生。

家長是學(xué)生的第一任教師，家長在日常行為中是否遵紀(jì)守法、是否依法處理鄰里關(guān)系、是否遵守交通法規(guī)、是否尊重和保護(hù)孩子的權(quán)利，直接影響著學(xué)生的身心健康。因此，多年來，學(xué)校主動承擔(dān)對學(xué)生家長的法治教育的責(zé)任，充分利用家長會、家長學(xué)校、學(xué)校開放日等機會，通過舉辦家長法治大講堂，邀請家長參加學(xué)校每月舉辦的法治教育主題活動，開通家長法治教育校訊通等活動，做好家長法治信仰、法治思維、誠信意識、規(guī)則意識的培養(yǎng)工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造法治觀念濃厚的家庭環(huán)境。

通過行為示范育人，讓法治思維與學(xué)生的日常行為規(guī)范掛鉤，讓學(xué)生在學(xué)校、家庭、社會生活中，逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維。

四、環(huán)境氛圍育人

馬克思說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！毙@環(huán)境的綠化、美化，加入法治文化設(shè)施，就會成為一本活的法育教科書，成為法治文化的宣傳教育載體。

學(xué)校教學(xué)樓里建有樓道法治文化區(qū)：內(nèi)容有中外法治歷史人物、中外法治經(jīng)典名句等；樓外廣場建有法治文化長廊：有弟子規(guī)、二十四孝、中外法治文化故事、中國法治建設(shè)進(jìn)程史、法治社會熱點等；教學(xué)樓后面的綠化帶、花園，隨處可見一塊塊造型各異、雕刻精美的法治文化石，如“尊崇憲法”“敬仰法律”“崇尚法治”“與法同行”等，它們起到了法治文化的滲透力、親和力、吸引力，發(fā)揮了滋潤熏陶、潛移默化的作用，對每位學(xué)生曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行。

總之，校園欺凌事件頻頻發(fā)生，深層次的原因主要有學(xué)校法治教育弱化、家庭法治教育虛無以及社會成長環(huán)境中負(fù)面因素影響等。所以，校園欺凌問題不是一朝一夕就能完全夠避免的，既需要學(xué)校、家庭、政府及社會各界共同完成，更需要學(xué)校努力做好校園法治教育的基礎(chǔ)性工作，探索建立遏制校園欺凌問題的長效機制。

參考文獻(xiàn)：

[1]《多面向的法治教育》 曹義孫 編 中國政法大學(xué)出版社 2012年10月.

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[3]《社會主義法治理念教育研究》 邢國忠 著 中國社會科學(xué)出版社 2011年8月.