梁慶遙+黃景

【摘要】社區(qū)早期教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，而目前我國(guó)中小型城市社區(qū)早期教育發(fā)展不盡如人意。文章認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)早期教育對(duì)于該區(qū)域嬰幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、家長(zhǎng)育兒觀的改變和社區(qū)教育的發(fā)展均具有重要意義。文章以中小型城市典型社區(qū)為突破口，調(diào)研該區(qū)域社區(qū)早教的發(fā)展現(xiàn)狀，提出可行的開發(fā)解決方案。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)早教；現(xiàn)狀；中小型城市；嬰幼兒

一、研究背景及問題的提出

從全球視角來看，嬰幼兒早期教育社區(qū)化是發(fā)達(dá)國(guó)家早期教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)辦公室近期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：歐洲大約有1/4的三歲前兒童被送入集體托兒所或其家庭所在街區(qū)的臨時(shí)托兒所。教師及家長(zhǎng)要合理利用社區(qū)資源，積極地投入到幼兒的教育活動(dòng)中，減輕和分擔(dān)家庭育兒的壓力。

社區(qū)早教是以一定的區(qū)域?yàn)榛剡M(jìn)行社會(huì)教育和終身教育的組織形式。社區(qū)早教堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向；堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源；堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的呼聲愈加響亮。隨著二胎政策的全面普惠，龐大的嬰幼兒數(shù)量逐漸成為社區(qū)人口的核心元素，不失時(shí)機(jī)地開展早期教育則是社區(qū)教育建設(shè)和教育社會(huì)化的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。本文通過對(duì)典型社區(qū)的實(shí)地調(diào)查和分析，以小見大探索中小型城市社區(qū)早教的開發(fā)方向，以促進(jìn)社區(qū)教育的全面發(fā)展。

上海市“真如中學(xué)社會(huì)教育委員會(huì)”的建立標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化社區(qū)教育開始發(fā)展。此后，社區(qū)教育逐步在我國(guó)北京等大城市發(fā)展起來。2016年6月，《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出：以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合各類教育資源。但是，受地域與傳統(tǒng)教育觀念的影響，中小型城市社區(qū)早教的發(fā)展極其緩慢，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)和社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，國(guó)內(nèi)中小型城市社區(qū)早期教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）教育經(jīng)費(fèi)不足

近幾年中國(guó)政府用于早期教育的投入只占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的1.5%，對(duì)0-3歲兒童的早期教育投入甚微，對(duì)中小型城市的社區(qū)早教的投入更是少之又少。

（二）早教市場(chǎng)機(jī)制紊亂，缺乏行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)有3000萬的0-6歲兒童幾乎沒有任何機(jī)會(huì)接觸到正規(guī)的早期教育。一方面，中國(guó)的早期教育市場(chǎng)魚龍混雜，目前以東方愛嬰、紅黃藍(lán)、小豆丁為代表的五花八門的早教機(jī)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出良莠不齊的狀態(tài)；另一方面，對(duì)早教機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，行業(yè)無統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致教育效果也得不到保證。

（三）社區(qū)早教結(jié)構(gòu)單一，集資困難

現(xiàn)存的社區(qū)早教多依靠個(gè)體單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)單一容易造成資金不足，缺乏穩(wěn)定的造血能力。目前大多數(shù)社區(qū)早教只能通過個(gè)體或少量的政府模塊來維持，難以定期購(gòu)買及更換早教教具，建立嬰幼兒親子各類專業(yè)活動(dòng)室的經(jīng)濟(jì)壓力較大，使得經(jīng)營(yíng)者投入社區(qū)早教的積極性與主動(dòng)性受挫。

（四）社區(qū)早教依托幼兒園與第三部門，穩(wěn)定性和實(shí)踐性不強(qiáng)

隨著國(guó)家對(duì)幼兒教育的重視，社區(qū)早期教育在幼兒園和第三部門的推促下得以緩慢發(fā)展，因其公益性突出，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性，實(shí)踐主體分工不明確，導(dǎo)致其實(shí)踐性不強(qiáng)。

二、現(xiàn)狀調(diào)查

（一）研究抽樣

本研究對(duì)金虎小區(qū)居民發(fā)放問卷，對(duì)所得的數(shù)據(jù)采用概率抽樣的系統(tǒng)抽樣。

基本步驟如下：

第一步：將問卷調(diào)查表打亂順序，并將挑選出的500個(gè)有效調(diào)查問卷隨機(jī)編上號(hào)碼，制定樣本抽樣框；

第二步：按公式求出抽樣間距， K=E/F=500/50=10。此次抽樣間距為10，即每隔10個(gè)樣本抽取1個(gè)；

第三步：采用隨機(jī)抽樣方式確定系統(tǒng)抽樣的隨機(jī)起點(diǎn)；

第四步：在抽樣框中，由第三步確定的隨機(jī)起始點(diǎn)間距K位抽取樣本的第二個(gè)數(shù)字，其對(duì)應(yīng)的個(gè)體為樣本的第二個(gè)個(gè)體，再隔10位抽取樣本的第三個(gè)數(shù)字，由此循環(huán)往復(fù)，直到抽取出50個(gè)最終樣本。

（二）研究數(shù)據(jù)分析

根據(jù)系統(tǒng)抽樣的50份有效問卷調(diào)查數(shù)據(jù)樣本，利用SPSS工具描述統(tǒng)計(jì)的頻率分析得出：

（三）研究發(fā)現(xiàn)與討論

由表中的數(shù)據(jù)指數(shù)可以看出：

本區(qū)域的家長(zhǎng)對(duì)社區(qū)早教均持支持態(tài)度，但缺少一定的渠道獲得全方位的指導(dǎo)和教育機(jī)會(huì)；

父母陪伴孩子的時(shí)間較短，不能進(jìn)行早期教育的有效指導(dǎo)和監(jiān)管；

社區(qū)早教易與私人早教機(jī)構(gòu)產(chǎn)生混淆；

隔代教育是構(gòu)成該社區(qū)教育的教育組織模式的主體。

三、結(jié)論

0-3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育的管理，既包括宏觀層面的政策制定、執(zhí)行，構(gòu)建和完善公共服務(wù)體系，督導(dǎo)，評(píng)估，又包括微觀層面的早期教育機(jī)構(gòu)，家庭內(nèi)部教養(yǎng)指導(dǎo)工作的管理。我們力求將宏觀因素和微觀因素結(jié)合起來，有效形成合力，促進(jìn)社區(qū)早期教育的發(fā)展。

（一）行政方面

1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)

形成以各類早教機(jī)構(gòu)為主干，社區(qū)為依托，為社區(qū)內(nèi)0-3歲嬰幼兒提供形式各異的早期教育，并對(duì)其家庭提供教育指導(dǎo)的公共服務(wù)平臺(tái)。

2.加強(qiáng)政府配套

各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)早教的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將其作為日常事務(wù)的實(shí)質(zhì)性工作來建設(shè)和考察，與績(jī)效掛鉤。制定符合實(shí)情的規(guī)章制度，保障社區(qū)早教中家庭、社區(qū)、幼兒園和政府的利益和職責(zé)。

3.提供經(jīng)費(fèi)保障

加大對(duì)社區(qū)早教硬件和軟件的資金投入，提升分管早期教育社區(qū)工作人員的各項(xiàng)待遇，并建立適當(dāng)?shù)墓膭?lì)機(jī)制。

4.建立督導(dǎo)檢查評(píng)價(jià)機(jī)制

將“0-3歲社區(qū)早期教育”有序納入地方基礎(chǔ)教育體系，督促有關(guān)工作人員按時(shí)遞交工作計(jì)劃和總結(jié)等文本性資料。督導(dǎo)部門檢查，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)社區(qū)早教現(xiàn)存的問題進(jìn)行商討，有效地協(xié)調(diào)配合，有機(jī)整合各方力量和資源。

（二） 社區(qū)方面

1.專業(yè)引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)

建立社區(qū)早期教育指導(dǎo)中心，如“0-3歲嬰幼兒早教保育中心”“早期教育教養(yǎng)中心”，切實(shí)保障指導(dǎo)中心擁有充足的人力、物資和專門人員。劃定基本活動(dòng)區(qū)域，滿足社區(qū)不同家庭對(duì)社區(qū)早期教育的需求，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋信息，以開展有效指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)社區(qū)幼兒園與社區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)系

有效聯(lián)動(dòng)，形成合力，并全力打造適合該社區(qū)的早期教育模式。

（三）家庭方面

1.增強(qiáng)早期教育教養(yǎng)意識(shí)

家庭通過多種途徑關(guān)注嬰幼兒的日常照顧和教養(yǎng)的科學(xué)方法。積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)早期教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況，有效吸收和借鑒學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)親子溝通

家庭成員需用心呵護(hù)和陪伴，能夠尊重和理解孩子的情緒，在社區(qū)早教活動(dòng)中給予其更多的鼓勵(lì)和幫助，因?yàn)椤敖o孩子最好的愛是陪伴”。

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