張延中

摘 要：2017年，黑龍江省航務管理局抓住“十三五”黃金時期，全面落實好航務工作職能，積極推進各項航務工作，使水運行業(yè)管理逐步加強，實現(xiàn)全省水運事業(yè)新發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地做出黑龍江航務人的新貢獻。

關鍵詞：黃金時期；黑龍江水運管理；新發(fā)展

中圖分類號：U692 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2017）04-0009-01

習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團代表團審議時說，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項重大戰(zhàn)略，要善于抓重點、攻難點，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢。習近平總書記還說，綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。

2017年，黑龍江省航務管理局要全面深入落實習總書記系列重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，按照全國交通運輸工作會議、黑龍江省委經(jīng)濟工作會議的總體部署和廳黨組的具體要求，抓住“十三五”黃金時期，全面落實好航務工作職能，積極推進各項航務工作，使水運行業(yè)管理逐步加強，界河例會等國家事權有效落實，水運建設扎實推進，航道養(yǎng)護管理有序實施，航電樞紐建設加快進程，實現(xiàn)全省水運事業(yè)新發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地做出黑龍江航務人的新貢獻，為黑龍江的冰天雪地變?yōu)榻鹕姐y山提供有力的航務支持。

培育水運市場。圍繞向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力的重要指示，以航運建設發(fā)展為中心，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，做到學知識、練本領、謀思路、定措施、轉作風、求實效，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮水運潛力和比較優(yōu)勢，大力培育水運市場，加大對水上國際客貨運輸和水上旅游發(fā)展的支持力度，不斷優(yōu)化水運發(fā)展環(huán)境、提升航務服務管理水平，促進水運通道在“龍江絲路帶”建設和對俄開放中發(fā)揮更重要的作用。

抓好水運建設。圍繞奮力走出全面振興新路子的重要指示，要用五大發(fā)展觀念統(tǒng)籌航務工作，以改革為動力，以創(chuàng)新為手段，搞活機制體制，激發(fā)內生動力，抓住“中蒙俄經(jīng)濟走廊”、“龍江絲路帶”建設、“五大規(guī)劃”、“十大產(chǎn)業(yè)”和東北老工業(yè)基地振興等機遇，扎實推進水運建設，2017年擬實施水運建設項目4項，其中，續(xù)建項目3個，分別為松花江濃濃河至三站淺灘整治工程、尼爾基庫區(qū)航道建設工程和黑龍江省航務船舶建造項目；新開工項目1個，為俄界河黑龍江應急搶險救助船建造項目。通過抓好水運基礎建設，為充分發(fā)揮水運通道作用提供良好水運條件。

實施航道養(yǎng)護管理。航道養(yǎng)護與管理是航道發(fā)展的重要基礎工作，按交通運輸部航道養(yǎng)護管理規(guī)定，制定全省航道養(yǎng)護計劃，全面落實巡航、航標維護、航道疏浚、航道測量等工作，完成全省4282公里航道養(yǎng)護任務。同時，按交通運輸部水運局總體要求，加強興凱湖、松阿察河及嫩江航道延伸等工作。通過落實好內河、界河航道養(yǎng)護管理，不斷增強航道基礎作用、提高服務水運發(fā)展能力的重要保證。

推進依法治航。圍繞深入推進法制建設，著力打造全面振興好環(huán)境的重要指示，推進依法治航。按照航務管理職能和“簡政放權”要求，實行港口屬地化管理、船舶運輸分層管理和航道行政統(tǒng)一管理，重點落實水運審批（審核）、航務工作精細化、動態(tài)化管理和依法治航工作，培養(yǎng)和提高各級領導干部運用法制思維和法制方式開展工作，解決問題，推動發(fā)展的能力，形成領導干部帶頭遵法學法守法用法，積極推進航務系統(tǒng)依法治航工作，落實好水運法規(guī)、規(guī)章及各項措施，做到依法行政，依法辦事，努力創(chuàng)造水路運輸?shù)牧己冒l(fā)展環(huán)境。

培育干部隊伍。要把調動干部的積極性作為一項緊迫任務，通過堅持思想建設與紀律教育相結合，嚴格管理與熱情關心相結合，注重提高干部職工適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適應全面深化改革的素質和能力，帶領全局黨員干部繼續(xù)深入學習貫徹習總書記重要講話、省委部署和廳黨組具體要求，強化黨員干部帶頭作用和先鋒模范作用，努力培養(yǎng)一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖椋浞终{動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提升敬業(yè)奉獻的精氣神，為全省航務事業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力的人才保障。

（本文作者系黑龍江省航務管理局局長）