林梅　張偉利

摘 要：該文在對當前農(nóng)業(yè)社會化服務模式存在的問題進行分析的基礎上，以福建省為例，探討了若干科研單位參與的新型農(nóng)業(yè)社會化服務模式。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化服務；服務模式；科研單位

中圖分類號 F324.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0082-02

Abstract：Based on the analysis of the problems in the current agricultural socialized service patterns，this paper explores and summarizes several new agricultural socialized service patterns in Fujian，in which research institutions participated .

Key words：Agricultural socialized service；Service pattern；Research institutions

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)社會化服務模式經(jīng)過不斷的探索和實踐已取得了顯著成效，但現(xiàn)行的服務模式仍存在以下問題：不同服務主體間缺乏協(xié)調(diào)，部門間力量分散，缺乏整合；市場機制欠缺；科技服務以部門的單項服務為主，綜合服務缺乏。這些因素造成有限的社會化服務資源的浪費與低效率運行。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，必然要求建立一個覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系來支撐。以福建省為例，以農(nóng)業(yè)科教單位擁有的技術(shù)力量為主要依托，通過政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科教單位、農(nóng)民合作組織緊密合作，整合農(nóng)業(yè)社會化服務資源，推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)服務工作開展以及推動農(nóng)村生活層面改善與思維方式轉(zhuǎn)變，打造科技-生產(chǎn)-加工-銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系?？蒲袉挝辉趨⑴c構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)社會化服務體系中，主要模式有如下幾種：

1 科研推廣依托型

農(nóng)業(yè)科研推廣依托型是指依托農(nóng)業(yè)科教單位擁有的技術(shù)力量，通過農(nóng)科教結(jié)合，承擔區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研攻關、成果示范推廣、科技咨詢服務、推廣人員培訓等工作，并對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行指導和提供技術(shù)支持。通過這種模式使農(nóng)業(yè)科教單位更好實現(xiàn)課題來源于生產(chǎn)，成果服務于生產(chǎn)，使科學研究更適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技需求，實現(xiàn)科技研發(fā)與生產(chǎn)應用的無縫對接。

該模式重點依托農(nóng)業(yè)科教單位的科技人才隊伍、科技特派員隊伍，通過院縣共建專家大院等形式，以滿足農(nóng)村發(fā)展的科技需求、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，在運作方式上采用政府引導、專家指導、企業(yè)主導、經(jīng)濟合作組織參與的方式。其核心是通過激勵政策，鼓勵科技人員（科特派）深入農(nóng)村第一線，以技術(shù)參股等形式，通過利益共享機制，使科技人員、科技成果長久服務于農(nóng)村。采用“農(nóng)業(yè)科教單位專家（科特派）+其他服務組織+農(nóng)戶/企業(yè)”的服務模式，通過科技成果和技術(shù)入股、帶資人股、利潤提成等形式，結(jié)成利益共同體，調(diào)動政府、農(nóng)業(yè)部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民共同參與成果轉(zhuǎn)化的積極性，搭建了一個加速農(nóng)業(yè)科技向科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的綜合平臺，實現(xiàn)了農(nóng)科教一體、產(chǎn)學研結(jié)合。

2 物流商貿(mào)帶動型

物流商貿(mào)帶動型是指在農(nóng)產(chǎn)品物流基礎較好的地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，實現(xiàn)農(nóng)用物資的供應、農(nóng)副產(chǎn)品的儲存、包裝、流通加工、配送、銷售和物流增值等的有機聯(lián)系和配套服務，從而帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務體系的建設。

該模式以企業(yè)、科教單位等組成具有利益共同體性質(zhì)的科技型企業(yè)為主體，用參股等方式吸納儲運、加工、銷售等農(nóng)村社會化服務力量，共同投資建設，按市場機制運營和分享利潤。這類科技型企業(yè)，一頭連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，提供農(nóng)資、田間作業(yè)等生產(chǎn)管理和生產(chǎn)咨詢，并按與生產(chǎn)者的協(xié)議進行采購并組織產(chǎn)品再加工；一頭連接大型超市，按照與零售商的協(xié)議向連鎖門店及時配送，通過農(nóng)超對接，拓展了原有的物流鏈條，前端連農(nóng)戶，中端連儲運，末端連銷售市場，將企業(yè)的儲運、加工、銷售與農(nóng)民通過利益機制緊密結(jié)合，農(nóng)戶則通過農(nóng)民合作組織參與物流全鏈條的運營，接受指導，按要求組織生產(chǎn)，從而建立一個較為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷的組織鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的效益和效率，并將農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤用于農(nóng)村再發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3 規(guī)?；赝苿有?/p>

規(guī)?；赝苿有褪侵父鶕?jù)縣域當?shù)刂鲗Щ蛱厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，建設一批農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地，將分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶組織成為企業(yè)的生產(chǎn)基地，分散生產(chǎn)，集約經(jīng)營。通過規(guī)?；氐慕ㄔO，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和產(chǎn)品銷售實現(xiàn)專業(yè)化和現(xiàn)代化。

該模式以規(guī)?；藴驶貫橹黧w，以企業(yè)為載體，由涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科教單位、農(nóng)民合作組織等按股份制合作成立，按市場機制構(gòu)建“基地+企業(yè)+科教單位+合作組織+農(nóng)戶”等組織形式，其中各參與方通過契約形式明確責權(quán)利，以利潤最大化為目標，通過市場機制做出符合自身利益的經(jīng)營決策。通過企業(yè)、農(nóng)戶、科教單位等建立緊密合作，實行優(yōu)勢互補，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 園區(qū)帶動型

園區(qū)帶動型指選擇自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較好的地區(qū)，在政府的扶持下，通過市場機制整合企業(yè)、科教單位、農(nóng)民合作組織等各種資源，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，建立具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的綜合服務模式，發(fā)揮輻射帶動作用。

該模式以“公司+科教單位+農(nóng)民合作組織（+農(nóng)戶）”的合資合作方式，其中企業(yè)為投資主體和經(jīng)營者，科技為技術(shù)支撐，政府在用地、政策等方面提供支持，農(nóng)戶是園區(qū)建設的參與者和生產(chǎn)者。園區(qū)在政府指導下，以市場為導向，以高科技為依托，采取企業(yè)運作、中介服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化速度，其主要目標是通過園區(qū)的建設實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的輻射與擴散，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技示范、產(chǎn)業(yè)引領的作用。根據(jù)不同的功能主體，園區(qū)的發(fā)展運行方式可分為：科技支撐型園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶動型園區(qū)、休閑文化型園區(qū)、循環(huán)生態(tài)型園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

5 信息傳播服務型

信息傳播服務型主要是指整合農(nóng)村信息化資源，以星火科技12396科技服務平臺為中心和服務對接節(jié)點，推進星火科技12396與科教單位、科技特派員、農(nóng)村實用技術(shù)遠程培訓等有機融合，加強農(nóng)村信息化建設，為農(nóng)村科技傳播和服務搭建良好運作平臺，促進農(nóng)業(yè)科技傳播與推廣的結(jié)合。

該模式通過整合12396服務熱線、農(nóng)村實用技術(shù)遠程教育系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)村信息服務方式，充分發(fā)揮星火科技12396平臺的科技資源和信息服務優(yōu)勢，科教單位的人才技術(shù)優(yōu)勢、遠程培訓的基層站點覆蓋優(yōu)勢，通過“三農(nóng)”服務呼叫中心、公共信息服務及電子商務平臺、遠程培訓、公共信息服務及電子商務平臺等，為廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等方面的信息及咨詢服務，實現(xiàn)多種信息服務的共建、共管、共用。通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)建立專家?guī)旆沼谵r(nóng)民，讓農(nóng)民與專家零距離接觸，使農(nóng)民通過短信、電話、網(wǎng)絡等多種方式能夠輕松獲得自己切身需要的信息資源；通過大力開展遠程培訓，不斷提高農(nóng)民種養(yǎng)及經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時，充分利用12396熱線、農(nóng)村網(wǎng)絡、廣播電視等各種渠道，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡電子商務直銷平臺及公共信息服務平臺，為企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易的平臺，做好農(nóng)村物流信息采集和發(fā)布工作以及市場信息咨詢服務等，為農(nóng)村電子商務提供廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻

[1]劉波，丁中文，唐建陽，等.以農(nóng)村科技服務綜合體為突破口，推進農(nóng)村社會化服務體系建設[J].福建農(nóng)業(yè)學報，2012，27（5）：555-558.

[2]王鶴.基于農(nóng)戶視角完善黑龍江省農(nóng)業(yè)社會化服務體系研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學，2010.

[3]陳俊紅，尹光紅.產(chǎn)業(yè)融合趨勢下北京農(nóng)業(yè)科技服務體系建設[J].科技管理研究，2014，08：70-74.

[4]劉會想，孫國興.天津市農(nóng)業(yè)科技服務模式的經(jīng)驗與啟示[J].科技管理研究，2014，01：26-30.

[5]徐世艷，梁繁，鄭丹.農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)社會化服務模式分析[J].青島農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2012，05：15-18.

[6]王金華.論農(nóng)村社會化服務體系面臨的困境及重構(gòu)路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014，01：42-43. （責編：張宏民）