蔣愛群 張瑩

城市化背景下農(nóng)村女性的發(fā)展與項(xiàng)目干預(yù)
——基于北京大興區(qū)“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”實(shí)證研究

蔣愛群 張瑩

對北京市大興區(qū)實(shí)施的“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”進(jìn)行實(shí)證研究，探討城市化對農(nóng)村婦女的影響，研究發(fā)現(xiàn)，城市化帶來了農(nóng)村婦女的發(fā)展困境，其主要原因是社會(huì)高速發(fā)展后的新形勢、高要求與農(nóng)村婦女的舊觀念、低能力之間存在著矛盾，需要以發(fā)展干預(yù)手段幫助其完成再社會(huì)化。為了使發(fā)展干預(yù)取得較好的效果，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要有性別敏感，通過滿足農(nóng)村婦女的實(shí)用性需要來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性性別需要。

城市化；農(nóng)村女性；發(fā)展干預(yù)

城市化是指隨著一個(gè)國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型逐漸轉(zhuǎn)變的過程。理論上講，城市化是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)給社會(huì)成員帶來更多的福利和發(fā)展機(jī)會(huì)。但城市化的進(jìn)程必然伴隨著鄉(xiāng)土社會(huì)的衰落與終結(jié)。從鄉(xiāng)土的自給自足社會(huì)到市場的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，農(nóng)民和村落終結(jié)，是一個(gè)巨變，也是一個(gè)漫長的過程，其間伴隨著無數(shù)不足以為外人道的喜怒哀樂。[1]前言5城市化給農(nóng)民帶來了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從全國情況來看，與農(nóng)村男性相比，農(nóng)村女性平均受教育程度更低，家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)更重，受傳統(tǒng)觀念束縛更多，學(xué)習(xí)和參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)更少，因此她們轉(zhuǎn)移就業(yè)比男性更困難，面對生活方式的變化表現(xiàn)出更多的不適應(yīng)。

本研究以北京市大興區(qū)為例，分析城市化對農(nóng)村婦女的影響及她們的困惑和需求，探討如何應(yīng)用發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目來幫助農(nóng)村婦女再社會(huì)化。2011年至2016年5年間，筆者及所在團(tuán)隊(duì)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，對該區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及參與項(xiàng)目的村民進(jìn)行多次訪問，本文的定性數(shù)據(jù)便來源于此。而本文的定量數(shù)據(jù)來自于“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”項(xiàng)目歷年的調(diào)查。①定量數(shù)據(jù)來源：（1）“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”前期需求調(diào)查，共發(fā)放問卷96份，回收96份，回收有效率為100%；（2）該工程2015年評估報(bào)告，共發(fā)放6934份問卷，回收6111份，回收有效率為88.1%，按照10%等概率抽樣，得到有效樣本611份，其中男性249人，女性353人，男女比例為1:1.42。定性數(shù)據(jù)來源：（1）該工程項(xiàng)目管理部門（區(qū)農(nóng)委）每年召集3—4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作人員、鎮(zhèn)級師資人員座談會(huì)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；（2）2014—2015年項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)前，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)課題組對該工程進(jìn)行了項(xiàng)目績效評估，在大興區(qū)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（亦莊除外）對參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行訪談，共訪談260人，男女比例為1:1.3，女性被調(diào)查者略高于男性。

一、城市化后農(nóng)村婦女面臨的發(fā)展困境

大興區(qū)位于河北與北京交界處，全鎮(zhèn)共轄14個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，戶籍人口102萬，常住人口150.7萬，其中城鎮(zhèn)人口102萬，農(nóng)村人口48.7萬。隨著2009年北京市“促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”與2010年“大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合”兩大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施，大興區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐穩(wěn)步推進(jìn)。[2]截至2015年年底，全區(qū)已搬遷143個(gè)村，搬遷上樓、轉(zhuǎn)移就業(yè)約11萬人。城市化改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活環(huán)境，有效帶動(dòng)了農(nóng)民致富和就業(yè)，為他們的發(fā)展提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。但是同時(shí)，復(fù)雜的社會(huì)變遷也使得農(nóng)村家庭失去土地，家庭成員再就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，而這對于留守鄉(xiāng)村且從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村婦女的影響更為顯著。另外，城市化改變了原有的家庭經(jīng)營方式、鄉(xiāng)土關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)的生活方式，加大了農(nóng)村婦女對市場的依附性，這也使得她們的不適應(yīng)感和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增加，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

（一）職業(yè)技能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要不匹配

城市化必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題。在勞動(dòng)力市場上，受教育程度往往被視為一個(gè)人能力和發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)志。與男性相比，農(nóng)村女性特別是中老年女性受教育水平普遍偏低，而搬遷上樓將她們與受教育程度較高、有著較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和職業(yè)技能的城市人置于同一生活空間，其劣勢更加凸顯。

我這么大歲數(shù)了，種了一輩子地，沒什么其他技能，現(xiàn)在地沒了，也不好找工作，只能閑著了唄。（樣本 A，Y村村民，女，63歲，已農(nóng)轉(zhuǎn)非搬遷上樓）

由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)村婦女習(xí)慣相對自由、沒有約束的生活狀態(tài)，對于現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范制度較為不適應(yīng)，這也使得她們?nèi)狈υ倬蜆I(yè)的積極性和主動(dòng)性。再就業(yè)的農(nóng)村婦女在勞動(dòng)力市場上處于弱勢地位，特別是中年婦女，多數(shù)只能從事保潔、環(huán)衛(wèi)、交通協(xié)管等對技術(shù)要求較低、收入也較低的工作。同時(shí)部分農(nóng)村婦女選擇退回家庭而不再就業(yè)。

（二）生活空間的擠壓

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回遷的農(nóng)民從原有的平房小院搬遷到高樓單元房后，他們的活動(dòng)空間也受到某種程度的擠壓。傳統(tǒng)農(nóng)家住宅在空間上是“開放式”的——低矮的院墻，虛掩的柴門，左鄰右舍雞犬相聞，隔著院子就能聊幾句。搬進(jìn)樓房后，雖然居住環(huán)境更干凈，生活起居更方便，室內(nèi)面積一般也沒有縮小，但因?yàn)闆]有了庭院，家人的活動(dòng)空間變小了，一些農(nóng)民尤其是中老年人，感覺樓房“憋屈”、“不接地氣”。

可能年輕人愛住樓房吧，但像上了點(diǎn)年紀(jì)的，其實(shí)更愛住平房。我們村就有，買了樓房租出去，自己還是去住平房。覺得平房自由，大，寬敞，出個(gè)門、遛個(gè)彎也不受限制。（樣本 B，H村婦女主任，48歲，已農(nóng)轉(zhuǎn)非搬遷上樓）

這種感受在女性群體中表現(xiàn)得更為明顯。特別中年以上的女性，家庭就是她們的領(lǐng)地——不僅是她們生活的地方，還是她們工作的地方。在傳統(tǒng)農(nóng)村，家務(wù)勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)的界限是不清晰的，像家庭養(yǎng)殖和庭院種植，既是生產(chǎn)勞動(dòng)，又是家務(wù)勞動(dòng)，一般都是由女性負(fù)責(zé)。女人們足不出戶就能勞動(dòng)，還可以左鄰右舍幾個(gè)姐妹聚在一起，在院子里邊聊天邊干活，既是勞動(dòng)，又是社交。上樓以后，女性不僅失去了自家的小院，而且生活缺失了一部分重要的內(nèi)容——?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)交往的快樂。

原先都是自己家有小院，種一小塊地，養(yǎng)點(diǎn)雞鴨什么的，基本上就能自給自足了?，F(xiàn)在不行了，地沒了，樓房也不方便養(yǎng)雞，有味啊，而且以前農(nóng)具什么的專門有地方擱起來，現(xiàn)在都沒地方放。（樣本C，H村村民，女，55歲，已農(nóng)轉(zhuǎn)非搬遷上樓，目前從事綠化、保潔工作）

（三）社會(huì)互動(dòng)的冷漠化

城市化對農(nóng)村婦女的影響，不僅體現(xiàn)在居住環(huán)境改變上，還體現(xiàn)在居住方式所帶來的鄰里關(guān)系重構(gòu)上。傳統(tǒng)村落是一個(gè)靠血緣和地緣維系的熟人社會(huì)，一家一院，日不閉戶，世代為鄰，沾親帶故。這種鄉(xiāng)土社會(huì)居住方式造就、維系了以差序格局為特征的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，也形成了村落熟人社會(huì)特有的人際交往方式。親朋好友串門無須事先通報(bào)，常常是推門就進(jìn)；相鄰幾家的老人坐在一起曬太陽嘮嗑，婦女們聚在某家邊做活計(jì)邊聊天，孩子們東家進(jìn)西家出地追跑嬉戲，男人們在樹下抽著煙侃大山……這些都曾是農(nóng)村最為常見的生活畫面。但在城市化后的大興區(qū)，能看到這樣場景的地方越來越少了。一些村在整村搬遷上樓后，雖然多數(shù)村民還在同一個(gè)小區(qū)居住，但由于小區(qū)人口密度高，沒有像傳統(tǒng)村落里那些適合大家聚集的公共空間，事實(shí)上小區(qū)里的村民很難再像從前一樣開展集體活動(dòng)，這使得生活重心一直在村莊和家庭中的女性感到不適應(yīng)且失去歸屬感。

以前夏天，吃完飯沒什么事了，就在村頭，有棵大樹下面聊天。或者去誰家，直接推門就進(jìn)了，門從來不鎖。現(xiàn)在不一樣了，串個(gè)門也麻煩，上樓下樓的不說，還要按門鈴，樓下一道單元門，樓上還一道，而且進(jìn)屋之后換鞋什么的，也是拘束?，F(xiàn)在基本不串門，有事就是打電話，或者遛彎時(shí)遇見打個(gè)招呼聊兩句。（樣本 D，Y村村民，女，54歲，村就業(yè)指導(dǎo)員）

單元樓房在居住空間上的私密性與封閉性，增加了社會(huì)互動(dòng)程序上的復(fù)雜性，降低了鄉(xiāng)親們面對面交流的機(jī)會(huì)，無形之中拉大了人與人之間的距離。習(xí)慣和依賴初級群體中親密人際交往的農(nóng)村婦女，對此顯然是不太接受的。

（四）生活資料的貨幣化

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，女性是家庭事務(wù)的主要管理者，她們負(fù)責(zé)著家庭成員吃穿住行的各個(gè)方面。[3]城市化使農(nóng)村婦女進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)的空間，在這種轉(zhuǎn)變之下，家庭成員的吃穿住行等生活所必需的資料都主要以貨幣支出的形式完成，生活消費(fèi)支出明顯增加，原來低成本的生活方式無法持續(xù)，不少農(nóng)村婦女感受到了“當(dāng)家”的壓力。

別看原來靠種地，收入低，但吃穿住都花不了什么錢?，F(xiàn)在不一樣了，上樓了，你說水電煤氣哪一樣不用錢，喝水上廁所都得花錢，比以前開銷大太多了。雖然有補(bǔ)償款，但樓房裝修啊，置辦家具啊，哪塊能不用錢！（樣本F，女，53歲，Z村婦女主任，搬遷上樓但未農(nóng)轉(zhuǎn)非）。

最讓農(nóng)村婦女產(chǎn)生社會(huì)適應(yīng)困難的，是由于城市化，原有的生活資料獲取來源被切斷，原有的生活智慧被貶值，原有的自給自足的生活方式被拆解，而她們不得不面對一個(gè)自己難以把握的全新世界。怎樣在眾多的商品中取舍，如何保證食品的質(zhì)量和家人食物安全，這些問題常常讓她們困惑。

（五）農(nóng)村女性社會(huì)參與度降低

在傳統(tǒng)村落中，鄰里間互動(dòng)頻繁，社區(qū)內(nèi)聯(lián)系緊密，從各戶的紅白喜事到村莊內(nèi)的公共事務(wù)，家庭的主婦們都能參與。但城市化后，很多村莊的土地減少，有的流轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營，婦女僅作為打工者，很少參與經(jīng)營管理；搬遷上樓的村莊大多已沒有土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在獲得補(bǔ)償款后，不少婦女選擇退回家庭，呈現(xiàn)出低社會(huì)參與的趨勢。

卡羅琳·摩塞認(rèn)為，公領(lǐng)域的社會(huì)勞動(dòng)可以通過薪酬、社會(huì)地位和政治權(quán)力得到衡量，而私領(lǐng)域中的勞動(dòng)則往往被認(rèn)為是義務(wù)性的。這樣，一旦女性從公領(lǐng)域退回到私領(lǐng)域，將導(dǎo)致由于沒有一個(gè)客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，女性在家庭內(nèi)的再生產(chǎn)和家務(wù)勞動(dòng)得不到承認(rèn)，從而致使個(gè)人價(jià)值得不到滿足；與此同時(shí)，由于社會(huì)參與度較低，不利于農(nóng)村女性觀念的轉(zhuǎn)變及技能的獲取，也不利于其社會(huì)地位的提高。[4]266-278

可見，城市化給農(nóng)村婦女造成了難以依靠自身解脫的“內(nèi)卷化”困境，因此需要采取外力干預(yù)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女對發(fā)展困境的突圍。

二、“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”的內(nèi)在邏輯

科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的核心和最終目標(biāo)。及時(shí)解決城市化給農(nóng)村人口特別是農(nóng)村婦女帶來的問題，不僅有利于婦女發(fā)展，還有助于我國城市化進(jìn)程的順利推進(jìn)。在這方面，大興區(qū)農(nóng)委與高等院校合作，做了一些有意義的嘗試。從2011年起，大興區(qū)啟動(dòng)了“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”。筆者將從該工程的設(shè)計(jì)理念、實(shí)踐路徑以及社會(huì)性別視角融入三個(gè)方面論述其實(shí)施的內(nèi)在邏輯。

（一）工程的設(shè)計(jì)理念

“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目。發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目是政府或發(fā)展機(jī)構(gòu)為了特定的目標(biāo)，針對特定的區(qū)域和目標(biāo)群體，在規(guī)定的執(zhí)行時(shí)間內(nèi)和經(jīng)費(fèi)支持下，按照特定的實(shí)施政策和組織管理形式進(jìn)行的一系列發(fā)展干預(yù)活動(dòng)。發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目多以婦女、少數(shù)民族、殘疾人等弱勢（欠發(fā)展）群體為對象，以培訓(xùn)、提供資金（小額貸款）、組織生產(chǎn)等形式，實(shí)現(xiàn)扶貧、促進(jìn)發(fā)展等目標(biāo)。[5]大興區(qū)農(nóng)村婦女所面臨的發(fā)展困境，其主要原因是社會(huì)高速發(fā)展下的新形勢、高要求與農(nóng)村婦女的舊觀念、低能力之間存在著矛盾。換句話說，是農(nóng)民本身的意識(shí)、知識(shí)、能力難以適應(yīng)城市化帶來的社會(huì)變遷。這與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、弱勢群體由于缺少資源（觀念、知識(shí)、能力、信息、資金）而難以參與發(fā)展在本質(zhì)上是一樣的。

該工程的設(shè)計(jì)基于以下的理念：城市化不是簡單的“農(nóng)民上樓”，其本質(zhì)是農(nóng)民的生產(chǎn)方式與生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)村文明向現(xiàn)代的城市文明轉(zhuǎn)變，而最核心的是人的現(xiàn)代化。如果沒有具備現(xiàn)代思想的人，建設(shè)多少樓房也不能實(shí)現(xiàn)真正的城市化、現(xiàn)代化。因此，工程提出“以和諧發(fā)展為主題，以服務(wù)群眾為主線，以培訓(xùn)教育為手段，以轉(zhuǎn)變觀念為目標(biāo)，讓搬遷村民人與思想一同上樓”的項(xiàng)目目標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查和認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目改變了以往農(nóng)民培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理為主的做法，把大興區(qū)農(nóng)民關(guān)心的就業(yè)、理財(cái)、心理健康、生活方式轉(zhuǎn)變等問題作為培訓(xùn)課程的主要內(nèi)容，試圖通過培訓(xùn)，使農(nóng)民樹立積極的就業(yè)觀、科學(xué)的消費(fèi)觀和新型的生活觀，幫助他們了解城市化進(jìn)程及其影響，適應(yīng)新的生活方式，提高參與發(fā)展的能力。

（二）工程的實(shí)踐路徑

為了取得較好的干預(yù)效果，“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”在組織實(shí)施上也進(jìn)行了新的探索。

第一，以培訓(xùn)效果為導(dǎo)向，打破領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定目標(biāo)、專家完成任務(wù)、農(nóng)民被動(dòng)服從的項(xiàng)目實(shí)施方式，先通過調(diào)查研究了解農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況和面臨的困難以及培訓(xùn)需求，據(jù)此編寫適合區(qū)情的專用教材，并且每年根據(jù)大興區(qū)城市化發(fā)展?fàn)顩r對教材進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

第二，在高校專家的幫助下，組建本土化師資隊(duì)伍，使各鎮(zhèn)都有自己的培訓(xùn)教師。這支隊(duì)伍熟悉本鎮(zhèn)的情況，了解農(nóng)民的需求，講課說的是農(nóng)民能聽懂的語言，使農(nóng)民特別是婦女、老人感覺親切、愛聽。而且本地師資就生活在農(nóng)民中間，可以隨時(shí)隨地為農(nóng)民提供輔導(dǎo)及幫助，從而提高工程實(shí)施的持續(xù)性與穩(wěn)定性。

第三，工程采取分級培訓(xùn)形式，即首先舉辦師資班，由高校和研究機(jī)構(gòu)的專家培訓(xùn)鎮(zhèn)級教師；然后舉辦示范班，由專家（也是教材編撰者）到各鎮(zhèn)、村進(jìn)行示范培訓(xùn)，鎮(zhèn)級教師協(xié)助、觀摩；最后是普及班，由鎮(zhèn)級教師主講，面向全鎮(zhèn)各村村民進(jìn)行培訓(xùn)。由于分級培訓(xùn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，上下融通，保證了培訓(xùn)質(zhì)量，也鍛煉了本地師資。

（三）工程社會(huì)性別視角的融入

由于男性和女性在社會(huì)中擔(dān)任不同的角色，其面臨的困難和需要也不相同，因此發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)了解女性的需要。據(jù)此，“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”努力將社會(huì)性別意識(shí)貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施的全過程中。

在前期的需求調(diào)查中，關(guān)注大興區(qū)農(nóng)村女性在培訓(xùn)需求上的特殊性。對調(diào)查問卷的分析結(jié)果顯示：女性在營養(yǎng)與保健、法律法規(guī)、家庭財(cái)務(wù)管理、家庭教育等方面的培訓(xùn)需求明顯高于男性，而男性在致富與創(chuàng)業(yè)、投資理財(cái)、旅游知識(shí)等方面的培訓(xùn)需求高于女性（見圖1）。這顯然是中國傳統(tǒng)的性別意識(shí)和“男主外，女主內(nèi)”的性別分工的反映。發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目不能忽視農(nóng)村女性的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)用性需要，如果只是空喊“發(fā)展”、“平等”等“不接地氣”的口號(hào)，只能使農(nóng)村婦女對培訓(xùn)不感興趣。重視她們的“實(shí)用性社會(huì)性別需要”，是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略性的社會(huì)性別需要”。[6]因此，工程培訓(xùn)內(nèi)容充分考慮和滿足婦女的需要，將她們普遍感興趣的家庭教育、家庭理財(cái)、營養(yǎng)保健等作為課程的主要內(nèi)容。但是又不止于此，不就事論事，而是從她們關(guān)心的問題談起，但始終扣住提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念的主旨，結(jié)合對城市化的內(nèi)涵和科學(xué)發(fā)展觀的解釋，探討就業(yè)對于女性發(fā)展的作用，試圖喚起婦女內(nèi)心求變革、求發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

圖1 大興區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)需求性別對比

此外，在編撰教材時(shí)，根據(jù)農(nóng)村女性的特點(diǎn)——參加培訓(xùn)的女性多為中年以上，有些人文化程度偏低，平時(shí)沒有閱讀習(xí)慣——盡量做到內(nèi)容深入淺出，把學(xué)術(shù)概念變成通俗的語言，不用太長的句子和段落，并吸納地方用語和真實(shí)的案例，增加教材的可讀性；同時(shí)注意教材版面活潑，大量使用照片、漫畫等（基本每頁有圖），與文字配合，使農(nóng)村婦女愛看、易懂。

三、“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”對女性發(fā)展作用的效果評估

城市化使農(nóng)村婦女生活的方方面面都依附于市場，無形之中為她們的生活增加了許多不確定因素。在城市化的大趨勢下，農(nóng)村女性借助項(xiàng)目的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了綜合素質(zhì)的提升。

圖2 被培訓(xùn)者對工程的總體評價(jià)（五年比較）

（一）對工程的滿意度

“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”設(shè)計(jì)項(xiàng)目周期為五年，從2011年開始實(shí)施，到2015年共培訓(xùn)全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民104046人次，如期、超額完成了項(xiàng)目周期的各項(xiàng)目標(biāo)。從歷年的年終評估結(jié)果來看，被培訓(xùn)農(nóng)民對工程總體評價(jià)一直很高，認(rèn)為培訓(xùn)“非常好，收獲很大”和“不錯(cuò)，有一定收獲”的比例合計(jì)每年都達(dá)95%左右（見圖2）。

（二）工程培訓(xùn)效果的綜合性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加工程培訓(xùn)的農(nóng)民的收獲是多方面的，這也佐證了為什么被調(diào)查者對工程有很高的評價(jià)。綜合來看，女性的收獲更傾向于自身的感受，如“見到熟人、朋友很快樂”、“聽到了一些新鮮事，長見識(shí)”；而男性在“觀念改變”和“對家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r的了解”兩方面略高于女性（見圖3）。雖然其性別差異并不太顯著，但也提醒我們思考，這是否是由于女性對情緒和感覺更為敏感，思維方式更為感性；或者是由于城市化后農(nóng)村女性退回家庭，較少參與社會(huì)活動(dòng)，而工程培訓(xùn)給她們創(chuàng)造了與朋友相見的機(jī)會(huì)。無論是哪種原因，發(fā)展干預(yù)項(xiàng)目對促進(jìn)她們的社會(huì)交往、獲得信息都是有幫助的。

至于工程實(shí)施最主要的目標(biāo)——轉(zhuǎn)變觀念和提升素質(zhì)，被培訓(xùn)農(nóng)民也對其完成情況給予了肯定（見圖4）。培訓(xùn)課程所涉及的消費(fèi)理財(cái)觀、心理健康觀、就業(yè)觀和生活觀四個(gè)方面，都有四成左右的被培訓(xùn)者表示有明顯改變和提高。性別差異顯示，女性在其中三個(gè)方面的改變程度超過男性，特別是心理健康觀念的改變，比男性高出8.3百分點(diǎn)。至于女性就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的比例低于男性的原因，可能一是與社會(huì)性別分工有關(guān)，“男耕女織”是我國社會(huì)的主流思想，即男性一般都擔(dān)負(fù)著養(yǎng)家糊口的責(zé)任，而照顧家庭則多半是女性的職責(zé)，所以相較于女性，男性顯然對就業(yè)方面的知識(shí)更為敏感；二是與被培訓(xùn)者的年齡有關(guān)，工程的目標(biāo)群體為40—50歲的農(nóng)民，女性的退休年齡多在50歲左右，所以許多女性學(xué)員已經(jīng)不再外出工作，而同齡男性中仍然工作的人數(shù)比例較高，因此，性別差異對就業(yè)觀改變情況的影響也就較為顯著。

圖3 被培訓(xùn)者多方面收獲的性別比較

圖4 兩性受益人自述觀念改變的比例

（三）工程對農(nóng)民素質(zhì)提升的作用

“新型農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程”實(shí)施五年來，觀念和素質(zhì)提升的效果開始顯現(xiàn)。在2015年項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)進(jìn)行的社會(huì)影響評估結(jié)果表明：注重身體健康、積極鍛煉身體、參加有意義的文藝活動(dòng)、節(jié)儉辦婚事、孝敬老人、努力學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)等進(jìn)步觀念被越來越多的人所接受；而打牌賭錢、炫富（如購買豪車、奢侈品等）、在家閑著也不找工作等消極現(xiàn)象和不良生活方式越來越少（見圖5）。在這方面，作為家庭主要管理者、老人孩子主要照料者的婦女，體會(huì)更為強(qiáng)烈。一位婦女告訴我們：“這個(gè)培訓(xùn)改變了我的觀念，讓我能搞好跟婆婆的關(guān)系，也更好地與老公互相理解，學(xué)到的知識(shí)讓我更好地教育孩子，還對我?guī)O子有幫助呢。你看，這工程不是影響了四代人么？！”

城市化是人類社會(huì)生產(chǎn)力水平提高的結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。但城市化絕不是簡單的“農(nóng)民上樓”，而是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式改變的復(fù)雜的社會(huì)變遷過程，因此，它必然涉及個(gè)人心理和行為的改變。當(dāng)這個(gè)過程發(fā)生得太過迅速，就可能給農(nóng)民特別是處于弱勢地位的農(nóng)村女性帶來一些負(fù)面影響。大興區(qū)的實(shí)踐充分證明，政府有關(guān)部門和學(xué)界專家應(yīng)該重視城市化后出現(xiàn)的新情況，并且可以通過發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，幫助農(nóng)村女性提升能力和素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會(huì)變遷，從而規(guī)避城市化的消極影響，大力促進(jìn)婦女發(fā)展。

圖5 被培訓(xùn)者對工程產(chǎn)生社會(huì)影響的看法

[1]（法）H.孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

[2]李博，左停.農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)型研究——基于北京市大興區(qū)的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（20）.

[3]蔣愛群，馮英利.農(nóng)村婦女在保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性中的作用、困境與出路[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（4）.

[4]（英）卡羅琳·摩塞.第三世界中的社會(huì)性別計(jì)劃：滿足實(shí)用性和戰(zhàn)略性社會(huì)性別需要[A].王政，杜芳琴.社會(huì)性別研究選譯[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1998.

[5]朱曉陽，譚穎.對中國“發(fā)展”和“發(fā)展干預(yù)”研究的反思[J].社會(huì)學(xué)研究，2010，（4）.

[6]蔣愛群，田沐冉.通過實(shí)用性社會(huì)性別需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性社會(huì)性別需要——論中國婦女發(fā)展實(shí)踐中的理論與策略[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2013,（6）.

責(zé)任編輯：董力婕

Dilemmas of Rural Women’s Development and Program Intervention in Urbanization——Based on StudyofFarmers’Comprehensive QualityPromotion Project in Beijing’s DaxingDistrict

JIANGAiqun,ZHANGYing

This paper explores the urban comprehensive impact on rural women by studying the implementation of Farmers’Comprehensive Quality Promotion Project in Beijing’s Daxing District.The study finds that urban development has brought dilemmas to rural women due to the contradiction between the rapid social development,the newdemands and rural women’s old ideas and lowability.Interventions are necessarytohelp rural people,especially women,complete re-socialization.The design of the project should be gender sensitive,meet the practical needs of rural women soas toachieve strategic gender needs.

urbanization;rural women;development intervention

10.13277/j.cnki.jcwu.2017.02.008

2016-12-30

C913.68

A

1007-3698（2017）02-0060-06

蔣愛群，女，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授，主要研究方向?yàn)榧彝ド鐣?huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、性別研究；張 瑩，女，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系2015級碩士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。100083