潘玉+黃健松

摘 要：本文對中國承接服務外包的現(xiàn)狀進行了客觀的闡述，并對中國承接服務外包現(xiàn)狀中存在的問題進行了系統(tǒng)的分析，針對問題產(chǎn)生的深層原因以及中國經(jīng)濟體制實際情況結(jié)合科學發(fā)展觀為指導，提出了中國承接服務外包的優(yōu)化策略與具體的革新路徑。

關鍵詞：中國；承接服務；外包；現(xiàn)狀；對策；研究

在世界經(jīng)濟形勢與新技術(shù)發(fā)展態(tài)勢相互影響的背景下，中國承接服務外包面對國際市場需求萎縮的客觀不利因素和國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩的主觀形式變化，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指導，進行了提高服務外包企業(yè)服務能力、降低服務外包企業(yè)成本和補齊服務外包企業(yè)服務不足短板的調(diào)整策略

一、中國承接服務外包的現(xiàn)狀

2016年中國承接服務外包產(chǎn)業(yè)，整體繼續(xù)保持良好而穩(wěn)定的趨勢，成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的亮點產(chǎn)業(yè)。同時中國承接外包產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)人口上為社會做出了顯著貢獻。在中國多年以來政策的引領下，中國承接服務外包展業(yè)呈現(xiàn)了市場主體不斷壯大的良好局勢，全國已經(jīng)有130多個城市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，服務外包企業(yè)達到39277家。31個服務外包示范城市承接離岸服務外包執(zhí)行額657.88億美元，增長8.58%占全國總額的93.4%。其中新進示范城市合同執(zhí)行金額102.1億美元，占31個示范城市執(zhí)行總額的5.1%。

除此之外中國當前承接服務外包產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀具有規(guī)模持續(xù)快速擴大、結(jié)構(gòu)高端化升級態(tài)勢明顯以及吸引就業(yè)能力提升等重要特征。以下分別列出詳細數(shù)據(jù)（數(shù)字源于中國服務外包研究中心）：

1.規(guī)模持續(xù)快速擴大

2016年中國企業(yè)簽訂服務外包合同總金額為1472.3億美元，同比增長12.45%，其中，執(zhí)行金額1064.6億美元，同比增長10.11%。離岸服務外包合同金額952.6億美元，同比增長9.14%；執(zhí)行金額704.1億美元，同比增長8.94%；在岸服務外包合同金額519.7億美元，同比增長19%；執(zhí)行金額360.5億美元，同比增長12.46%。增速超過同期全國外貿(mào)增速。

2.結(jié)構(gòu)高端化升級態(tài)勢明顯

2016年中國承接服務外包呈結(jié)構(gòu)高端化升級態(tài)勢，從以往的“成本套利”形式向“智能化服務”形式轉(zhuǎn)變。同時服務外包企業(yè)加速人工智能化和區(qū)塊連接的開發(fā)與應用。從2016年中國承接外包服務的具體業(yè)務結(jié)構(gòu)來看，信息技術(shù)外包（ITO）合同執(zhí)行金額為563.5億美元、業(yè)務流程外包（BPO）合同執(zhí)行金額為173億美元、知識流程外包（KPO）合同執(zhí)行金額為335.6億美元?；谄髽I(yè)信息化需求的提升和云計算業(yè)務的發(fā)展，KPO占比小幅度回落而ITO比重大幅度增加。整體情況顯示產(chǎn)業(yè)向價值高端升級明顯。

3.吸納就業(yè)能力提升

服務外包是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，在2016年，全國服務外包從業(yè)人數(shù)增加至856.1萬人，年新增121.4萬人，其中大學學歷從業(yè)人數(shù)年新增79.72萬人，累計達到551.28萬人，大學生占比65.7%，較去年增長1.5%。

二、中國承接服務外包存在的問題

1.來自其他服務外包承接國的外部競爭壓力

隨著全球經(jīng)濟一體化的逐步深入，很多國家逐漸調(diào)整經(jīng)濟政策和政治理念，將本國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展建立更廣泛而深入的合作。并且這些國家國內(nèi)的經(jīng)濟調(diào)整已經(jīng)相對比較成熟，使其在國際經(jīng)濟合作中能夠發(fā)揮更積極的作用同時也體現(xiàn)著一定程度的經(jīng)濟競爭實力。在國際服務外包領域中，越來越對的國家?guī)е陨斫?jīng)濟體制獨有的競爭優(yōu)勢參與到國際間的服務外包競爭中來，使中國整體服務外包產(chǎn)業(yè)形勢在面臨著良好的機遇同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。印度作為與中國相鄰的發(fā)展中國家，和中國經(jīng)濟體制有一定相似之處，并且印度根據(jù)本國人口特點以及地域經(jīng)濟特點，著重發(fā)展人口密集型產(chǎn)業(yè)，在國際服務外包領域很多領域具有一定的競爭性，占據(jù)美國服務外包市場份額的80%，并且在歐盟中也成顯著增長趨勢。以及東南亞的菲律賓，具有運營成本和電信基礎的優(yōu)勢，現(xiàn)已經(jīng)成為發(fā)包方優(yōu)先選擇國家之一。加拿大和澳大利亞等一些發(fā)達國家也開始進入國際服務外包領域，以其本國的經(jīng)濟基礎優(yōu)勢，在IPT、BPO領域具有一定的競爭實力。

2.國際服務外包市場開發(fā)不均衡

中國地緣特點對中國經(jīng)濟發(fā)展具有直接而重要的影響，在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地緣特點發(fā)揮了積極的作用也帶來了一定層面的不利影響。與中國隔海相望的日本與韓國不僅貿(mào)易距離較短，也具有和中國文化相近的文化觀念，在經(jīng)濟往來中極易達成合作共識。自中國開展承接服務外包以來，始終是中國重要的合作國家，占據(jù)著中國外包業(yè)務的巨大份額。并且中國服務外包企業(yè)也傾向于向日本和韓國進行服務外包市場的開發(fā)。除此之外美國的服務外包市場份額也相對較多，但也僅限于在20%左右。對于歐洲市場以及西亞市場，中國服務外包的競爭力明顯偏弱，并且項目較少。

三、服務外包企業(yè)融資困難

企業(yè)融資困難限制企業(yè)發(fā)展，是中國經(jīng)濟領域中普遍存在的現(xiàn)象。在服務外包產(chǎn)業(yè)中也存在著融資難的問題，對服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了一定程度的阻力。長期以來中國政府對中小企業(yè)的融資進行了宏觀政策的有效調(diào)控，并對中小企業(yè)的融資發(fā)展產(chǎn)生了一定的效果，對于服務外包產(chǎn)業(yè)的政策也在逐步優(yōu)化和完善，但是整體服務外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展要求較快，資金需求缺口較高，而且中國服務外包產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也多數(shù)為中小企業(yè)，進行資產(chǎn)抵押貸款效果并不理想。同時，中國風險投資機制仍然處于不健全的發(fā)展階段，風險投資基金較少，投資項目門檻較高，對于服務外包產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行風險投資更是難上加難。綜上所述，企業(yè)發(fā)展資金缺口高、政策調(diào)整幅度較小、企業(yè)自身抵押貸款資質(zhì)較低、金融融資策略落后以及風險投資機制不健全是服務外包企業(yè)主要的融資困難因素，也是服務外包企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的首要問題。

四、中國承接服務外包的對策

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，樹立全新服務意識

服務外包企業(yè)首先應從自身實際能力做起，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念，樹立全新服務意識。服務外包企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點決定服務外包企業(yè)的發(fā)展應根基于企業(yè)的服務能力，同時，這也是在眾多待解決的發(fā)展問題中，企業(yè)可以著手實現(xiàn)的、實效性強的改革途徑。服務性的提升應圍繞市場需求、結(jié)合自身實際情況而設計。并需要從客戶的立場出發(fā)，對客戶的市場真實需求進行科學分析。中國服務外包企業(yè)普遍存在服務力較低的現(xiàn)象，企業(yè)以提升服務質(zhì)量為核心競爭力可以使企業(yè)具有極大的發(fā)展空間，同時也是與世界同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)競爭者進行競爭的有力優(yōu)勢。特別是中小型服務外包企業(yè)，應積極融入科學的工商管理理念，實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從企業(yè)實際情況與市場客觀需求出發(fā)，以自身經(jīng)營管理理念為著手點，以全新服務性為發(fā)展方向，實現(xiàn)企業(yè)自我革新。

2.積極推進企業(yè)國際標準化質(zhì)量認證

在社會各個領域中人的信譽與品質(zhì)是獲得發(fā)展機會的基本條件。這一價值衡量標準在經(jīng)濟領域同樣適用，特別是在國際服務外包領域，通過國際質(zhì)量認證的企業(yè)具有極強的經(jīng)濟合作競爭力。中國服務外包企業(yè)相對于印度等國際服務外包領域后起之秀，通過國際標準化質(zhì)量認證的企業(yè)較少，這是在具備同樣的生產(chǎn)與服務水平的前提下，中國服務外包企業(yè)仍然存在競爭壓力的根源。在全球化的背景下，中國服務外包企業(yè)需要科學的調(diào)整企業(yè)自身經(jīng)營管理理念，進而更好的適應國際化的管理規(guī)則，獲得ISO、CMM等各類權(quán)威國際化質(zhì)量標準認證。樹立企業(yè)生產(chǎn)能力和服務能力的品牌形象，提升國際對中國服務外包企業(yè)的認可程度。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮制造業(yè)外包優(yōu)勢

中國制造業(yè)是中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟領域中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。利用中國制造業(yè)雄厚的基礎以及強大的市場競爭力積極發(fā)展服務外包，不僅可以對服務外包產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)本身具有積極意義，對中國經(jīng)濟持續(xù)而均衡發(fā)展也具有重要的戰(zhàn)略意義?；谥袊圃鞓I(yè)的制造能力，以制造外包向服務外包轉(zhuǎn)型，進而為承接國際服務外包提供更高的競爭起點。制造業(yè)余服務業(yè)的經(jīng)濟本質(zhì)具有一定的互補兼容性，制造業(yè)在生產(chǎn)能力提升的同時需要對服務性的相應提升才能使企業(yè)均衡持續(xù)成長，但是制造業(yè)更專注于制造生產(chǎn)能力，往往需要服務業(yè)進行科學的互補。優(yōu)秀服務業(yè)企業(yè)能夠使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)競爭力得到顯著提升，延伸制造業(yè) 的產(chǎn)業(yè)鏈條，在不斷壯大的制造業(yè)基礎上承接來自跨國服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，進而提高中國對外貿(mào)易的優(yōu)勢性。

4.加強關于服務外包業(yè)的法律法規(guī)建設

商業(yè)信息的安全是服務外包產(chǎn)業(yè)領域一個比較重要的合作因素，對于發(fā)包企業(yè)來說信息安全是對承包企業(yè)進行選擇衡量的重要標準。商業(yè)信息由于可能會在承接合作中有意或無意的泄露，對發(fā)包企業(yè)來說是得不償失的經(jīng)濟行為，所以當先國際服務外包領域中，承包企業(yè)對于自身的風險控制能力是提升自身競爭性的重要因素。政府需要對知識產(chǎn)權(quán)關系進行不斷的完善和補充，并對國際慣例進行相應的法律法規(guī)補充使中國服務外包企業(yè)能夠適應國際間合作的要求。優(yōu)化中國服務外包企業(yè)承擔項目的交易成本，并對中國企業(yè)到他國進行專利申請進行鼓勵。

在服務外包領域的知識產(chǎn)權(quán)問題中，不僅需要政府對法律法規(guī)的完善與補充，也需要企業(yè)自身樹立正確的企業(yè)道德觀，從經(jīng)濟文化的角度對侵權(quán)與盜版行為進行克制與抵制，建立起中國服務外包企業(yè)的品牌形象、提升中國服務外包企業(yè)的誠信認可度。企業(yè)道德觀是中國服務外包企業(yè)在國際服務外包領域競爭中的重要“軟實力”，也是提升中國服務外包企業(yè)國際競爭力的“硬措施”。必須進行系統(tǒng)化的建立與完善。

五、中國承接服務外包發(fā)展趨勢

從國際整體的服務外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境來看，美國的貨幣政策與貿(mào)易保護主義政策、勞動力市場成本上升、外包服務回流以及部分地區(qū)政治等因素對全球的服務外包產(chǎn)業(yè)影響加大。但同時全球市場融合程度加深，國際間跨境產(chǎn)業(yè)鏈加速整合，服務外包產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展良機。中國服務外包產(chǎn)業(yè)將具有以下發(fā)展趨勢：首先，企業(yè)創(chuàng)新將成為服務外包企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的新動力，建立創(chuàng)新機制、培育創(chuàng)新企業(yè)、拓展新市場將成為服務外包展業(yè)的工作重點。第二，新技術(shù)推動新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。移動互聯(lián)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度開發(fā)與廣泛應用，推動了服務外包展業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)融合特性更加突出。目前全國共有一百三十多個地級以上城市積極的開展服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全國系統(tǒng)化協(xié)同統(tǒng)一的服務外包展業(yè)一盤棋發(fā)展局面。為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟持續(xù)和均衡發(fā)展注入新動力。第四，外包新理念形成外包新價值。幫助客戶帶來價值，是服務外包企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務觀念、樹立全新服務觀念的新趨勢。第五，多元市場促進產(chǎn)品新格局。美國、日本的等發(fā)達國家是中國服務外包長期以來的重要國際市場，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，“一帶一路”沿線國家服務外包業(yè)務的加速釋放。中國服務外包產(chǎn)業(yè)將形成發(fā)達國家、國內(nèi)市場以及“一帶一路”沿線國家的“三位一體”服務外包產(chǎn)業(yè)新格局。

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