李淑芳　劉洋波

盧氏縣地處河南省西部山區(qū)，全縣轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，352個行政村，37萬人，總面積4004平方公里，其中耕地面積僅有41.6萬畝。截至2016年底，全縣有貧困人口51644人，貧困發(fā)生率15.5%，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是河南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。

打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要社會各界凝心聚力。盧氏縣農(nóng)商行作為一家“服務(wù)三農(nóng)，改善民生”的地方性金融機(jī)構(gòu)，義不容辭地站在盧氏縣脫貧攻堅(jiān)第一線，用情、用心、用力喚起百姓戰(zhàn)勝貧困的希望與信心，托起貧困百姓的小康夢。

用情——讓貧困群眾貸款不再難

初春的早晨，原本恬靜的盧氏縣瓦窯溝鄉(xiāng)廟上村，此刻卻鞭炮齊鳴、鑼鼓喧天，村民們正在慶祝一件大喜事——盧氏農(nóng)商行、盧氏縣政府金融辦、人行盧氏縣支行聯(lián)合舉辦的“盧氏縣首批小額扶貧信用貸款發(fā)放暨信用戶授信儀式”正在舉行，盧氏農(nóng)商行推出的“扶貧家庭貸”小額信用貸款業(yè)務(wù)在該村成功落地，并正式在全縣推廣。

“真的沒想到，像我這樣的貧困戶，沒有存單、找不到擔(dān)保人也能這么快拿到貸款，‘扶貧家庭貸真是太方便了……”在盧氏農(nóng)商行瓦窯溝支行營業(yè)廳柜臺外，張某接住柜員遞出的存有5萬元貸款資金的福農(nóng)卡后激動不已。他是瓦窯溝廟上村的貧困戶，受惠于政府出臺的移民搬遷政策，在鄉(xiāng)里建設(shè)的移民搬遷小區(qū)購買了一套住房，除了政府的補(bǔ)貼外，仍需自己出一部分錢，錢從哪來？老張犯了愁，正在他東借西湊時(shí)，盧氏農(nóng)商行的客戶經(jīng)理上門了，第二天他就拿到了貸款，當(dāng)月就搬進(jìn)了新房。

盧氏農(nóng)商銀行董事長王裕粟說：“ ‘扶貧家庭貸小額信用貸款是以貧困家庭為單位，以家庭成員的信譽(yù)、資產(chǎn)、收入等為基礎(chǔ)，向他們發(fā)放的小額信用貸款?！辈煌谄渌J款，“扶貧家庭貸”遵循“先評級、后授信、再用信”的原則，按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、陽光操作”的辦法進(jìn)行管理。即貧困戶無需提供抵質(zhì)押物或擔(dān)保，僅需家庭成員提供還款承諾即可申請，最長授信期限可達(dá)三年，在授信期限及額度內(nèi)可隨時(shí)使用或歸還貸款。

用心——大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盧氏地處我國南北交界地帶，氣候適宜，煙葉、食用菌、核桃、中藥材、“盧氏雞”養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展具有先天優(yōu)勢。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，盧氏農(nóng)商行按照“扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致富一方百姓，搞活一方經(jīng)濟(jì)”的思路，通過大力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富。

官木村，是盧氏縣有名的貧困村，2015年10月，為支持官木村脫貧，菜源盧氏雞生態(tài)養(yǎng)殖有限公司計(jì)劃在該村建立“盧氏雞”養(yǎng)殖基地，但由于資金不足，項(xiàng)目遲遲未動工。得知該信息后，盧氏農(nóng)商行及時(shí)與企業(yè)取得聯(lián)系，向其發(fā)放貸款950萬元。在盧氏農(nóng)商行的支持下，該企業(yè)已在官木村建立現(xiàn)代化雞舍10座，投放雞苗5萬余只。官木村以該基地為依托，成立了養(yǎng)雞專業(yè)合作社，一年收入達(dá)到 100余萬元，全村38戶貧困戶將全部脫貧，走上致富路。截至目前，盧氏農(nóng)商行共向該企業(yè)投放貸款2950萬元，支持企業(yè)在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雞舍100余棟。

官木村的成功，更加堅(jiān)定了盧氏農(nóng)商行扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的決心。接下來，盧氏農(nóng)商行結(jié)合盧氏特色產(chǎn)業(yè)布局，在北部山區(qū)的官道口、杜關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支持煙葉、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在縣城周邊的范里、文峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支持瓜果蔬菜、中藥材、禽蛋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在南部山區(qū)的官坡、獅子坪、五里川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支持食用菌、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，盧氏農(nóng)商行還加大對綠之源、中康中藥、華陽食品、天寶蜂業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持，引導(dǎo)形成“貧困戶+合作社+企業(yè)”“貧困戶+企業(yè)”的發(fā)展模式，帶動貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

提起盧氏農(nóng)商行，橫澗鄉(xiāng)馬窯村的村民紛紛豎起大拇指，因?yàn)轳R窯村的軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，就是在盧氏農(nóng)商行支持下發(fā)展起來的。2015年，在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下，該村通過到鄭州滎陽、山東嶧城等地考察，決定發(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)村民的脫貧致富。但苦于缺乏資金，村民的積極性并不高。盧氏農(nóng)商行知道該消息后，當(dāng)即表示全力給予支持。當(dāng)年，農(nóng)商行即向該村石榴種植戶發(fā)放貸款300余萬元，支持發(fā)展石榴122畝。截至目前，盧氏農(nóng)商行已累計(jì)向該村發(fā)放貸款800余萬元，其中145萬元專門用于扶持30戶建檔立卡貧困戶。

根據(jù)馬窯村村委規(guī)劃，今年馬窯村的石榴種植面積將發(fā)展到1400畝，三年后石榴掛果，預(yù)計(jì)每畝可實(shí)現(xiàn)收入2-3萬元，全村每戶收入將達(dá)到10萬元以上，其中帶動貧困戶82戶，貧困人口336人將實(shí)現(xiàn)脫貧致富。與此同時(shí)，馬窯村還準(zhǔn)備成立石榴生產(chǎn)專業(yè)合作社，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此，盧氏農(nóng)商行將全面參與其中，給予全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，不僅為其提供信貸資金，還將提供技術(shù)、市場、管理等相關(guān)信息，支持產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，從而帶動更多的人走上致富路。

目前，在盧氏縣委縣政府的政策引導(dǎo)下和盧氏農(nóng)商行的大力支持下，盧氏縣的特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，先后榮獲“全國煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國食用菌生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國中藥材基地縣”等稱號。盧氏木耳、盧氏連翹、盧氏雞相繼獲得中國地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，讓大批貧困戶走上了致富路。

用力——精準(zhǔn)扶貧在路上

“服務(wù)三農(nóng)，改善民生”是盧氏農(nóng)商行一貫秉承的經(jīng)營宗旨。多年來，該行始終堅(jiān)持扎根三農(nóng)，通過不斷加大涉農(nóng)貸款投放，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，著力促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。

近年來，盧氏農(nóng)商行以高度的政治使命感和責(zé)任感，把金融扶貧作為工作重心，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以扶貧小額貸款為抓手，積極探索創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，不斷豐富金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵。目前，盧氏農(nóng)商行已探索出“農(nóng)商行+扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貧困戶”“農(nóng)商行+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)商行+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧模式，累計(jì)投放扶貧貸款5.03億元，直接投向貧困戶3.42億元，帶動貧困戶4559戶，其中1855戶在2016年實(shí)現(xiàn)脫貧，為盧氏縣脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的金融支撐。

盧氏農(nóng)商銀行生于農(nóng)村，成長于農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)，王裕粟認(rèn)為盧氏農(nóng)商行責(zé)無旁貸。他說：“下一步我行將持續(xù)加大扶貧信貸投放，全面優(yōu)化提升金融服務(wù)水平， 2017年至2020年，每年投放扶貧貸款將不低于5億元，其中直接投向貧困戶不低于1億元，充分滿足扶貧信貸資金需求，為盧氏縣2019年順利實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。”

（作者單位：河南盧氏農(nóng)商銀行）