孫雪花++陸旦霞

摘要：現(xiàn)今，“兼職熱”盛行。我國目前兼職市場混亂，相關(guān)立法不完善，學(xué)校對大學(xué)生兼職的重視程度不夠，以及大學(xué)生自身的法律意識和自我保護(hù)意識欠缺，導(dǎo)致大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受侵害現(xiàn)象屢屢發(fā)生。此種情況須引起立法部門、執(zhí)法部門、學(xué)校以及個(gè)人的高度重視。作為非典型勞動(dòng)關(guān)系群體，維護(hù)自身權(quán)益至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；兼職；侵權(quán)；維權(quán)；非典型勞動(dòng)關(guān)系

一、引言

目前，越來越多的大學(xué)生想要找份兼職來填補(bǔ)學(xué)習(xí)的空余時(shí)間。做兼職，不僅能賺取生活補(bǔ)貼，提升自我社會(huì)實(shí)踐能力，也能為自己畢業(yè)以后提升就業(yè)競爭力。但凡事有利必有弊，大學(xué)生作為弱勢群體，錢財(cái)被騙、人身安全被侵犯等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。大學(xué)生初出茅廬，還未完全踏入社會(huì)，便遇到“黑中介”、“黑單位”等的侵蝕，誰來為此買單負(fù)責(zé)？作為非典型勞動(dòng)群體的一份子，徘徊于勞動(dòng)法與社會(huì)保障的邊緣，在沒有明確的制度規(guī)范之前，大學(xué)生自身利益被侵犯了該如何是好？因此，立法機(jī)關(guān)、行政部門和高校都必須高度重視，相互配合，為大學(xué)生提供一個(gè)良好的兼職環(huán)境。

二、國內(nèi)外在立法上對維護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益做法的比較

西方國家在勞動(dòng)立法方面比我國起步早，因此法律相對較為完善，大都肯定了打工大學(xué)生的勞動(dòng)者資格，并且通過立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)，對處于弱勢地位的打工大學(xué)生給以傾斜性保護(hù)，確保勞動(dòng)法律關(guān)系的公平。

美國建立了《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》。該法案將絕大多數(shù)行業(yè)以及行業(yè)內(nèi)的雇員都納入了調(diào)整范圍，在調(diào)整范圍之內(nèi)的雇員都可以享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

德國學(xué)術(shù)界和司法界都認(rèn)為打工大學(xué)生作為勞動(dòng)者受法律保護(hù)，具有學(xué)生身份的勞動(dòng)者在勞動(dòng)法上的權(quán)利與義務(wù)并沒有特殊之處，僅在社會(huì)保險(xiǎn)方面有特殊安排。

日本規(guī)定的較為詳盡，并且對打工的目的、工種、時(shí)間、手續(xù)都做了規(guī)定，而且對禁止打工的行業(yè)也有明確規(guī)定，如需要在深夜作業(yè)的工作便不允許學(xué)生參與。在做臨時(shí)工的過程中，遇到權(quán)利被侵害的情況，可以與地方勞動(dòng)基準(zhǔn)局聯(lián)系，尋求直接的法律保護(hù)。

在我國很多研究中，將學(xué)生工、兼職工、小時(shí)工、部分工時(shí)勞動(dòng)歸納入“非典型勞動(dòng)關(guān)系”。而兼職大學(xué)生作為“非典型勞動(dòng)關(guān)系”的一個(gè)群體，無法與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就如《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定非全日制用工不必采用書面形式，而在缺少書面的情況下勞動(dòng)者無法舉證非全日制用工的真實(shí)存在，那么《勞動(dòng)合同法》則不適用。在無明確規(guī)章制度的前提下，又無勞動(dòng)合同，兼職大學(xué)生的自身權(quán)益就無法維護(hù)。

三、大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害的原因分析

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，被調(diào)查者中有85%的大學(xué)生在大學(xué)期間從事過兼職，其中女生占60%。有23%和74%的大學(xué)生在大一、大二開始兼職，剩下3%的學(xué)生在大三以后開始兼職。他們從事的兼職主要是一些無需過多知識技術(shù)方面的行業(yè)，比如80%的學(xué)生選擇在酒店里當(dāng)服務(wù)員，67%選擇發(fā)放傳單，只有2%的學(xué)生選擇從事管理之類對智力要求較高的兼職工作。

雖然國家在很久以前就要求高校把勤工助學(xué)作為“高校改革的配套措施”和“學(xué)校重要的日常工作”來認(rèn)真對待，使得大學(xué)生勤工助學(xué)市場越來越擴(kuò)大和豐富，但是現(xiàn)如今市場依舊很不規(guī)范，給予了不法分子以可乘之機(jī)。

下面將具體從學(xué)校、大學(xué)生個(gè)人、監(jiān)管部門及法律條文等幾方面究其原因：

（一）學(xué)校關(guān)注度不高，引導(dǎo)力度不夠，沒有好好利用校內(nèi)資源

高校勤工儉學(xué)的機(jī)構(gòu)和單位利用度有限，學(xué)校對于大學(xué)生兼職的關(guān)注度不高，多數(shù)高校成立了專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，其主要職能包括大學(xué)生勤工助學(xué)的指導(dǎo)與管理，主要是為貧困學(xué)生提供幫助。因?yàn)閷W(xué)校提供的工作數(shù)量和種類有限，因此難以滿足更多同學(xué)們對兼職的需求。然而校外勤工助學(xué)指導(dǎo)幾乎呈現(xiàn)空白狀態(tài)，即使國家有所控制，但產(chǎn)生的影響還是非常有限，更說不上維護(hù)大學(xué)生在校外兼職的合法權(quán)益了。

為了獲得兼職信息和機(jī)會(huì)的大學(xué)生往往只能把目光投向不知來源的QQ群和校內(nèi)隨意散發(fā)的小廣告，以此來獲得兼職的機(jī)會(huì)，再加之學(xué)校的關(guān)注度不夠，這為不法分子散布謠言孕育了溫床。

（二）大學(xué)生思想單純，防范意識較差，貪圖小便宜，急功近利

新聞媒體報(bào)道的關(guān)于大學(xué)生在兼職過程中被騙的案例不計(jì)其數(shù)，2017年3月，一則“西安臨潼警方抓獲傳銷人員418名，大學(xué)生占四成”的消息引發(fā)熱議。其中不少大學(xué)生說原本是勤工儉學(xué)，卻不料落入了傳銷公司的陷阱中。大學(xué)生一直生活在一個(gè)相對穩(wěn)定和安全的環(huán)境中，沒有接觸到社會(huì)不光彩的一面，因此輕易相信不法分子的騙術(shù)，導(dǎo)致自己的權(quán)益受到侵害。

近日一則招聘廣告吸引了許多的大學(xué)生，“招募工作人員和兼職人員，工作27天，日薪200元，包一頓午飯”。消息一出，眾多的大學(xué)生紛紛前往報(bào)名，報(bào)名時(shí)還應(yīng)要求繳納了數(shù)額不等的報(bào)名費(fèi)。然而“上崗”前的一次培訓(xùn)現(xiàn)場，這些學(xué)生卻被告知活動(dòng)取消了，這時(shí)大家才意識到自己可能踩進(jìn)了兼職陷阱。高薪的兼職往往會(huì)吸引很多的大學(xué)生，但是高薪工作的背后卻隱藏著很多不為人知的陷阱。然而當(dāng)他們知道被騙的時(shí)候基本上沒有幾位同學(xué)選擇報(bào)警來維護(hù)自己的權(quán)利。在眾多的大學(xué)生兼職被騙的案例里，只有5%的大學(xué)生選擇報(bào)警來維護(hù)自己的權(quán)益，剩下95%的同學(xué)選擇自己吃悶虧，這充分暴露了很大一部分大學(xué)生缺乏自我權(quán)益保護(hù)意識。

（三）公安部門的不作為和弱作為

公安部門的不作為和弱作為使得那些不法分子利用這一特點(diǎn)，肆意的欺騙大學(xué)生。有少數(shù)的大學(xué)生有一定的維權(quán)意識，但是即使報(bào)警處理，由于被騙金額較少，難以引起公安機(jī)關(guān)的重視，導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)益依舊無法維護(hù)。再者，公安機(jī)關(guān)只有具體到某用人單位涉嫌欺詐或者武力威脅大學(xué)生等情況下才會(huì)介入，是否有點(diǎn)為時(shí)已晚的錯(cuò)覺？

（四）法律條文不健全

從現(xiàn)在的立法情況可以知道，大學(xué)生勤工儉學(xué)的相關(guān)法律法規(guī)還不是很完善。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在校大學(xué)生利用課余時(shí)間勤工儉學(xué)不作為就業(yè)，可以不簽訂勞動(dòng)合同。即使簽訂了勞動(dòng)合同，但其屬性依舊是勞務(wù)合同，不受《中華人民共和國勞動(dòng)法》的明確受理。違反勞務(wù)合同一般只需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而不涉及刑事責(zé)任，無法申請勞動(dòng)仲裁。