【摘要】新一輪的經(jīng)濟(jì)改革為我國(guó)各行各業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)評(píng)估行業(yè)的一系列調(diào)整，引發(fā)了外界和從業(yè)者對(duì)行業(yè)前景的擔(dān)憂，甚至提出了“評(píng)估還能撐多久”的疑問，事實(shí)上，隨著中央對(duì)“于市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”的新論斷的提出，混合所有制改革的不斷深化，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將迎來跨越式發(fā)展的重要階段。本文從國(guó)有資產(chǎn)增值保值、資本市場(chǎng)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的角度，分析論證中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn) 評(píng)估 經(jīng)濟(jì) 改革 混合所有制

在過去的三十年中，評(píng)估行業(yè)顯然已經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演不可或缺的角色，其目的是促進(jìn)交易公平，彌補(bǔ)市場(chǎng)這只“看不見的手”失靈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估所涉及的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，目前，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正迎來高速發(fā)展的機(jī)遇期，可以預(yù)見到，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用將越來越顯著。

一、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)評(píng)估在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)中功不可沒。由于企業(yè)價(jià)值不僅僅是賬面的凈資產(chǎn)價(jià)值，而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的絕大多數(shù)的無(wú)形資產(chǎn)等隱性資產(chǎn)無(wú)法在賬面上完全反映，交易時(shí)需要對(duì)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

資產(chǎn)評(píng)估能夠降低國(guó)企改革參與者的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格有市場(chǎng)中資源配置狀況決定，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格不能正確反映其真實(shí)價(jià)值，而會(huì)計(jì)記錄的賬面價(jià)值的不完整性和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性又決定了資產(chǎn)的賬面價(jià)值也不能完整準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，如果貿(mào)然采用市場(chǎng)價(jià)值或賬面價(jià)值進(jìn)行國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易，則很可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在不知情的情況下流失，此時(shí)企業(yè)的管理者便承擔(dān)了不可推卸的責(zé)任，在進(jìn)行改革時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，能夠降低改革參與者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)企管理人員起到一定的保護(hù)作用。

二、維護(hù)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展

資本市場(chǎng)從落地之日起就與評(píng)估緊密聯(lián)系在一起。對(duì)資本市場(chǎng)中資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的監(jiān)管一直是證監(jiān)會(huì)工作的重中之重。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是公司上市時(shí)應(yīng)當(dāng)披露的重要文件，上市公司直接將評(píng)估結(jié)果作為最終交易價(jià)格的比例高達(dá)80%。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源的配置主要在資本市場(chǎng)中進(jìn)行，資本市場(chǎng)的公平、公正與否影響資源配置的效率，合理的評(píng)估價(jià)值能夠維護(hù)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，如果價(jià)值評(píng)估的不合理，則會(huì)損害交易各方和投資者的利益，影響市場(chǎng)運(yùn)作和國(guó)家金融安全。因此，我國(guó)的《公司法》和《證券法》都對(duì)資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)的上市等業(yè)務(wù)中的地位做出明確要求。資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)上市和資產(chǎn)重組等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中，確定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是影響企業(yè)價(jià)值和確定股價(jià)極為重要的因素。在進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況選擇相應(yīng)地價(jià)值類型和評(píng)估方法，選取參數(shù)時(shí)也需要重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)是合理的，所得出的企業(yè)價(jià)值結(jié)論才是合理的。又由于絕大多數(shù)投資者對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)感到不安，而他們確定風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)是評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，若缺少參考意見，則會(huì)導(dǎo)致投資者信心萎靡。因此資產(chǎn)評(píng)估在資本市場(chǎng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、降低投資風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)投資信心均有不可替代的作用。

三、助力混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十八大三中全會(huì)指出，“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”{1}。次年，四中全會(huì)的召開對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)做出了重要戰(zhàn)略性部署?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來新的機(jī)遇。

“混合所有制的核心是產(chǎn)權(quán)平等和市場(chǎng)定價(jià)”{2}，資產(chǎn)評(píng)估為不同產(chǎn)權(quán)主體之間的交叉持股、相互融合提供確權(quán)依據(jù)和定價(jià)尺度。當(dāng)前備受關(guān)注的在混合所有制改革的實(shí)踐中避免國(guó)有資產(chǎn)流失，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革等，都需要發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值鑒證和資產(chǎn)價(jià)值咨詢功能，保障產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。

盡管當(dāng)前提及的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革不同于以往已有的混合經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐，但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自改革開放以來在國(guó)企改革等的評(píng)估實(shí)務(wù)中積累了足夠的數(shù)據(jù)和案例。在行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌下，通過合理設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，利用全國(guó)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估案例，建立混合所有制改革數(shù)據(jù)庫(kù)和案例庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)改革提供專業(yè)性參考；混合所有制不僅是指國(guó)有資本和民營(yíng)有資本的混合，也可以是不同層次的國(guó)有資本的混合，專業(yè)的注冊(cè)評(píng)估師能夠分析界定企業(yè)因特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的顯形出資和隱形出資，區(qū)分出分資產(chǎn)系統(tǒng)中的經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、有形與無(wú)形資產(chǎn)等。資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)能力將助力混合所有制經(jīng)濟(jì)改革思路和方案的制定。

四、支撐“改革開放”

全球范圍內(nèi)的企業(yè)合并、資產(chǎn)重組，以及企業(yè)的境外上市都更加頻繁，無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)長(zhǎng)期以來都是企業(yè)并購(gòu)的重頭戲。當(dāng)前跨國(guó)收購(gòu)等業(yè)務(wù)基本是以獲取目標(biāo)公司的無(wú)形資產(chǎn)為目的，由于我國(guó)財(cái)務(wù)方面長(zhǎng)期以來沒有給予無(wú)形資產(chǎn)足夠的重視，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，通常忽視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，因此在“引進(jìn)來”利用外資中民族企業(yè)存在嚴(yán)重的無(wú)形資產(chǎn)流失，許多知名企業(yè)被外企蠶食，因此無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施中引起足夠的重視。總結(jié)改革開放初期許多知名民族品牌被外資蠶食的教訓(xùn)，在今后的跨國(guó)業(yè)務(wù)中應(yīng)該更加重視無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，在發(fā)揮利用外資的積極作用的同時(shí)，將民族資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

五、結(jié)束語(yǔ)

評(píng)估行業(yè)在降低資產(chǎn)交易成本、提高市場(chǎng)交易效率、維護(hù)國(guó)家和公眾利益等方面都有出色表現(xiàn)。從業(yè)務(wù)規(guī)模和完成的業(yè)務(wù)量來看，整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為在促進(jìn)交易公平，完善市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置中起著重要作用的中介服務(wù)行業(yè)。越來越多的涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為也我國(guó)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展提供廣闊前景，當(dāng)前，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來新一輪的經(jīng)濟(jì)改革，應(yīng)當(dāng)以二十余年的發(fā)展作為新的機(jī)遇和起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

注釋

{1}來源于十八大三中全會(huì)《決定》。

{2}來源于賀邦靖《凝聚專業(yè)共識(shí)、助力混合所有制》的致辭。

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作者簡(jiǎn)介：劉穎（1992-），女，漢族，山東濰坊人，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：企業(yè)價(jià)值評(píng)估。